【正文】 條 行政問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)經(jīng)縣人民代表大會討論通過的政府工作報告中明確的工作任務(wù)，因工作不力未能完成的；對縣政府重點工作責(zé)任制、工作目標(biāo)責(zé)任書確定的各項任務(wù)和交辦的事項，未按時限和要求完成的。(五)虛報浮夸政績，造成不良影響和工作損失的；對上隱瞞問題，對下包庇、袒護(hù)、縱容的；指使、暗示下屬部門或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。(九)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生重特大公共安全事故，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。(十三)損害公共利益或社會與公民合法權(quán)益，影響和破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的。第八條 對部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行問責(zé)由其上級機(jī)關(guān)或本級政府決定。第十條 行政機(jī)關(guān)在作出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并聽取行政問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。其中對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第十三條 被問責(zé)行為法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政問責(zé)制是對政府的違法或不當(dāng)行為及其后果追究責(zé)任的制度。首先，問責(zé)制的實施，是對人民負(fù)責(zé)的一種具體表現(xiàn)。不實行問責(zé)制，是你好我好大家好，一團(tuán)和氣，誰也不愿意承擔(dān)責(zé)任，如此只能使許多官員在工作中追求平淡，工作平庸，不能真正為群眾辦好事，服好務(wù)。不出事故便罷，一旦出了就應(yīng)該獎懲分明，不但要調(diào)查事故的原委，更要對責(zé)任人進(jìn)行處罰，這樣做就會彰顯政府應(yīng)有的維護(hù)公信力的權(quán)威。從中央到地方，這種以問責(zé)制為主要內(nèi)容追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任具有明顯的發(fā)展趨勢?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是作為責(zé)任追究的主要依據(jù)，在工作中問責(zé)制是逐步向法制化、制度化的方向發(fā)展，并不斷在實踐中完善和健全。問責(zé)追究制的實施充分體現(xiàn)了“以民為本”的思想，嚴(yán)格遵循了“有權(quán)必有責(zé)”的制衡原則，進(jìn)一步推動了重視民意，強(qiáng)化責(zé)任的官場規(guī)則。目前由各地區(qū)、各部門制定的法規(guī)、條例比較多，有黨的條例，也有政府的政策法規(guī)，有中央出臺的，也有是地方政府制訂的。三是職責(zé)不清和職能交叉問題使得責(zé)任落實和責(zé)任追究過程中責(zé)任主體難以明確。在實行責(zé)任問責(zé)制中，要充分發(fā)揮問責(zé)對國家的權(quán)力運行狀況的監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)力度，提升問責(zé)的影響力。五要努力塑造社會主義的行政精神，樹立社會主義法制意識、民主意識，高效、廉潔的行政意識。行政問責(zé)制作為我國干部制度改革和行政體制建設(shè)的一項重大舉措，強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念和權(quán)力與責(zé)任的不可分離原則，強(qiáng)調(diào)越權(quán)無效原則和以崗位職責(zé)作為約束，考核行政官員之標(biāo)準(zhǔn)的至上性和絕對性。三要完善相關(guān)的法律法規(guī)，如監(jiān)督法、信息公開法、輿論監(jiān)督法等，為公民維護(hù)個人權(quán)利和公共利益建構(gòu)起廉價而高效率的救濟(jì)機(jī)制。四、穩(wěn)步推進(jìn)問責(zé)制的幾項措施要更加充分地發(fā)揮行政問責(zé)制的作用，使之有效、實效、高效、長效，逐步走上正常化、規(guī)范化和法制化的軌道。二是實際操作有難處。三、問責(zé)制實際操作中存在的問題由于國家還未統(tǒng)一制定的問責(zé)法規(guī)，因此在有些方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。問責(zé)制在新時期賦予了新的內(nèi)容，就當(dāng)前公布的實施責(zé)任追究的例子來看，除了在工作中因工作失職負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究外，那些碌碌無為，飽食終日，無所作為的太平官同樣也被罷官免職。以前，某地發(fā)生事故和案件后，責(zé)任追究往往以權(quán)力問責(zé)方式進(jìn)行，追究責(zé)任的依據(jù)主要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行，隨意性比較大，追究直接負(fù)責(zé)任的多，追究領(lǐng)導(dǎo)層間接責(zé)任的少，對一把手追究責(zé)任的就更少，不少人充當(dāng)了替罪羊。二、問責(zé)制的發(fā)展趨勢從非典危機(jī)中衛(wèi)生部和北京市的主要負(fù)責(zé)官員被免職，到吉林化工廠爆炸與松花江污染事件中，國家環(huán)保總局局長解振華引咎辭職，已經(jīng)可以看到，行政首長的問責(zé)制度，早已在中央層面啟動。第三，問責(zé)制的實施有利于提高政府公信力。作為人民的政府首先必須對人民負(fù)責(zé)，當(dāng)人民蒙受一定的損失時，有關(guān)責(zé)任人就應(yīng)該為自己的失職、瀆職行為負(fù)責(zé)任，就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。一、問責(zé)制實施的重要意義問責(zé)制從開始進(jìn)入中國的政治生活，進(jìn)入社會公正的視野，被廣泛視為中國邁向責(zé)任政府的重要一步，問責(zé)制從非常時期的非常措施到走向制度化的軌道，暗示中國政治文化正在悄然地發(fā)生轉(zhuǎn)型。第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。第十二條 行政問責(zé)調(diào)查處理實行回避制度。處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第九條 行政問責(zé)的方式：(一)誡勉談話；(二)責(zé)令作出書面檢查；(三)通報批評；(四)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；(五)停職檢查；(六)調(diào)離工作崗位；(七)引咎辭職；(八)責(zé)令辭職；(九)免職；(十)辭退或者解聘；(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。(十五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政失職和過錯行為。(十一)在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和上級要求及時、有效地處理，造成嚴(yán)重后果或損失的。(七)不認(rèn)真接待和處理信訪問題，解釋和解決不到位，或無動于衷、敷衍塞責(zé)、工作不力、處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生越級集體上訪和沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截車輛、堵塞交通等群體性事件，干擾、影響公共秩序和信訪秩序，造成嚴(yán)重后果的。(三)事關(guān)民生等重大問題能夠解決而不解決的；對人大代表、政協(xié)委員和政府義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決而不解決的；不履行對社會、公眾公開承諾的。第四條 在實施行政問責(zé)的同時，應(yīng)當(dāng)主動糾正錯誤,采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。第四篇：行政問責(zé)制行政問責(zé)制第一條 為強(qiáng)化行政責(zé)任制，促使公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高政府的公信力、執(zhí)行力和推動力，防止和減少行政過錯，避免行政不作為、亂作為，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》結(jié)合我委實際