【正文】 月1日起施行。簡言之，招標就是開發(fā)企業(yè)利用標價的經(jīng)濟手段優(yōu)選施工建設單位；施工單位則得用投標的經(jīng)濟手段去承接房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程建設任務。房地產(chǎn)開發(fā)項目招標投標的原則是：招標投標雙方應堅持自愿、公平、等價、有償和守信，講求職業(yè)道德的原則。這種方式一般在具備下面條件時才進行：、可行性研究報告、設計任務書已經(jīng)審定；；、總造價已經(jīng)主管部門審孩；。，這種方式較少見。設計招標可以一次性總招標，也可以分單項、分專業(yè)招標，并且以設計任務書為依據(jù)。（二）邀請招投標這是一種非公開方式的招標。（三）協(xié)議招投標簡稱議標。二是由建設單位、企業(yè)集團、工程承包公司、施工單位等以投標者的身份，按規(guī)定的投標程序和投標方式，承包工程或設計任務。招標文?內(nèi)容：①工程綜合說明：工程項目的內(nèi)容、發(fā)包范圍、技術要求、開竣工時間、質量標準、現(xiàn)場條件等。⑤工程款項支付方式及主要合同條款。（2）標底。工程建設房地產(chǎn)開發(fā)項目招標經(jīng)主管部門批準后，招標單位開始組織招標活動。主要是了解投標單位的性質、規(guī)模、設計施工能力、技術裝備水平、組織狀況、企業(yè)人員構成及企業(yè)領導者、技術隊伍、主要管理人員等。調查投標單位過去承包過哪些同類工程，目前正在進行什么工程，這些工程的地點、規(guī)模、竣工日期、工程質量及使用效果、合同條件等。最后由招標單位最高決策部門確定最佳中標單位，招標和中標單位共同簽訂工程承包合同。工程投標所遵循的程序為如下。根據(jù)文件的內(nèi)容和要求，填寫工程量清單，編寫專項計劃表，包括本企業(yè)承包后將需要的內(nèi)外勞務、服務、材料、施工設備、外幣要求及現(xiàn)金流量等的用量計劃。提交標書的同時，投標單位向委托擔保銀行支付一筆違約保證金，由銀行出具保證書。招標工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產(chǎn)投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標要求的設計文件或施工圖紙；建設征用地情況；施工現(xiàn)場狀況；建設規(guī)劃許可、資金籌措等情況進行審查。另外，根據(jù)《荊門市建筑市場管理規(guī)定》與《荊門市實施工程建設監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設項目均應實行監(jiān)理。招標時應按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。與此同時，各投標申請單位均應按要求提交《施工投標資格預審文件》，接受招標單位對其進行資格審查，并對其承擔的同類工程質量、工期及合同履約情況、財務狀況、社會信譽、經(jīng)營管理水平、質量保證體系等進行綜合考察。在招標申請獲得批準后，則應根據(jù)工程項目的具體情況組織編寫招標書。審查招標書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競爭。編制工程標底價格工程標底的編制與審定決定著整個評標定標過程能否順利進行，是整個招標工作的關鍵因素和重要環(huán)節(jié)。同時,標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質量。投標預備會為了解答和澄清投標單位、標底編審人員提出的疑問，招標單位在招投標辦的監(jiān)督指導下組織召開投標預備會。投標書的編制與遞交投標單位根據(jù)招標書和工程技術規(guī)范要求以及施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設計，其內(nèi)容包括施工方法、技術措施、主要機具設備及人員專業(yè)構成、質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產(chǎn)文明施工保證措施等。標底價格的報審為了保證標底價格的準確性和保密性，投標截止日后，開標前，標底應報招投標辦審定，未經(jīng)招投標辦審定以及自編自審的標底價格一律無效。開標會議由招標單位組織并主持，在招標單位、投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行。評標質量的好壞又與評標人員的政治、業(yè)務素質密切相關。評委工作由評委對投標書從符合性鑒定、技術性評估、商務性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學、合理、競爭、優(yōu)選的原則，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業(yè)績、社會信譽及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據(jù)進行講評，評分匯總后，經(jīng)評委簽字認可，招標辦核準，當場宣布工程標底和評、定標結果。合同中不得有違反《建筑法》、《經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和招投標管理有關規(guī)定的條款出現(xiàn)，更不能將不合法的條款付諸實施。三、工作任務及要求（一）進一步完善政府采購及招投標制度。其它分局和農(nóng)牧場等單位在哈爾濱市采購上述物品的，也必須到總局采購招標局辦理采購手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購買。墾區(qū)各類高中等學校所需各種儀器設備、課本和圖書等，由總局政府集中采購機構統(tǒng)一組織采購。為發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，墾區(qū)各國有或國有參股企業(yè)及農(nóng)牧場長期或大批量使用并需外購的包裝物(包裝箱、編織袋等)，必須由總局或分局按權限分工實施集中招標采購。各級采購招標監(jiān)督管理部門要不斷加強和完善政府采購及招投標管理工作，針對政府采購及招投標的特點，研究制定政府采購及招投標領域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。采購單位及采購招標機構不準干預和誤導評標過程和結果；評標委員會成員結構要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購招標機構、建設（采購）單位或建設（采購）單位主管部門的代表；建設（采購）單位不準違反評標委員會法定人員結構的規(guī)定，爭當評委成員。(三)增強采購招標工作透明度，規(guī)范采購行為。加強領導，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。墾區(qū)各類公路建設統(tǒng)一實施政府采購和招投標管理。總局直屬各醫(yī)院、各分局中心醫(yī)院(醫(yī)療集團)所需醫(yī)療設備、儀器、耗材和藥品須報總局政府集中采購機構實施集中采購；承擔職工醫(yī)療保險任務的農(nóng)牧場等基層單位職工醫(yī)院所需耗材、藥品和一年內(nèi)購買同類醫(yī)療設備及儀器總金額50萬元以上的，須報總局政府集中采購機構實施集中采購；屬國家及總局衛(wèi)生基礎設施建設項目由總局政府集中采購機構實施集中采購。墾區(qū)各單位采購貨物、從事工程建設及接受服務，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，屬于招標范圍的，必須按照《招標投標法》等有關規(guī)定進行招標；屬于政府采購范圍的，要按照《政府采購法》的有關規(guī)定實行政府采購。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《招標投標法》、《政府采購法》，提高采購招標標的物的質量，節(jié)省投資，把關系墾區(qū)發(fā)展的重點項目和涉及廣大群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、公路建設等投資項目的采購招標工作做深做細，從源頭上預防和遏制腐敗，有效地治理商業(yè)賄賂，為墾區(qū)建設社會主義新農(nóng)村服務，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會環(huán)境。1簽定合同建設單位與中標單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，雙方應按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據(jù)招標書、投標書的要約和承諾擬定合同草案，經(jīng)招投標辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報招投標辦備案。1998年，荊門市從質量監(jiān)督、造價、勘察、設計、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門市建設工程招標評標專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規(guī)定》，對專家評委的權力、義務、評標工作紀律、評標專家確定程序都作了規(guī)定。目前普遍采用百分法評標辦法。1開標開標是投標單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關投標單位信息的重要途徑之一。投標書編制完成，經(jīng)核對無誤后，按招標書的規(guī)定進行密封和標志，在投標截止時間前按規(guī)定遞交到招投標辦。投標預備會結束后，招標單位對投標單位和標底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀要或補充文件的形式報招投標辦核準，并在三日內(nèi)同時發(fā)送到所有獲得招標書的投標單位和標底編審單位?？辈飕F(xiàn)場為了了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以便于投標單位和標底編審人員獲取與工程預算及施工方案有關的信息，招標單位要組織投標單位和標底編審人員進行現(xiàn)場勘察。標底價格必須由具有與建設工程項目相適應的工程項目管理資質的招標單位自行編制，或委托經(jīng)建設行政主管部門批準具有編制標底價格資質的中介機構代理編制，招標單位要向編制標底的單位提供招標文件、全套施工圖紙及現(xiàn)場有關資料。投標單位收到投標邀請書后，要在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。招標單位在編制招標書時，結合不同的工程特點，對范本的條款作恰當、必要的補充、修改即可。對于公開招標的工程項目采取從預審合格的投標申請單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標單位。建設單位辦理招標申請，需填寫《建設工程施工招標申請書》，并報招投標管理機構審批，在填寫《建設工程施工招標申請書》時查詳細寫清工程名稱、建設地點、工程建設規(guī)模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、擬定投標單位名稱，施工前期準備、招標單位機構等內(nèi)容。招標申請和投標申請招標申請由招標單位具體提交，荊門市建設工程項目管理中心進行嚴格審查，審查的內(nèi)容是：工程項目規(guī)模、性質及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負責人、分管領導審批，以確定招標形式及投標單位。招標單位資質審查：主要是審查招標單位是否具備法人資格；有無相應的經(jīng)濟、技術管理人員和組織開展招標工作的能力。第四篇：招標投標程序招標投標程序審查招標工程條件和招標單位資質根據(jù)《荊門市建設工程施工招標投標管理實施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設工程施工均應實行招標。投標的關鍵在于報價。向招標單位申請參與投標，并向招標單位提供本企業(yè)財務、資信等基本情況的介紹書。評價的內(nèi)容通常包括工程技術評價、施工組織設施評價、施工進度評價、價格評價和標函全部內(nèi)容的綜合評價。在確定的時間和地點，由招標單位主持，各投標單位、經(jīng)辦銀行和招標單位主管部門參加，當眾開標，宣讀報價和標函內(nèi)容。要掌握投標單位歷年任務分布和完成情況，以及財務收支及盈虧、工程質量、文明施工、社會信譽等情況。這里所提及的投標單位資格審查主要包括：（1）企業(yè)注冊資格。值得提醒的是，在開標前標底應嚴格保密，不得泄漏。⑦中標評定條件。③工程主要實物量清單。五、招標投標的程序步驟（一）招標的程序步驟（1）招標文件。這種招標比邀請招標的適用范圍小，但參與議標的單位也不得少于兩家。一般可選擇3～10家單位參加招標。（一）公開招投標招標單位通過報刊、電視、廣播等途徑公開發(fā)表招標廣告，吸引具備相應條件并愿意參加的投標單位參與競爭。（三）工程施工招標投標其目的是在眾多施工