【正文】 （三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機(jī)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。一是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，對公務(wù)員進(jìn)行職務(wù)晉升。同時(shí)，對公務(wù)員在工作中存在的缺點(diǎn)和不足也予以批評教育（我辦還沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)公務(wù)員）。為了切實(shí)貫徹落實(shí)好《公務(wù)員法》，我辦加大學(xué)習(xí)宣傳力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)是提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的有效途經(jīng)，縣政府法制辦采取多種形式對全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全年舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)人員3000余人次。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。在檢查中對個(gè)別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的法制機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法制度不健全、個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法能力不強(qiáng)等問題，及時(shí)與有關(guān)部門交換意見，對存在的問題，責(zé)令執(zhí)法部門限期整改。今年3月份,縣政府法制辦會(huì)同縣監(jiān)察局對行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對縣國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等12個(gè)部門的行政許可事項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查，針對材料公示情況、受理憑證、材料完備、許可程序、辦理期限等方面的內(nèi)容，共抽查了25個(gè)檔案材料，發(fā)現(xiàn)了各別部門把不是許可事項(xiàng)列為許可事項(xiàng)、該取消的許可事項(xiàng)不取消等方面的問題。為了確?？h政府對土地、山林、水利等自然資源所有權(quán)和使用權(quán)糾紛案件得到的合法、正確處理，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，縣政府法制辦認(rèn)真做好每一件糾紛案件卷宗的審查工作。2010年縣政府法制辦共審查由縣政府作出的土地、山林糾紛確權(quán)案件54件，保證了縣政府具體行政行為的合法性，有效地維護(hù)了縣政府的權(quán)威和形象。全年共審查各類規(guī)范性文件57件，提高了政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。（三）做好行政復(fù)議和行政執(zhí)法投訴案件的處理工作，積極探索化解行政爭議新機(jī)制。在審查案件中，對符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議案件全部立案受理，對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確的案件予以維持；對侵害人民群眾合法權(quán)益的具體行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法，充分體現(xiàn)行政復(fù)議的救濟(jì)效力。當(dāng)事人對經(jīng)上級政府復(fù)議維持的縣政府的處理決定不服的，又向人民法院起訴或者直接起訴縣政府的案件，均由縣政府法制辦代表縣政府出庭應(yīng)訴，應(yīng)訴前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，出庭時(shí)積極應(yīng)對，全年共出庭應(yīng)訴26次，有效地維護(hù)政府的權(quán)威。（四）創(chuàng)新承辦工作方式，圓滿完成承辦任務(wù)2010年，縣政府共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案208件，比上2010年多23件。二是堅(jiān)持目標(biāo)考核制度。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。為了提高承辦工作質(zhì)量和實(shí)效，增強(qiáng)承辦工作的透明度，便于接受代表、委員監(jiān)督，在承辦前期、中期、后期分別與代表、委員聯(lián)系，讓代表、委員參與辦理全過程，實(shí)行開門辦案，廣泛加強(qiáng)宣傳。二、2011年工作思路2011年縣政府法制辦公室按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政工作的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的精神，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和重大決策部署，立足本職，創(chuàng)新思維，超前謀劃，真抓實(shí)干，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制方面的參謀助手和法律顧問作用，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和建設(shè)法治政府盡職盡責(zé)，進(jìn)一步使縣政府法制工作全面提升。對新錄用和調(diào)整的行政執(zhí)法人員組織專門培訓(xùn)考試。根據(jù)河北省政府2010年12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》對《承德縣規(guī)范性文件審查和備案管理辦法》進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并根據(jù)以上規(guī)定，進(jìn)一步做好縣政府規(guī)范性文件的審核把關(guān)工作，從根本上保證規(guī)范性的合法性，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量和效率。采取上路、到執(zhí)法現(xiàn)場跟蹤執(zhí)法過程、檢查執(zhí)法程序、開展案卷評查等方式對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，下大力解決行政執(zhí)法中的不作為、亂作為問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。按照《承德縣行政執(zhí)法投訴辦法》的規(guī)定及時(shí)處理行政執(zhí)法投訴案件。同時(shí)全力做好縣政府訴訟案件和非訴訟案件的應(yīng)訴工作，依法維護(hù)縣政府的形象和權(quán)威。以提高承辦工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)承辦制度建設(shè)為保障，積極與縣人大人事委和縣政協(xié)提案委配合，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的交辦、督辦、審核、協(xié)調(diào)、考核等工作。（五）做好土地、山林確權(quán)和行政應(yīng)訴訴訟工作。（四）進(jìn)一步做好行政復(fù)議案件和行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。同時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對不適宜的的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，確保規(guī)范性文件的合法性，樹立政府的公信力和權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范性文件在社會(huì)管理方面的作用。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)利，按照省政府冀政【2010】152文件規(guī)定，在全縣行政執(zhí)法部門全面推行和建立行政裁量基準(zhǔn)制度。認(rèn)真貫徹《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試力度?？h政府法制辦公室刊發(fā)《承辦工作簡報(bào)》8期，對政府系統(tǒng)承辦工作的典型事例和建議、提案產(chǎn)生的良好效果進(jìn)行全面宣傳，擴(kuò)大了承辦工作的社會(huì)影響。8月中旬，縣政府法制辦公室會(huì)同縣人大人事代表委和縣政協(xié)提案聯(lián)絡(luò)委在縣人大領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，分別到縣交通、公安、住建、教育、衛(wèi)生等13個(gè)承辦單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，使建議辦理工作取得良好效果。三是堅(jiān)持和完善反饋制度。一是進(jìn)一步完善交辦制度。為了加強(qiáng)對行政投訴案件的處理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法投訴案件處理的規(guī)范化、制度化、法制化，縣政府法制辦起草了《承德縣行政執(zhí)法投訴辦法》，于2010年1月5日經(jīng)縣政府公布實(shí)施。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議制度，履行行政復(fù)議法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，不斷改進(jìn)工作方法提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議在預(yù)防和化解行政爭議中的重要作用，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)?2010?28號(hào)）和《承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案的通知》（承市政辦字?2010?126號(hào)）要求，縣政府法制辦全面開展了規(guī)范性文件的清理工作。為了使縣政府出臺(tái)的各類規(guī)范性文件，既符合法律、法規(guī)規(guī)定，又切合本縣實(shí)際，今年縣政府法制辦起草了《承德縣規(guī)范性文件審查和備案管理辦法》，并經(jīng)縣政府同意予以公布實(shí)施。經(jīng)審查認(rèn)為案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法的案卷通過審查，報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；對事實(shí)不清，證據(jù)不足、程序違法的案件，一律退回，要求有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)相關(guān)證據(jù)材料，嚴(yán)格按照法定程序辦案。（二）加強(qiáng)具體行政行為的審查和規(guī)范性文件的審查清理工作認(rèn)真細(xì)致審查縣政府作出的具體行政行為，切實(shí)保證縣政府行為的合法性。開展行政許可法實(shí)施情況的檢查。檢查采取上路跟蹤執(zhí)法、聽匯報(bào)、查閱有關(guān)案卷、詢問被處罰當(dāng)事人等多種形式。同時(shí)對考試合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了年檢。二****年十*月**日主題詞：法制職能履行公務(wù)員法貫徹落實(shí)報(bào)告抄送：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室*********************2010年6月18日共印10份第五篇：法制辦工作總結(jié)承德縣人民政府法制辦公室2010年工作總結(jié)和2011年工作思路一、2010年工作總結(jié)2010年縣政府法制辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法制部門的指導(dǎo)下，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《承德縣關(guān)于加強(qiáng)依法行政的規(guī)定》為重點(diǎn)，緊緊圍繞全縣中心工作，認(rèn)真履行法制工作職能，切實(shí)發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手作用，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。對新任職的還進(jìn)行了任職培訓(xùn)。二是嚴(yán)格進(jìn)行考核，客觀評價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作情況，公開、公平、公正地評定考核等次。二、結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》《公務(wù)員法》是我國干部人事管理的第一部總章程性質(zhì)的重要法律，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。一、立足本職，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)2009年，我辦工作緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好了以下幾方面的工作：（一）進(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政復(fù)議案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。法制工作情況能及時(shí)在《督查專報(bào)》或《灞橋信息》上反映。3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會(huì)議，在交辦會(huì)上對2004年辦理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，促進(jìn)了今年的辦理工作，截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。即：貫穿行政執(zhí)法責(zé)任制“一條主線”，實(shí)現(xiàn)既要保護(hù)公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率“兩個(gè)目標(biāo)”，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序 “三個(gè)合法”，確保執(zhí)法的依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段 “四個(gè)明確”。三