【正文】 供，施工企業(yè)按照其提供的工程量與納稅人統(tǒng)一結(jié)算價款。對BT模式按以下規(guī)定辦理：（一）無論項目公司是否具備建筑總承包資質(zhì)，對其應(yīng)認定為建筑業(yè)總承包方，按“建筑業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅。建筑安裝工程設(shè)備與材料的劃分按《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于明確建筑安裝工程設(shè)備與材料劃分問題的通知》（桂地稅發(fā)〔2006〕248號）、《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于燃氣設(shè)施建筑安裝設(shè)備有關(guān)技術(shù)營業(yè)額問題的通知》（桂地稅發(fā)〔2009〕133號）等文件規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)在機構(gòu)所在地補征建筑業(yè)營業(yè)稅的，用于抵扣的發(fā)票屬于機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)開具或者管理的稅控機打發(fā)票。（五）對帳務(wù)不健全，不能準確計算營業(yè)額的，或納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)價格明顯偏低并無正當(dāng)理由的，其營業(yè)額由主管地稅機關(guān)根據(jù)納稅人或其他納稅人最近時期發(fā)生的同類工程價款確定，沒有同類價款的，按下列公式核定計稅價格： 營業(yè)額＝工程成本（1＋8%）／（1－營業(yè)稅稅率）。（二）納稅人自己新建（以下簡稱自建）建筑物后銷售，建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為銷售自建建筑物的納稅義務(wù)發(fā)生時間。納稅人應(yīng)向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機關(guān)申報納稅而自應(yīng)申報之月起6個月內(nèi)沒有申報納稅的，由其機構(gòu)所在地或者居住地主管地稅機關(guān)補征營業(yè)稅款。兼營免稅、減稅項目的，應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項目的營業(yè)額，未分別核算營業(yè)額的，不得免稅、減稅。納稅人到外縣（市）從事建筑業(yè)勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持其機構(gòu)所在地地稅機關(guān)開具的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，于施工前向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機關(guān)報驗登記。第十八條 本辦法未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 各級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要按照職能分工，各負其責(zé)，密切配合，加強對工程建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設(shè)管理的各項工作，確保發(fā)揮中央投資效益。第二章 項目申報和投資計劃管理第五條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)模化生物天然氣工程，應(yīng)符合國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部編制的農(nóng)村沼氣工程有關(guān)規(guī)劃、工作方案和申報通知的要求，落實備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金、安評等前期工作，確保當(dāng)年能開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)部成立專家委員會，提供技術(shù)指導(dǎo)。第九條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門編制本省農(nóng)村沼氣工程投資建議計劃，聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，必須完成資金申請審批工作，可單獨批復(fù)或者在下達投資計劃的同時一并批復(fù)。在試點階段，規(guī)?；锾烊粴夤こ虉笳垏野l(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部做出調(diào)整決定。第三章 資金管理第十四條 對于符合條件的規(guī)模化大型沼氣工程和規(guī)?；锾烊粴夤こ?，按照規(guī)定的中央投資標(biāo)準進行投資補助，其余資金由企業(yè)自籌解決。對于中央補助投資，要做到專戶管理，獨立核算，?？顚Ｓ茫瑖澜麥?、挪用。第十八條 項目實施要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和安全。第二十條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門制定本?。▍^(qū)、市）的農(nóng)村沼氣工程竣工驗收辦法，并組織驗收工作。第五章 建后管護第二十一條 項目單位應(yīng)成立或委托專業(yè)化運營機構(gòu)承擔(dān)日常維護管理，確保工程安全、穩(wěn)定、持續(xù)運行。第六章 監(jiān)督管理第二十四條 省級農(nóng)村能源主管部門要會同省級發(fā)展改革部門全面加強對本省農(nóng)村沼氣工程的監(jiān)督檢查。規(guī)?；锾烊粴夤こ添椖拷ㄔO(shè)要納入農(nóng)業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)管理，及時報送項目建設(shè)進度；項目建成后，要接入農(nóng)業(yè)部正在建設(shè)的沼氣遠程在線監(jiān)測平臺。第二十七條 細化責(zé)任追究制度，對項目事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收回項目資金、列入信用黑名單、一定時期內(nèi)不再受理其資金申請、追究有關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任等處罰措施。第二十九條 由于地方審核項目時把關(guān)不嚴、項目建設(shè)中和建成后監(jiān)管工作不到位等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)不能如期完成投資計劃任務(wù)或未實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)、頻繁調(diào)整投資計劃且調(diào)整范圍大項目多等情況，將核減其后續(xù)投資計劃規(guī)模。原《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法（試行）》同時廢止。包括國務(wù)院批復(fù)的《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（20112030年）》、自治區(qū)人民政府批復(fù)的《廣西水功能區(qū)劃（修訂）》和各設(shè)區(qū)市人民政府批復(fù)的中小河流水功能區(qū)劃，其內(nèi)容包括水功能區(qū)名稱、范圍、功能及水質(zhì)保護目標(biāo)等。前款規(guī)定以外的江河湖庫水功能區(qū)，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門組織劃分、調(diào)整和監(jiān)督管理。第五條水功能區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、主體功能區(qū)、土地利用、城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并遵守《中華人民共和國水法》規(guī)定的程序和《水功能區(qū)劃分標(biāo)準》。各類水功能區(qū)的劃分原則和管理要求按照水利部《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。自治區(qū)水行政主管部門會同自治區(qū)有關(guān)部門，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和水資源開發(fā)利用情況變化，對自治區(qū)人民政府劃定的水功能區(qū)劃做出修訂，報自治區(qū)人民政府批準后實施。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責(zé)核定設(shè)區(qū)市劃定的水功能區(qū)水域納污能力，向所在市環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報本級人民政府和自治區(qū)水行政主管部門。設(shè)區(qū)市和縣級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照經(jīng)批準的入河排污口整治規(guī)劃，編制入河排污口整治方案，報同級人民政府批準后實施。具有以下情形之一的，由自治區(qū)水行政主管部門負責(zé)入河排污口設(shè)置審查和出具同意文件：（一）河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查文件由自治區(qū)水行— 4 — 政主管部門審批的建設(shè)項目需要設(shè)置入河排污口的；（二）取水許可申請文件由自治區(qū)水行政主管部門審批的建設(shè)項目需要設(shè)置入河排污口的；（三）環(huán)境影響評價文件由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門審批的建設(shè)項目需要設(shè)置入河排污口的。第十一條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對入河排污口設(shè)置、審批及排污情況建立檔案，并及時納入國家和自治區(qū)水資源管理系統(tǒng)。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發(fā)生較大變化的，入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時向有管轄權(quán)的水行政主管部門報告。任何單位和個人不得毀壞、擅自移動水功能區(qū)標(biāo)識或者挪作他用。第十五條自治區(qū)水行政主管部門負責(zé)管理權(quán)限內(nèi)入河排— 6 — 污口的日常監(jiān)測，并對其他入河排污口實施監(jiān)督性監(jiān)測。第十七條水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理落實情況納入最嚴格水資源管理制度考核?！稄V西壯族自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法（試行）》（桂水水政〔2004〕75號）同時廢止。第十九條實行行政審批制度改革試點的地方根據(jù)職能設(shè)定參照本辦法執(zhí)行?？h級以上水行政主管部門定期統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)入河排污量、廢污水量和減排量，監(jiān)測和統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時納入國家和自治區(qū)水資源管理系統(tǒng)。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責(zé)管理權(quán)限內(nèi)水功能區(qū)的監(jiān)測評價。水功能區(qū)標(biāo)識由水行政主管部門按照管理權(quán)限設(shè)立。兩個以上排污單位通過同一入河排污口排放污水的，應(yīng)分別報告。其他入河排污口由縣級水行政主管部門負責(zé)設(shè)置審查和出具同意文件。第十條在江河湖庫設(shè)置入河排污口的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得有審批權(quán)的縣級以上水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)出具的入河排污口設(shè)置同意文件。第八條水功能區(qū)達標(biāo)率未達到批準的控制目標(biāo)的，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府制定并實施水功能區(qū)限期達標(biāo)整治方案，通過截污控污、生態(tài)修復(fù)等工程和非工程措施，限期達到確定的控制目標(biāo)。設(shè)區(qū)市人民政府劃定的水功能區(qū)劃修訂和調(diào)整程序，由各設(shè)區(qū)市水行政主管部門制定。社會經(jīng)濟發(fā)展和水資源開發(fā)利用情況發(fā)生重大變化的，可對水功能區(qū)劃做出修訂。一級區(qū)包括保護區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和保留區(qū)四類。第四條自治區(qū)人民政府劃定的水功能區(qū)劃，由自治區(qū)水行政主管部門會同同級有關(guān)部門擬定，報自治區(qū)人民政府批準。其他水功能區(qū)由各級水行政主管部門按各自— 1 — 管理權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)水功能區(qū)實施監(jiān)督管理。第二條本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)的江河、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體（以下統(tǒng)稱江河湖庫）水功能區(qū)的保護和監(jiān)督管理。各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細則。第二十八條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)需要，組織有關(guān)專家和機構(gòu)對項目質(zhì)量、投資效益等進行后評價，進一步提高項目決策的科學(xué)性。第二十六條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將不定期對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據(jù)需要開展項目稽察。要建立項目信息定期通報制度，對建設(shè)進度、質(zhì)量、效益等進行通報，并將通報內(nèi)容報送農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委，原則上每半年一次，其中規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c項目每月報一次。第二十二條 農(nóng)村能源主管部門要加強對項目運行管護的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強對項目單位和工程運行人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進工程良性運行。對驗收不合格的項目，要限期整改。規(guī)模化大型沼氣工程的設(shè)計和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資。對中央補助投資項目給予資金配套的地區(qū)，中央將加大支持力度。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。項目實施過程中確需調(diào)整的，由省級發(fā)展改革委會同農(nóng)村能源主管部門做出調(diào)整決定。第十條 國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部對各省報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，經(jīng)綜合平衡后，編制農(nóng)村沼氣工程投資計劃并聯(lián)合下達。第八條 各地發(fā)展改革和農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)對項目資金申請是否符合中央預(yù)算內(nèi)投資使用方向和有關(guān)規(guī)定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補助的安排原則、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。第六條 規(guī)?；笮驼託夤こ蹋椖繂挝辉诼鋵嵡捌诠ぷ骱?，根據(jù)工作方案提出資金申請，其資金申請的批復(fù)程序和要求等由省級發(fā)展改革部門商省級農(nóng)村能源主管部門制定。農(nóng)村能源主管部門負責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃編制、行業(yè)審核、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項目實施。第四篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)附件2農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《關(guān)于將廉租住房等31類點多面廣量大單項資金少的中央預(yù)算內(nèi)