【正文】 安，新建改造低壓線路623千米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的施工環(huán)境維護(hù)、安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織村民承擔(dān)農(nóng)配網(wǎng)工程的抬桿挖洞等簡單勞務(wù)，電力部門根據(jù)省公司批復(fù)支付相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)解決農(nóng)網(wǎng)改造中挖洞抬桿協(xié)調(diào)難度大、投工不足的問題，確保工程建設(shè)安全高效推進(jìn)；各部門、單位要立足職能職責(zé)積極配合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)施特事特辦，開辟“綠色通道”。初步測(cè)算，完成這個(gè)工程僅技工一項(xiàng)需要外聘163人，二的人員經(jīng)費(fèi)缺口大。將電力設(shè)施安全運(yùn)行納入全市公共安全管理的重要內(nèi)容，由市安監(jiān)部門牽頭，電力和相關(guān)部門配合，開展電力設(shè)施安全運(yùn)行專項(xiàng)執(zhí)法。建立信息溝通機(jī)制，涉及到電力防護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》須經(jīng)電力部門審查。我局將抓住這次機(jī)遇，認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目，全力以赴做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作。第四條 工程設(shè)計(jì)要保證貫徹和執(zhí)行國家及行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范，設(shè)計(jì)精益求精，符合國家電網(wǎng)公司管理要求。第三章 工程組織實(shí)施 第八條 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程采取招投標(biāo)的方式，由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的中標(biāo)單位組織施工。合同約定內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、工程量、雙方權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量要求、安全管理責(zé)任、工期、竣工驗(yàn)收、違約責(zé)任等。審閱中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)及時(shí)匯總整理成書面材料報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，在設(shè)計(jì)交底時(shí)逐一解決。第四章 施工材料第十六條 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程所有設(shè)備及主要材料為建設(shè)單位供貨。第十九條 建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備使用前，由施工單位按照有關(guān)規(guī)范要求做好檢驗(yàn)或試驗(yàn)，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)按有關(guān)合同執(zhí)行。第五章 施工質(zhì)量第二十一條 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程質(zhì)量目標(biāo)是：保證貫徹和實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程。分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格率100% 第二十二條 施工單位應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。第二十五條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工。第六章 施工安全管理第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理目標(biāo)： 不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)設(shè)備事故和火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性電氣誤操作事故，不發(fā)生本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場(chǎng)人身死亡事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生交通責(zé)任事故。第三十條 施工單位應(yīng)配備合格、齊備的勞動(dòng)防護(hù)用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確使用。嚴(yán)禁未經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)許可就擅自作業(yè)或超范圍作業(yè)。第三十五條 汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機(jī)具應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，取得檢測(cè)合格證書后方可使用。第三十八條 現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故，必須立即進(jìn)行求援，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并按要求報(bào)告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。第四十一條 隱蔽工程具備隱蔽條件，施工單位應(yīng)在隱蔽前24小時(shí)通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位驗(yàn)收，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位在驗(yàn)評(píng)記錄上簽字后，施工單位方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。第八章 處罰措施第四十五條 為保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，施工單位在進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的20%。第四十八條 施工單位未按合同約定的時(shí)間按時(shí)完工，%2%施工承包合同價(jià)款的罰金。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。，保證設(shè)施配套電力先行官的作用，進(jìn)一步加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，需政府或建設(shè)單位（部門）提供建設(shè)資金。二、重點(diǎn)工作、市電力公司在“十二五”期間電網(wǎng)投資資金重點(diǎn)用于變電站新建（改造）和電網(wǎng)主網(wǎng)架改造，對(duì)其他方面建設(shè)投資資金較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足**區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展及設(shè)施農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的電力建設(shè)需求，并且今后幾年隨XXX區(qū)城鄉(xiāng)融合區(qū)建設(shè)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，急需進(jìn)行電力設(shè)施配套的項(xiàng)目越來越多，僅由電力企業(yè)爭(zhēng)取資金困難較大。第九章 附則第五十條 本辦法未涉及到的按相關(guān)合同條款執(zhí)行。對(duì)后序施工造成較大影響的，或出現(xiàn)永久性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對(duì)施工單位處以2%施工承包合同價(jià)款的罰金。第四十三條 建設(shè)單位組織本部門技術(shù)人員和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第四十條 監(jiān)理單位必須對(duì)施工單位施工過程進(jìn)行中間檢查，施工單位應(yīng)予配合。第三十六條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為和安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行自我監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和整改。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)“三防十要”反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并簽字確認(rèn)。項(xiàng)目承包范圍內(nèi)所有參建人員均應(yīng)納入項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應(yīng)指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應(yīng)能勝任此項(xiàng)工作，并有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。第二十九條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)前安全培訓(xùn)，考試合格后方可參與施工。第二十六條 對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。第二十四條 建設(shè)單位為確保工程質(zhì)量，要成立質(zhì)檢組織（每縣公司抽出1名人員作為專職質(zhì)檢人員），對(duì)工程質(zhì)量定期或隨機(jī)檢查，并出具質(zhì)檢報(bào)告。工程施工質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量評(píng)級(jí)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005年版）》達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。第十八條 在材料、設(shè)備到貨后須通知施工單位和監(jiān)理工程師共同清點(diǎn)，做好材料移交工作。需要變更的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更制度。第十二條 施工單位進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)成立施工組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、資料員等人員構(gòu)成和職責(zé)。建設(shè)單位有權(quán)對(duì)施工單位的管理人員及作業(yè)人員的安全資質(zhì)情況進(jìn)行核查。第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織監(jiān)理招投標(biāo)，中標(biāo)后由監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)理。第二條 本辦法適用于建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參與工程的各單位。國家啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，中央財(cái)政投入2000億元對(duì)全國農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行全面改造升級(jí)，全面建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。對(duì)于外力破壞導(dǎo)致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調(diào)查取證，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法追究事故單位和人員的經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。加大對(duì)電力設(shè)施安全運(yùn)行的保護(hù)力度。安排資金扶持。按照局近幾年將把電力規(guī)劃、基建建設(shè)工作作為全局的一項(xiàng)中心工作來抓，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，強(qiáng)化管理，提高效益，實(shí)行大規(guī)劃、大建設(shè)體系，從建設(shè)環(huán)境、電網(wǎng)建設(shè)的源頭優(yōu)化配置，規(guī)劃建設(shè)的深度、安全、進(jìn)度、質(zhì)量的平衡，注重規(guī)劃建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)電網(wǎng)分析、電網(wǎng)評(píng)估、思路創(chuàng)新、重點(diǎn)突破。沒有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒋褰M在農(nóng)網(wǎng)改造中優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)矛盾的主導(dǎo)作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施中的投訴、阻工等問題。隨著集鎮(zhèn)用電負(fù)荷急劇增長，急需配變布點(diǎn)，但集鎮(zhèn)街道新建房屋沒有合理規(guī)劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預(yù)留架空線路通道，無配變布點(diǎn)位置，只能從遠(yuǎn)處變壓器架設(shè)低壓線路供電，造成供電變壓器遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，線路末端供電質(zhì)量差。有些只有2戶人家，并且沒有加工動(dòng)力設(shè)備，也要求架設(shè)四線，這是不合理的。2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進(jìn)一步整理完善。在抓項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，我們始終把工程質(zhì)量作為重點(diǎn)來抓，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保了工程質(zhì)量。三、工程項(xiàng)目、資金、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工全過程按照“五制”原則執(zhí)行，規(guī)范工程管理流程，其物資材料