【正文】 要求。（二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)，著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。農(nóng)村基層黨組織的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本情況涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽(yáng)、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門(mén)及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。但是也存在很多不足。這就造成了由于經(jīng)濟(jì)能力受限，無(wú)力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問(wèn)題。最近幾年，國(guó)家加大了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，特別是扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，調(diào)整了基層黨組織黨員的結(jié)構(gòu)，但是年齡文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)但問(wèn)題依然存在。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考（一）進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部的積極性。改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況，分門(mén)別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和教育。建立流動(dòng)黨員聯(lián)系溝通長(zhǎng)效制度，即每一個(gè)流動(dòng)黨員明確一名人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，健全完善流動(dòng)黨員聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等，通過(guò)打電話、聊微信、發(fā)等方式及時(shí)了解外出黨員的生活、思想狀況。要從激發(fā)黨員干部的積極性，優(yōu)化基層黨員年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和教育等方面來(lái)強(qiáng)化和提升，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾和帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)社會(huì)化主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打牢基礎(chǔ)。一、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽(yáng)、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門(mén)及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問(wèn)題（一）基層黨支部帶動(dòng)作用不明顯。根據(jù)我鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)文化水平偏低等現(xiàn)象。三是村支書(shū)為完成上級(jí)任務(wù)，向群眾說(shuō)得多，要求的多，而為群眾辦實(shí)事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。農(nóng)村一些矛盾和問(wèn)題的解決，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。積極探索建立健全合乎我村實(shí)際的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，利用現(xiàn)有組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作擺上重要工作日程。我村委會(huì)現(xiàn)有麗昌玫瑰農(nóng)業(yè)合作社、玉龍種養(yǎng)專業(yè)合作社（籌）、百川芒果合作社、龍騰種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社、三亞旺利芒果合作社，均是由我支部黨員干部牽頭建立起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社。原則上每月收看不少于2次，每次不少于4小時(shí)，管理人員作好記錄。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相掛鉤的原則要求，制定農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，形成包含多個(gè)單項(xiàng)的責(zé)任目標(biāo)體系，并以百分制的形式對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行量化分解，突出村黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并與鎮(zhèn)委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立考核臺(tái)賬，從而形成村黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，密切配合的工作局面。但是大學(xué)生村官缺少完備的管理辦法，培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)較少。六、黨費(fèi)收繳、使用和管理情況每年按時(shí)收繳黨費(fèi)，所繳黨費(fèi)再上交到鎮(zhèn)黨委。進(jìn)一步健全黨委工作例會(huì)制度。因市政大道修建，要征用村沿路土地農(nóng)田等地塊，必須對(duì)沿路建筑進(jìn)行拆遷，對(duì)此，村黨支部嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的操作程序，在多方面征求意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)委審批、備案。提倡村兩委成員兼任所在村民小組組長(zhǎng)，同樣實(shí)行村民小組長(zhǎng)與黨小組長(zhǎng)“一肩挑”，樹(shù)立村黨小組的權(quán)威，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。繼續(xù)加大發(fā)展黨員的力度，注重在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)民致富能手和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，繼續(xù)深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對(duì)性開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。建立健全村干部民主生活會(huì)工作機(jī)制，村兩委班子成員要帶頭開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。發(fā)揮黨員先鋒示范作用工作中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”作用，將一些有技術(shù)、會(huì)管理、有能力致富的農(nóng)村黨員作為“雙帶”黨員，實(shí)行扶持引導(dǎo)，讓他們茁壯成長(zhǎng)盡快致富，成為雙帶能人人才。在加強(qiáng)全村黨組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”努力加強(qiáng)我村黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)“大學(xué)生村官”工程，通過(guò)換屆或其他渠道，在三年內(nèi)爭(zhēng)取有1名大學(xué)生擔(dān)任村干部，為我村培養(yǎng)后備干部。建立村民小組干部管理新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)村民小組的管理。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢，黨員旁聽(tīng)、黨員評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，建立健全黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制。鼓勵(lì)基層黨員干部多寫(xiě)多問(wèn)多看。五、黨員發(fā)展工作情況2010年，我支部共有正式黨員71名，預(yù)備黨員2名，其中女黨員9名（3名任職村干部），今年，我村將圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子5人。2009年起，給村委會(huì)配備一名大學(xué)生村官，村官在農(nóng)村基本上從事一些信息錄入、文職、臺(tái)帳等內(nèi)部工作，遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作勤懇，同時(shí)也較虛心好學(xué)，工作適應(yīng)較快。多功能服務(wù)中心請(qǐng)了管理員專人專管，使得服務(wù)中心順利發(fā)揮作用。龍密多功能活動(dòng)中心是我支部及村委會(huì)辦公場(chǎng)所同時(shí)也是我支部黨組織文化活動(dòng)陣地，多功能中心配備廣播、電視、宣傳欄等，農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星站點(diǎn)也設(shè)在此，每月安排三次集中學(xué)習(xí)和一次討論學(xué)習(xí)。二、黨的基層組織設(shè)臵情況目前我支部書(shū)記與村委會(huì)主任為“一肩挑”，兩委班子一套人。近年來(lái)，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我支部黨建工作緊緊圍繞“一條主線、兩業(yè)推進(jìn)、三大建設(shè)、四個(gè)育才” 的發(fā)展目標(biāo)為思路，不斷加強(qiáng)黨建工作實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)結(jié)合，相得益彰。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。（二）因地制宜發(fā)展壯大村