【正文】 員出席會(huì)議，非黨委成員——哪怕是局領(lǐng)導(dǎo)——只能列席。兩者在詞義上難以區(qū)分，基本可以通用。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。只不過(guò)在習(xí)慣上，?本條例（規(guī)定、辦法等）自公布之日起施行?用?施行?；而條例?施行?之后，還可以制訂?實(shí)施?細(xì)則。還有極難區(qū)分的?作?和?做?。?施行?付諸實(shí)施，執(zhí)行。其他、其它 其它?僅指事物，?其他?既可指物、指事也可指人（《詞典》第1070頁(yè)）。古漢語(yǔ)沒(méi)有?她?字，?她?是?五四?時(shí)期劉半農(nóng)先生發(fā)明的，所以古典小說(shuō)里無(wú)論男女一律都用?他?作代詞；現(xiàn)代漢語(yǔ)中，?他?同樣可以用做不分性別的泛指，例如指稱有男有女的若干人時(shí)，用?他們?而不用?他（她）們?或?他們和她們?。公文中使用?權(quán)利?的場(chǎng)合比?權(quán)力?要多一些。??權(quán)力‘在職權(quán)范圍內(nèi)的支配和管理指揮的力量。例：依照我國(guó)憲法的規(guī)定，我國(guó)公民的基本權(quán)利有：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論，出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；宗教信仰自由；人身和人格不受侵犯的權(quán)利；批評(píng)、建議、檢舉、申訴的權(quán)利；通信自由和通信秘密的權(quán)利；社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利以及受教育的權(quán)利等。蒞臨是來(lái)到、來(lái)臨的意思。按照一般來(lái)說(shuō)不必有自己的意見(jiàn)，別人如何說(shuō)如何做你照做說(shuō)行。例：我一定按照你說(shuō)的去做。例：這一理論沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。句中既無(wú)所謂?主角（主力）?之說(shuō)，又不好說(shuō)?承擔(dān)重任?，故?擔(dān)綱?改為?擔(dān)任?為好。1囑托、囑咐囑托，有托付的意思，托人之意，而囑咐，則是吩咐，對(duì)對(duì)象的口氣要降下來(lái)一些。但從實(shí)際使用情況看，規(guī)定更適合作為”自主的“和”補(bǔ)充的“規(guī)范性公文。一般重大的國(guó)家法令的起草，要成立起草委員會(huì)或起草小組。因?yàn)?合計(jì)?是對(duì)于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)體而言，如六年級(jí)男、女生人數(shù)和，而總計(jì)是跨團(tuán)體而言，如一至六年級(jí)所有男生的和。例：關(guān)于?兩氣東送?管線的安全維護(hù)工作已經(jīng)做了布臵。用于時(shí)間、數(shù)量、范圍的延伸或擴(kuò)大。?以至?表示在時(shí)間、數(shù)量、范圍上的延伸或擴(kuò)大。物資?即指具體的財(cái)物資源。例：組織現(xiàn)崗的文書(shū)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)公文處理知識(shí)是加強(qiáng)文書(shū)隊(duì)伍建設(shè)所必需的。例：鑒于今年財(cái)務(wù)較緊，修建海河二號(hào)大橋的項(xiàng)目，擬待財(cái)政狀況稍寬裕后再行安排。例：根據(jù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各自的人員配備情況，縣里在可能條件下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口普查工作將予以幫助。例：中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的決定精神公布后，立刻得到全國(guó)人民的擁護(hù)。2切忌、切記?切忌?切實(shí)避免或防止。2申述、申訴?申述‘詳細(xì)說(shuō)明。例：黨員有權(quán)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。例：此題事關(guān)重大，將我們的意見(jiàn)呈請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后再作答復(fù)。例：擬定15日出發(fā)赴河南登封市公安局參觀學(xué)習(xí)。對(duì)象多指計(jì)劃、提案、報(bào)告等。例：工作計(jì)劃一經(jīng)審定，必須認(rèn)真組織實(shí)施。例：違章施工，問(wèn)題嚴(yán)重，亟須立即糾正。例：漢語(yǔ)拼音方案歷史發(fā)展的另外一個(gè)方面，即采用拉丁字母為漢字注音，已經(jīng)經(jīng)歷了350多年的歷史。?責(zé)令?指定某人或某機(jī)構(gòu)辦某事，用于上級(jí)對(duì)下級(jí)的行文，帶有一定的強(qiáng)制性。有時(shí)也含有對(duì)這一項(xiàng)工作在技術(shù)、設(shè)備、人力、物力、辦法、措施上如何具體組織進(jìn)行所做的討論研究，所以，在這一點(diǎn)上，它與?務(wù)虛?是相對(duì)的。順帶提一句：?從屬?是不及物動(dòng)詞，后面要加?于?。與此類似的還有?懸殊?。顯然，這里的?接見(jiàn)?應(yīng)改為?接待?。以上是我的學(xué)習(xí)心得，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的公文種類有13個(gè): 命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。:傳達(dá)重要精神或者通報(bào)有關(guān)重要情況，也適用于對(duì)全系統(tǒng)各單位或個(gè)人的表彰與批評(píng)。句子成分：適用于下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)單位所反映問(wèn)題的詢問(wèn)。：適用于與不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，不在公司內(nèi)部使用。決策型、交流型、研討型。寫(xiě)請(qǐng)示要注意幾個(gè)問(wèn)題：一是只能一事一請(qǐng)，不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)。針對(duì)公司的情況，大體上要說(shuō)明：為什么目的、干什么事情，什么人、什么時(shí)間、在什么地點(diǎn)，需多少花費(fèi)，預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外。二是總體結(jié)構(gòu)一般包括：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問(wèn)題；第五，今后工作的建議。注意：切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。例如寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知，開(kāi)會(huì)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、會(huì)議內(nèi)容（議程）、其他要求等等，要逐一說(shuō)清楚，讓執(zhí)行的人一看就明白。如果答復(fù)意見(jiàn)稍多，須分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類公文范疇。作總結(jié)類工作總結(jié)的特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性。工作總結(jié)類材料，要注意亮點(diǎn)的提煉和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。內(nèi)容不同請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說(shuō)明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。（二）字?jǐn)?shù)及字體2標(biāo)題文字多于一行時(shí)，回行文字應(yīng)該與上一行附件名稱的首字（不是序號(hào)）對(duì)齊。成文日期確定的原則為會(huì)議通過(guò)的決議、決定等以會(huì)議正式通過(guò)的時(shí)間為準(zhǔn)。加蓋機(jī)關(guān)印章時(shí)，印章上弧距正文2mm4mm，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在成文日期之上，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位臵。（八）附件公文的附件應(yīng)該在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”二字用三號(hào)黑體，不加冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)的位臵在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期的上方。（三）版記分隔線設(shè)置。五、注意事項(xiàng)。，時(shí)間應(yīng)臵于領(lǐng)導(dǎo)人姓名之上，用三。發(fā)文字號(hào)序號(hào)不編虛位，即（1不編為001），不加“第”字，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。版記中的分隔線。（二）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位置。四、版記設(shè)置抄送機(jī)關(guān)與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期都是四號(hào)仿宋字體，左右各空一個(gè)漢字。（七）附注附注是公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)，對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明。（六）印章。2012版國(guó)標(biāo)規(guī)定，公文的成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，月、日不編虛位，即（1不編為01）。一、公文排版形式（一）公文用紙幅面及版面尺寸，成品幅面尺寸為210mm*297mm。事例這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。公文中常見(jiàn)問(wèn)題分析 文種的誤用主要表現(xiàn)在報(bào)告和請(qǐng)示的錯(cuò)用報(bào)告和請(qǐng)示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。工作總結(jié)一般包括本（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下一步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫(xiě)努力方向）。計(jì)劃類公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來(lái)越多，清晰、明了、包含的信息量大），比如重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦事項(xiàng)分解、主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解、辦理責(zé)任分解等都可以采用圖表式。常用非規(guī)范性公文有：工作計(jì)劃、工作總結(jié)、講話稿、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)材料、禮儀講話、簽報(bào)等，下面分別作簡(jiǎn)單介紹。一般由“引語(yǔ)”和“答復(fù)意見(jiàn)”兩部分組成：引語(yǔ)即引述請(qǐng)示名稱或請(qǐng)示主要事項(xiàng)來(lái)作為批復(fù)的依據(jù)，多為“收悉”等語(yǔ)。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知?；貜?fù)報(bào)告的寫(xiě)法比較直接，上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題，我們就答什么問(wèn)題，一條一條的答（比如意見(jiàn)整改報(bào)告，用打醬油的錢(qián)打了醋我們是怎么整改的，程序不規(guī)范我們是怎么整改的，擠占專項(xiàng)資金我們是怎么整改的）。（1）分類：一是工作報(bào)告，是按照上級(jí)單位要求或公司要求所做的報(bào)告；二是情況報(bào)告，即在工作中遇到了問(wèn)題，或覺(jué)得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是建議報(bào)告，即在工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)為應(yīng)讓上級(jí)采納或推廣，可以寫(xiě)建議報(bào)告；四是回復(fù)性報(bào)告，回答上級(jí)問(wèn)詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于整改情況的報(bào)告）；五是備案報(bào)告（上級(jí)的規(guī)范性文件要求的備案）。三是一般不越級(jí)請(qǐng)示。公文的格式 印刷用紙和技術(shù)要求：用A4型紙（297X210），正文用3號(hào)仿宋體，每頁(yè)22行，每行2628個(gè)字。：適用于總、分公司批轉(zhuǎn)至下級(jí)公司和的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的公文；傳達(dá)要求下級(jí)公司和有關(guān)部門(mén)辦理的需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；人事任免等。：適用于批準(zhǔn)分公司以公文形式上報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)。應(yīng)用范圍（1）遇到問(wèn)題無(wú)法解決，需要上級(jí)指示；（2）處理較為重要的事件和問(wèn)題，要上報(bào)批準(zhǔn)；（3）遇到問(wèn)題，雖有解決方法，但沒(méi)有權(quán)力或能力實(shí)施，需要上級(jí)幫助；（4）對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)發(fā)布指示有疑問(wèn)，要上級(jí)解答；（5）下級(jí)機(jī)關(guān)之間在重要問(wèn)題上出現(xiàn)意見(jiàn)分岐，要上級(jí)仲裁；（6）請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。由于這18個(gè)文件是黨和國(guó)家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱為法定文種。按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文 按其時(shí)限要求，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。領(lǐng)導(dǎo)親自處理職工來(lái)訪原本是件好事，然而用詞不當(dāng)卻傷害了原意的表達(dá)。在?懸殊?前面加上?相差?或者在后面加上?很大?，都是不規(guī)范的。凱旋是?勝利?和?歸來(lái)?的組合，?旋?的本意就是返回、歸來(lái)。隸屬是?（區(qū)域、機(jī)構(gòu)等）受管轄；從屬?的意思，這個(gè)詞本身就是帶有被動(dòng)含義的及物動(dòng)詞。3務(wù)虛、務(wù)實(shí)?務(wù)虛?在公務(wù)活動(dòng)中，主要是指進(jìn)行某項(xiàng)工作之前，為保證工作的順利進(jìn)行，從思想、政策上進(jìn)行研究討論，它與?務(wù)實(shí)?相對(duì)。多用于上級(jí)對(duì)下級(jí)行文。例：廠長(zhǎng)已經(jīng)采納了我們的合理化建議。例：社會(huì)生活中，腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)面臨著不少亟待解決的問(wèn)題。?審定?審查決定。例：我市城市整體規(guī)劃方案，已初步完成，尚待邀請(qǐng)專家協(xié)助審訂。例：擬定了一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃草案。例：茲呈報(bào)我局《二○一一年工作總結(jié)》一式三份，請(qǐng)查收。?申訴?說(shuō)明或提出自己的意見(jiàn)。?切記?牢牢記住。側(cè)重于法規(guī)、指示、通知文件的發(fā)布用語(yǔ)。例：上述開(kāi)支應(yīng)給予報(bào)銷。例：基于上述理由，來(lái)函所提的意見(jiàn)需重新考慮。2鑒于、基于?鑒于?考慮到，覺(jué)察到。例：?各級(jí)黨委、政府和政法部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)投機(jī)詐騙犯罪活動(dòng)必須引起高度注意。1物質(zhì)、物資?物質(zhì)?即能觸及、能見(jiàn)到的客觀存在的東西。?以致?用于下半句的開(kāi)頭，表示下面的結(jié)果是由上述原因所帶來(lái)的。例：關(guān)于我省經(jīng)濟(jì)振興工作，已按國(guó)家東北振興本地經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署做了具體布臵。1部署、布臵?部署?即指全局重大工作的安排。如果在合計(jì)的基礎(chǔ)上再匯總，那么就是?總計(jì)?。1起草、草擬?草擬?指粗略地?cái)M出草案，多指各種計(jì)劃，工程設(shè)計(jì)，論文提綱等的擬定。1條例、規(guī)定、辦法“條例”與“規(guī)定”和“辦法”相比，主要特點(diǎn)是所涉及事物和問(wèn)題的性質(zhì)更重要，范圍比較寬；內(nèi)容高度概括；有效的時(shí)間與空間范圍廣闊，穩(wěn)定性強(qiáng)；對(duì)制定與發(fā)布機(jī)關(guān)的地位有較嚴(yán)格限制，如行政系統(tǒng)只有國(guó)務(wù)院有權(quán)使用，“國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱”條例“（見(jiàn)1987年4月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》）黨的系統(tǒng)也只限”用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度“（見(jiàn)1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》）；一般屬于”自主的“規(guī)范性公文，即自身即可創(chuàng)造新的規(guī)則。??……對(duì)戴某……判處有期徒刑8年，罰款6000元……??罰款?，是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制違法者繳納一定數(shù)量的錢(qián)，是一種行政處罰；?罰金?，是指司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制罪犯繳納一定數(shù)量的錢(qián)，是一種刑事處罰，常作為附加刑使用。擔(dān)綱、擔(dān)任?擔(dān)綱?不只是?擔(dān)任?，而是擔(dān)任主角或主力。同依據(jù)，證據(jù)，它們都有?作為行動(dòng)、言論的憑據(jù)?的意思。它們均可用作動(dòng)詞，都有?以某事物為依據(jù)、依照?的意思。后者是強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的關(guān)系的。蒞臨、光臨光臨是敬詞。例：我國(guó)憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。權(quán)利?即指一定的人被規(guī)定賦予的可以享受的權(quán)益。普通人享有的是?權(quán)利?，如公民的權(quán)利、黨員的權(quán)利等，當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)干部作為普通公民、黨員的時(shí)候，這些權(quán)利同樣享有。筆者意見(jiàn)，一律使用?其他?而不用?其它?，似乎更加保險(xiǎn)。例：本條例自公布之日起施行。諸如此類解釋不清的問(wèn)題，只好歸為?習(xí)慣用法?。語(yǔ)言中的?習(xí)慣勢(shì)力?非常強(qiáng)大，有些用法單從語(yǔ)法上、邏輯上很難判定誰(shuí)是誰(shuí)非。?、實(shí)施詞義十分接近。公文中習(xí)慣用在較大場(chǎng)合，以制定黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律和法令等，如：?黨的第十六次代表大會(huì)，為我們制定了全面進(jìn)入小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)和政治路線。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議也叫出席，不能?降格?為列席，盡管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并不參與表決。起草班子成員分工的文件，應(yīng)使用動(dòng)詞?分管?，如?副主席劉毅分管學(xué)會(huì)部和科技館?。筆者根據(jù)工作實(shí)際，挑出公文中容易用錯(cuò)的一些詞語(yǔ)試加辨析。如果文中出現(xiàn)一組具有統(tǒng)計(jì)意義和比較意義的數(shù)字，用?多、約?等表示約數(shù)時(shí)，為保持局部體例上的一致，其約數(shù)也可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字。涉及其他月份時(shí)，不用間隔號(hào)，是否使用引號(hào)，視事件的知名度而定。但黨委系統(tǒng)公文成文日期應(yīng)按規(guī)定使