【正文】 臨的各種環(huán)境和階段性特征，尤其要認(rèn)清和解決監(jiān)獄發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，牢牢把握和切實(shí)用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，以五年規(guī)劃的制定實(shí)施為契機(jī)，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。（三）深刻理解和準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”的豐富內(nèi)涵。把這“五大發(fā)展理念”落到實(shí)處，就能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。各單位、各部門要教育引導(dǎo)廣大民警職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于在全黨全社會(huì)形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，圍繞全會(huì)提出的五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的目標(biāo)要求，找準(zhǔn)監(jiān)獄工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，認(rèn)真研究制定明年監(jiān)獄工作思路和監(jiān)獄發(fā)展“十三五”規(guī)劃。全會(huì)提出的“推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化”，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)獄內(nèi)部管理工作有著極強(qiáng)的指導(dǎo)性，也提出了新的更高的要求。（三）以全會(huì)精神為指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展新局面。（四）以全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政治理論學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保人人參與學(xué)習(xí)、人人得到提高。（二）豐富形式，增強(qiáng)實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)在前、貫徹在前，發(fā)揮好表率作用，從而帶動(dòng)本單位、本部門的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。要著眼監(jiān)獄機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)中的職責(zé)使命，堅(jiān)持把提高改造質(zhì)量作為監(jiān)獄工作中心任務(wù)，統(tǒng)籌抓好安全治理、科學(xué)矯正、執(zhí)法管理、刑務(wù)勞動(dòng)等各項(xiàng)工作，真正把主責(zé)主業(yè)做深、做細(xì)、做實(shí)。為把全市社科界和廣大社科工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，切實(shí)把黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，根據(jù)中央和省委、市委的決策部署，結(jié)合我會(huì)和全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作實(shí)際，特制定如下工作方案。（二）組織全市社科界開(kāi)展學(xué)習(xí)。組織和帶領(lǐng)全市社會(huì)科學(xué)工作者，加強(qiáng)對(duì)xx乃至國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃工作的學(xué)習(xí)、研究和交流，不斷增強(qiáng)廣大社科工作者的責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí)，明確學(xué)術(shù)研究的主攻目標(biāo)，確保社科工作的正確方向。與各高校、科研機(jī)構(gòu)、社科類社團(tuán)密切合作，組織社科專家面向廣大黨員干部開(kāi)展理論宣講。（六）編寫理論普及讀物（本）。112月，以“創(chuàng)新發(fā)展”、“共享發(fā)展”等為主題組織好“xx新觀察”、“城市觀察”系列學(xué)術(shù)圓桌會(huì)議，探討如何結(jié)合xx發(fā)展實(shí)際貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神。推動(dòng)市人文社科重點(diǎn)研究基地，圍繞落實(shí)黨的五中全會(huì)精神、xx“十三五”發(fā)展規(guī)劃、城市創(chuàng)新發(fā)展、南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“三中心一體系”建設(shè)等中心工作，提出有理論高度和創(chuàng)新水平的研究成果，為促進(jìn)xx工作全面上水平服務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)提出的新的發(fā)展要求和重大舉措，按照中央與省委、市委部署，著眼于發(fā)揮市社科聯(lián)樞紐型社會(huì)科學(xué)組織的大聯(lián)合功能，積極有為加快社科聯(lián)“智庫(kù)聯(lián)盟”建設(shè)，努力當(dāng)好黨委、政府的思想庫(kù)、智囊團(tuán)。充分發(fā)揮社科規(guī)劃課題、招標(biāo)課題的龍頭導(dǎo)向作用，適時(shí)發(fā)布重大攻關(guān)課題，圍繞五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念以及xx“十三五”發(fā)展規(guī)劃需要，堅(jiān)持理論引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，組織和引導(dǎo)xx社科界開(kāi)展深度研究。三、圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)十八屆五中全會(huì)新思想新觀點(diǎn)新論斷研究（七）組織高層次學(xué)術(shù)研討把脈xx新一輪發(fā)展。羊城學(xué)術(shù)菁英”、“羊城學(xué)堂全方位、多角度宣傳解讀全會(huì)精神，通過(guò)與南方日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)、南風(fēng)窗雜志等知名媒體合作舉辦的“xx新觀察”、“城市觀察”、“xx思想界”等欄目，策劃組織“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神”等專欄專題宣傳，通過(guò)專家訪談、專家解讀、理論研討等形式，推出一批有分量、有深度的理論文章，大力宣傳、深度解讀黨的十八屆五中全會(huì)精神，努力讓全會(huì)精神廣為人知、深入人心。（三）組織召開(kāi)系列學(xué)習(xí)座談活動(dòng)。認(rèn)真組織市社科聯(lián)班子和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)研討與貫徹落實(shí)工作，將五中全會(huì)精神特別是習(xí)總書記重要講話精神納入學(xué)習(xí)計(jì)劃、擺在重要位置，結(jié)合已經(jīng)發(fā)表的文件和公報(bào)，組織好五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和討論。以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。臨近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重。要充分利用黨委中心組、支部學(xué)習(xí)會(huì)、政治學(xué)習(xí)日、專家大講堂等載體，通過(guò)研討交流、主題論壇、知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的生動(dòng)性和吸引力。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的督查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)和宣傳學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，監(jiān)獄黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)參加學(xué)習(xí)、掌握情況。四、統(tǒng)籌安排好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)（一）高度重視，精心組織。要有序開(kāi)展監(jiān)獄單位黨委換屆選舉工作，優(yōu)化基層黨支部（總支）設(shè)置，進(jìn)一步做好“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極推動(dòng)監(jiān)獄分類管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、罪犯?jìng)€(gè)體危險(xiǎn)性評(píng)估、指揮中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作等一些具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、標(biāo)志性的重大事項(xiàng)，力爭(zhēng)在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)出新、出彩、出亮點(diǎn)。從監(jiān)獄的物態(tài)建設(shè)到人員的統(tǒng)籌使用，從監(jiān)獄建設(shè)到基層監(jiān)區(qū)建設(shè)，從獄政管理到教育改造，從安全防范到刑罰執(zhí)行，都要按照精細(xì)化的要求認(rèn)真進(jìn)行思考。各單位、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定落實(shí)“十三五”規(guī)劃的推進(jìn)計(jì)劃和措施，搞好分規(guī)劃的編制與專項(xiàng)任務(wù)的研究論證、細(xì)化分解，有步驟地抓好推進(jìn)落實(shí)。三、緊密聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞“十三五”發(fā)展，緊密結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。（四）深刻理解和準(zhǔn)確把握