【正文】 烈的祝賀！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少矛盾和難題，我們的工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟結構不夠合理，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)缺乏亮點，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，招引新項目、大項目、科技含量高的項目不多，稅源經(jīng)濟嚴重不足，稅收結構不優(yōu)；二是基礎設施不夠完善，通村公路連接線還沒有完全實施到位，閘站建設還不配套，建設資金投入的矛盾十分突出；三是鎮(zhèn)村經(jīng)濟不夠厚實，鎮(zhèn)村債務包袱沉重，債務化解渠道不寬，消赤減債任務艱巨；四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，親商、安商的氛圍不夠濃厚，因債務糾紛、農(nóng)村土地流轉等引發(fā)的矛盾有呈現(xiàn)上升的趨勢，維護穩(wěn)定壓力較大；五是基層民主法制建設和群眾法制觀念亟待提高，政府自身建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；等等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。招引項目20個以上。繼續(xù)培大育強玩具加工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展紡織、化工、電子等特色支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升醫(yī)用材料、船舶配件等新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚升級。堅持“發(fā)展為先、項目為王”，突出“以商引商、產(chǎn)業(yè)招商、能人招商”，繼續(xù)執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，落實目標，夯實責任，充分發(fā)揮各類組織、招商人員的作用，通過量化指標，強化督查，建立獎懲機制，把各級干部推向招商引資的主戰(zhàn)場。三是打造園區(qū)招商“第一平臺”。實現(xiàn)領導掛牌跟蹤服務，加大項目推進力度。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構。三是完善農(nóng)業(yè)服務體系。一是堅持“規(guī)劃引領”。圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)團狀建設抓好開發(fā)，通過完善功能做出品味，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”用地政策，嚴禁新批宅基地，鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)居住，不斷擴大建成區(qū)面積，做大規(guī)模。四是堅持管理推動。（四）進一步加快發(fā)展社會事業(yè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。重視土地復墾整理開發(fā)，提高資源保障能力，加強水環(huán)境保護力度,重視生態(tài)環(huán)境建設。重視和加強人民武裝工作，進一步做好統(tǒng)計、審計、民政、民族宗教、老齡、婦女兒童工作。加大對低收入群體的幫扶力度，落實好、發(fā)放好低保戶、五保戶等困難群眾的生活補助。以創(chuàng)建民主法治村活動為抓手，推進“平安合陳”、“法治合陳”建設，不斷提高全民法律素質。堅持依法行政，推進政治、經(jīng)濟、文化和社會各領域的法制化。切實提高為民辦事能力。健全重點工作、重大事項集體決策制度。切實提高科學發(fā)展能力。切實提高依法行政能力。深入推進政府權力公開透明運行工作，對干部任用、人事調(diào)整、項目實施、資金使用，堅持做到公示、公告、公開，強化社會監(jiān)督，依法保障群眾實施監(jiān)督的權利。認真貫徹實施《公務員法》，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上防止和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，服務業(yè)代農(nóng)業(yè)夯實、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。到2011年年底，實現(xiàn)服務業(yè)增加值8億元。此外，工會、共青團、統(tǒng)計、審計、商會、建管、環(huán)保、老干部、關心下一代等工作也都取得新的成績。構建了網(wǎng)上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關心支持角斜建設發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項目偏少，支撐經(jīng)濟發(fā)展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，現(xiàn)代服務業(yè)確保實現(xiàn)“三大目標”，即：構建沿海經(jīng)濟的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點。一、主攻工業(yè)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)升級，增添跨越發(fā)展新實力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在轉型升級上求突破。四是圍繞園區(qū)建設，在推進產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務水平上啟動人才公寓、職工公寓建設，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。4家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設國家級中心漁港為載體建成省級漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。在改造擴建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎上，建成省級示范社會福利中心。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。四是抓基礎設施建設，著力做到“五個加快”。三是強化政策服務，培育重點企業(yè)。一是圍繞項目抓規(guī)劃設計。二是明確招引定位。四是強化項目轉化集聚。把握機遇 華麗轉身2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。引進高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質項目進駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米。四、“改舊建新”初顯成效。五、基礎設施日益完善。順利推進各項電網(wǎng)建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。關停某某水泥廠，關停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業(yè)中水回用設備，化學需氧量削減60%。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，%。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。健康服務覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區(qū)衛(wèi)生服務站投入使用，某某新醫(yī)院建設已完成征地工作。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提升科學發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領導，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達的各項指標任務，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農(nóng)村居民參加“大社保”和“新農(nóng)?！惫ぷ鳎按笊绫！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項救助資金817萬元。積極推進多項民生工程建設，社會服務更加優(yōu)質。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。啟動“北水南調(diào)”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。六、環(huán)境整治效果顯著。加快推進19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)示范點。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業(yè)技術中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。積極應對國際金融危機，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。預計2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，%；，同 比增長 %；，%；，%；農(nóng)民人均純收入11942元，%；，同比增長19%；，%；，%，%。六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結合，著力提升社會事業(yè)繁榮2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷的推進之年，也是我區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧緊密結合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是創(chuàng)新招商方式。一是強化隊伍建設。四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學規(guī)劃緊密結合，著力提升城鄉(xiāng)建設步伐堅持把基礎設施建設作為推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，促進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速健康發(fā)展。二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項工程”。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。我們要深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設投資工作緊密結合，通過“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀、廣大領導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設工作機制，強化項目服務工作，進一步規(guī)范、有序、快速推進我區(qū)項目建設，著力提升工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)111力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程今年是蘇臺農(nóng)業(yè)合作園建設加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程緊密結合起來，在有機蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區(qū)”，加強人口服務管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。五、新增財稅收入，實現(xiàn)高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強收入信心。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。5個“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強經(jīng)濟核心競爭力上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。今后五年的指標體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業(yè)應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結構比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術產(chǎn)值達100億元；基礎設施投入達25億元，累計投入達76億元；開發(fā)面積達40萬平方米，累計開發(fā)面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。與此同時，公安、邊防、稅務、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學規(guī)范。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農(nóng)村基礎設施投入，95%。三產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉面積達3000畝，從事設施栽培種植項目達2000多畝。截止2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民純收入達12135元。過去四年工作回顧過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞既定目標，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標任務，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅實基礎。各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密地團結起來，以科學發(fā)展觀為指導，在鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想、同心同德、頑強拼搏、務實苦干，為 “全面達小康、建設新合陳”而努力奮斗。開展以站所負責人為重點的反腐倡廉教育。切實提高拒腐防變能力。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的各項決議、決定，高度重視人大代表建議、提案的辦理工作，努力在提高辦結率、落實率上下功夫。創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，善于運用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場經(jīng)濟的辦法，解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點問題和人民群眾關注的熱點問題，進一步提高組織經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力。繼續(xù)強化考核督查機制，完善行政問責和績效評估制度，確保各項工作按照序時進度推進。不斷加強機關作風建設，公開辦事程序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，打造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。加強政府自身建設 努力提升勤政能力建設全面小康社會，構建和諧合陳，對政府工作提出了新的更高的要求。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。抓好新型農(nóng)民合作醫(yī)療保險，防止和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。堅持以民為本，高度重視和諧社會建設，切實加強社會管理，大力促進社會發(fā)展，努力構建和諧社會。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義核心價值體系，用科學發(fā)展觀武裝全黨、教育人民，用民族精神和時代精神凝聚力量，堅定走中國特色社會主義道路的信念，樹立社會主義榮辱觀，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。促進人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè)。深入開展集鎮(zhèn)綜合創(chuàng)建工作，形成齊抓共建、齊抓共管的新格局，完善綠化、亮化、硬化、美化、文化工程及相關配套工程，提升小城鎮(zhèn)品味。三是堅持“經(jīng)營城鎮(zhèn)”。按照合陳鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，做到一以貫之、持之以恒，保證規(guī)劃的嚴肅性和建設的有序性。（三）