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正文內(nèi)容

20xx煤礦隱患排查治理實(shí)施方案(文件)

 

【正文】 。項(xiàng)目部要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對(duì)于重大隱患,必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。要制定工作方案,對(duì)本項(xiàng)目部進(jìn)行全面細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。對(duì)重大事故隱患的治理要逐項(xiàng)檢查,逐項(xiàng)整改,及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查,切實(shí)做到排查認(rèn)真,整治堅(jiān)決,成果鞏固,確保隱患排查整治收到實(shí)效。(五)健全制度,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制要以隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實(shí)消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè)。三、領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目部成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)采區(qū)的隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鑿巖工是否按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),高層作業(yè)時(shí)各種保護(hù)設(shè)施是否使用、齊全,勞保用品的佩帶情況。建立通風(fēng)管理制度,調(diào)整通風(fēng)設(shè)施,保證井下風(fēng)質(zhì),規(guī)范通風(fēng)工自救器,CO檢測(cè)儀器的使用,做好自保、互保。1電器、電器的架設(shè)是否合理,各種開關(guān)及安全防護(hù)裝置是否靈敏可靠,電器維修,操作人員是否按規(guī)程進(jìn)行操作。1砂輪機(jī)的安裝位置是否要求,砂輪的轉(zhuǎn)動(dòng)是否平穩(wěn),砂輪與盤的匹配是否正確,砂輪機(jī)等有無(wú)裂隙,防護(hù)罩是否符合要求,砂輪片磨損是否超標(biāo),是否按規(guī)定進(jìn)行使用。作業(yè)場(chǎng)所的器具、物料是否提放整齊,鐵道架設(shè)是否符合規(guī)定,人行道一側(cè)是否符合安全距離,照明是否齊全。建立項(xiàng)目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患的基本情況。隱患排查治理制度為了更好落實(shí)隱患排查治理工作,使其落實(shí)到每個(gè)班組,崗位操作人員,真正調(diào)動(dòng)廣大職工隱患排查的積極性。四、每個(gè)班組崗位作業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)人員,安全管理人員都要認(rèn)真對(duì)待隱患排查治理工作,明確自己肩負(fù)的責(zé)任,不能搪塞、應(yīng)付。一、指導(dǎo)思想以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果,進(jìn)一步推進(jìn)礦壓防治、瓦斯治理和機(jī)電運(yùn)輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動(dòng),積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動(dòng)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。四、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目部和集團(tuán)公司關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求,抓好我項(xiàng)目部隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會(huì)議研究決定成立隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。六、隱患排查治理內(nèi)容(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是否完善和有效;各項(xiàng)防治措施的落實(shí)情況,是否制定礦壓防治計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,各類臺(tái)帳記錄是否按時(shí)填寫。(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護(hù)長(zhǎng)度、支護(hù)質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時(shí)放頂,懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進(jìn)工作面后巷管理是否措施到位。火工品庫(kù)存放量要符合有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點(diǎn)火工品專人專管和使用專用木箱存放。(十二)自然災(zāi)害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅,是否落實(shí)防治及治理措施;必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施,恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位,并嚴(yán)格落實(shí);必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實(shí)到位。(十六)項(xiàng)目部安全管理情況:項(xiàng)目部資質(zhì)是否齊全有效,各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并考試合格后上崗。三是項(xiàng)目部每月組織工程技術(shù)人員至少對(duì)巷道進(jìn)行三次全面安全隱患排查及四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。自然災(zāi)害預(yù)防:進(jìn)入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災(zāi)害事故。作好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。對(duì)在安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)期間排查出的問(wèn)題,相關(guān)單位要在1月25日前全部整改到位,對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要指派專人負(fù)責(zé),制定措施,加以防范。一、隱患排查隱患排查實(shí)行“458”排查法。層級(jí)安全隱患排查實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)問(wèn)責(zé),操作層當(dāng)班沒(méi)有排查和安排整改的隱患,執(zhí)行層排查出來(lái)了要對(duì)操作層進(jìn)行處罰,以此類推,實(shí)行層級(jí)處罰。各專業(yè)每周開展一次安全隱患大檢查,具體由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)組織,將排查出的隱患形成“五定表”,下發(fā)到各隱患單位,限期整改,由本專業(yè)職能部門人員督促落實(shí)。每月礦長(zhǎng)要組織開展一次重大安全隱患排查,形成紀(jì)要,落實(shí)整改,并將排查情況由安監(jiān)處及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局。D級(jí)隱患:職工發(fā)現(xiàn)D級(jí)隱患要立即向班隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,班隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)隱患情況確定處理方案,現(xiàn)場(chǎng)整改。重大隱患:重大安全隱患具體是指《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院446號(hào)令)第八條第二款所列的15種重大隱患(具體細(xì)化內(nèi)容見安監(jiān)總煤礦字?2005?133號(hào)《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法(試行)》)?!鞍藯l線”排查的隱患資料,在每月10日前報(bào)礦體系辦備案存檔。其它時(shí)間不能錄入。四、隱患整改與復(fù)查驗(yàn)收各單位明確一名信息管理員每天隨時(shí)打開系統(tǒng)查閱本單位被查出的安全隱患和問(wèn)題,責(zé)任單位嚴(yán)格按期落實(shí)整改,并在網(wǎng)上閉合,整改情況通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)反饋安監(jiān)處,安監(jiān)處安排人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,凡驗(yàn)收通過(guò)的,進(jìn)行銷號(hào),實(shí)現(xiàn)閉合管理。A級(jí)隱患由集團(tuán)公司安監(jiān)局驗(yàn)收。安監(jiān)處沒(méi)有對(duì)當(dāng)天信息系統(tǒng)錄入的安全隱患進(jìn)行處理的,按該隱患的處罰標(biāo)準(zhǔn)1倍對(duì)安監(jiān)處進(jìn)行處罰。凡因隱患排查、整治執(zhí)行不力,從而引發(fā)安全事故的,按照集團(tuán)公司、礦安全問(wèn)責(zé)和考核制度從重追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。舉報(bào)電話:井下電話,礦行政電話,電子郵箱:舉報(bào)情況屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)有功人員礦將給予100元—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人所舉報(bào)的隱患內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是有關(guān)部門沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)處理的。采掘、輔助單位未建立隱患排查臺(tái)帳記錄的,罰單位正職各200元。C級(jí)隱患由本單位組織驗(yàn)收,D級(jí)隱患由班組長(zhǎng)或驗(yàn)收員驗(yàn)收。安監(jiān)處對(duì)于沒(méi)有整改的隱患,要及時(shí)預(yù)警,提醒責(zé)任單位進(jìn)行整改到位。A級(jí)、B級(jí)發(fā)給礦領(lǐng)導(dǎo),由礦研究解決,C級(jí)、D級(jí)由安監(jiān)處通過(guò)系統(tǒng)下發(fā)到隱患責(zé)任單位整改。隱患錄入受時(shí)間限制,要求必須在當(dāng)班后4小時(shí)內(nèi)錄入。每月排查的重大、A、B級(jí)安全隱患及治理情況,安監(jiān)處每月28日前上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局。B級(jí)隱患:科(區(qū))發(fā)現(xiàn)B級(jí)事故隱患,無(wú)力解決的,要及時(shí)向礦匯報(bào),由礦根據(jù)隱患情況,安排有關(guān)人員處理解決。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)通知責(zé)任單位進(jìn)行整改,升井后及時(shí)將問(wèn)題書面報(bào)到井口信息站或下發(fā)“五定表”限期整改、落實(shí)。班組每班開展動(dòng)態(tài)安全巡查,具體由跟班干部負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)填寫在“層級(jí)安全確認(rèn)本”上,并落實(shí)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的及時(shí)匯報(bào)。(二)“5項(xiàng)”舉措礦、專業(yè)、科區(qū)、班組、崗位個(gè)人5項(xiàng)舉措進(jìn)行隱患排查。(一)“4個(gè)”層級(jí)決策層(副總以上礦領(lǐng)導(dǎo))、管理層(職能部門管技人員)、執(zhí)行層(基層科區(qū)管技人員)、操作層(基層單位班隊(duì)長(zhǎng))要分級(jí)進(jìn)行隱患排查。對(duì)在隱患排查行動(dòng)期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按照《煤礦2014年安全責(zé)任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對(duì)查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理及各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。切中重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題。開展隱患排查治理行動(dòng),重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是我項(xiàng)目部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全管理工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署。各單位對(duì)排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時(shí)整改不了的要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施加以防范。一是以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度至少對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次全面的安全隱患排查工作。(十四)礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進(jìn)度是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行,目前建設(shè)情況是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)建設(shè)措施是否落實(shí)到位。(十)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面:嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法》執(zhí)行;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查隱患,按照要求定措施,責(zé)任到人抓落實(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)一級(jí)。(七)運(yùn)輸管理:材料運(yùn)送和人員運(yùn)送管理情況;斜巷提升信號(hào)及警示裝臵是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無(wú)“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝臵,插銷、連環(huán)和保險(xiǎn)繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動(dòng)裝臵是否定期檢查,并有記錄。(三)瓦斯治理:主要對(duì)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進(jìn)行檢查;瓦斯抽采指標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和計(jì)劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配,實(shí)現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。五、隱患排查治理范圍和重點(diǎn)(一)排查治理范圍:全項(xiàng)目部各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。嚴(yán)厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。方案三:項(xiàng)目部隱患排查治理實(shí)施方案為了進(jìn)一步強(qiáng)化我項(xiàng)目部安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。二、各班組要建立隱患登記臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患的基本情況,發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、等級(jí)治理措施,應(yīng)急防范措施、整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人、驗(yàn)證人等。對(duì)查處的重大隱患,經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字后及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作辦公室,并配合隱患排查治理工作。二、隱患的治理工作項(xiàng)目部一把手是采區(qū)隱患排查的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目部隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),組織制定本項(xiàng)目部隱患排查治理報(bào)告制度。1電焊機(jī)電源線、焊接線與焊接機(jī)連接處是否可靠,保護(hù)接地是否連接可靠。1檢查個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的佩帶的使用情況。潛孔鉆作業(yè)場(chǎng)所是否安全,檢查設(shè)備架設(shè)的牢固狀況、風(fēng)水管路的安裝,架設(shè)的是否安全可靠。頂板安全管理,加強(qiáng)頂板檢查力度,明確作業(yè)場(chǎng)所頂板檢查整改人,制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設(shè)計(jì)要求。是否按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙相符合,工程設(shè)計(jì)的規(guī)格,生產(chǎn)布局是否符合相關(guān)規(guī)程要求。方案二:項(xiàng)目部隱患排查治理實(shí)施方案一、工作目標(biāo)通過(guò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,能夠真正提高廣大職工及管理人員對(duì)隱患排查、整改、治理工作的認(rèn)識(shí),完善管理制度和落實(shí)管理責(zé)任,提高安全管理水平。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰,絕不姑息遷就。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查,并做好相關(guān)情況的匯報(bào)和信息反饋。七、具體要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、副經(jīng)理任副組長(zhǎng),各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。公司認(rèn)定的重大事故隱患,項(xiàng)目部應(yīng)請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)事故的隱患進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估的結(jié)果制定整改方案。四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦對(duì)于一般事故隱患,由項(xiàng)目部負(fù)主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。建立隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)公司各位領(lǐng)導(dǎo)。礦井水文地質(zhì),特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)計(jì)劃100人規(guī)定的情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題;礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。隱患排查管理辦法:全員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查管理考核,抓好班組機(jī)電、
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