【正文】 產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；3）一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。企業(yè)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論（2）評審意見（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等（4）治理時間表和責(zé)任人（5）竣工驗收報告事故隱患治理專項資金公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。由主要負責(zé)人負責(zé)對隱患治理專項資金的審批工作；由財務(wù)部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。二、隱患整改原則“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責(zé)”原則；“誰存在事故隱患，誰負責(zé)籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；實行隱患部門及主要負責(zé)人負責(zé)制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。要建立隱患整改定期調(diào)度制度。七、獎懲各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二、適用范圍適用于本公司范圍內(nèi)體系運行過程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。3)各相關(guān)部門接到通知單報告后，部門負責(zé)人對不符合事實確認，并組織人員要在三個工作日內(nèi)進行原因分析，確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來源、進行整改實施。6)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。糾正預(yù)防措施實施情況的記錄1)在隱患整改措施實施過程中，總經(jīng)理負責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助分析原因或確定責(zé)任部門，并對實施的過程進行監(jiān)督。一、正確認識隱患排查治理工作的重大意義。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來破產(chǎn)的境地，所以說隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的，就是一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)甚至一個地方經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果，常抓不懈，貫穿始終。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是奧運會后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門一項長期的任務(wù)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。風(fēng)險管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動每一個人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進行風(fēng)險評價，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。三、隱患排查治理面臨的問題。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項重要思想課題，必須要認真研究和切實加以解決。執(zhí)法不嚴必然就“嚴不起來”，不能充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng)，因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。三是對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和水平跟不上實際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性和權(quán)威性。五是安全經(jīng)濟政策不落實，安全投入不到位。三要依法排查和治理設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。此外，近年來，由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候，造成暴雨洪災(zāi)、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā)，因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故災(zāi)難連續(xù)發(fā)生。要把隱患排查治理作為全年的重點工作任務(wù)，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。首先要對高危行業(yè)的企業(yè)、重點企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理，要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級月報制度。認真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局出臺的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加大對企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度，對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法實施行政處罰。安全生產(chǎn)重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實踐中總結(jié)出來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾，只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。五是強化安全文化的創(chuàng)建力度。六是建立隱患排查治理“一把手”制度。規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦，建立三級管理檔案：對易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由市級安監(jiān)部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣市區(qū)級安監(jiān)部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)部門建立三級重大隱患管理檔案。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國安全生產(chǎn)工作一個特色。無事故不等于沒隱患，關(guān)鍵要在要在防微杜漸上下工夫。（山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰）關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討。抓過了不等于抓好了，關(guān)鍵要在落實上下功夫。九是破解當(dāng)前安全工作中的四個“不等式”。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項制度”。七是建立隱患排查治理政府督辦制度。結(jié)合各個行業(yè)不同的特點，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭，進入構(gòu)建和諧社會的基層組織，使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為?！翱h官不如現(xiàn)管”，老百姓聽當(dāng)?shù)卣摹Ｔ趻炫贫睫k、驗收銷號的動作基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)采取“隱患集中整治月”等形式，形成強大聲勢。三是嚴格落實隱患排查治理的責(zé)任。要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。認真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任，建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責(zé)等制度。四、措施及建議當(dāng)前以及今后一個時期，要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。因此，國家和國家相關(guān)行業(yè)管理部門對各行各業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，例如道路交通、鐵路運輸、建筑工程施工等的安全設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志，化工、冶金、煤炭企業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。六是隱患排查治理面不全，走過場。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位不是用規(guī)章制度來管人管事，而是憑長官意志發(fā)號施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。二要著力解決管理層面上的隱患。思想認識的差距是安全管理的最大隱患。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動相結(jié)合，與各項安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合。我們要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實際，進行周密安排，制定詳細的可操作的活動實施方案，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，切實做到有章可循。在思想認識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務(wù)院第七次常務(wù)會議，又專門聽取了安全生產(chǎn)行動的匯報，同時針對“”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。應(yīng)當(dāng)通過各領(lǐng)域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費者在安全服務(wù)中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。第五篇：隱患排查治理探討安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問題及對策黨的十六屆五中全會以來，“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則得到確立，安全發(fā)展已經(jīng)納入科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。8)各級檢查人員負責(zé)對實施后效果進行驗證。5)企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。四、工作程序隱患整改措施的制定時機； 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時； 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時； 3)上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時；4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評和考評中發(fā)現(xiàn)不符合項時；5)公司組織各專業(yè)管理（設(shè)備管理，工藝技術(shù)管理、安全管理、基建管理、電氣管理等）檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項時； 6)相關(guān)方投訴時；7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況；不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評、考評中發(fā)現(xiàn)的不符合項由安環(huán)部填寫《隱患整改通知單》（以下簡稱“通知單”）中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄，傳至各相關(guān)部門。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。六、隱患整改總結(jié)及信息反饋隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴格24小時晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保萬無一失。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人，整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。一、隱患及其分類隱患：本制度所指隱患，是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。在提取安全費用的同時，一并提取隱患排查治理專項資金，保證專款專用。 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。主要負責(zé)人負責(zé)隱患治理專項資金的審批工作，由財務(wù)部門負責(zé)隱患治理專項資金的使用登記工作。車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負責(zé)進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗收。重大事故隱患分為一、二、三級 1）一級重大事故隱患一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。3 定義本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全培訓(xùn)教育的形式如：PPT教育、站班會、班前班后會、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會議等形式，提高安全管理人員和農(nóng)民工，對隱患排查治理工作重要性的認識，增強員工的安全意識，掌握隱患排查治理的方法，增強隱患辯識能力和自我完善能力。項目部要運用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段，通過編制安全檢查表、微機管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強化隱患整改措施實用性，創(chuàng)造一個安全健康的施工作業(yè)環(huán)境。對隊和班檢查中查出的隱患，項目部要進行分類分級登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實”。如：每個分部分項工程的施工方案或?qū)ｍ検┕し桨钢校ｋU源辨識是否到位，預(yù)控措施是否完善，現(xiàn)場作業(yè)是否落實了預(yù)控措施；現(xiàn)場起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機等的安全保護裝置是否完好，起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護是否到位；鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護棚是否符合規(guī)范要求；采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方法，檢驗二三級電源箱和拖線箱漏電保護器是否完好，有無一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護措施是否得到全面落實；交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護是否到位；夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場，照明滿足施工要求否等。（2）查制度：檢查項目部安全管理制度是否健全，并得