【正文】 期已有一定規(guī)模，經(jīng)秦漢的發(fā)展集市更趨于繁榮。特別是失地居民失去了賴以生存的土地，它們大多年齡偏大謀生手段少生存陷入貧困，成為新弱勢群體，二是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)無支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)辦經(jīng)濟(jì)已名存實亡居民再就業(yè)困難。居委會有的辦公面積小，有的房子破亂差，有的借屋躲雨無產(chǎn)權(quán)，特別是有的流動辦公，成為提厄居委會。研究網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的成因、現(xiàn)狀及相關(guān)問題,對促進(jìn)其健康發(fā)展和推進(jìn)社會和諧具有現(xiàn)實意義。其次，居民的異質(zhì)性增強(qiáng)，政治管理功能難以實現(xiàn)。單元或住宅減少了鄰里往來，人的個性發(fā)展、私人生活逐步得到社會的認(rèn)可和尊重，新的生活方式。社區(qū)居民普遍缺乏對社區(qū)的認(rèn)知、依賴感、參與感和歸屬感。依法治國和以德治國是我國的治國方略。努力推進(jìn)社區(qū)居民的參與和自治。隨著社區(qū)的發(fā)展社區(qū)的工作人員也會隨之變得更加的專業(yè)化，各自擁有自己的專業(yè)擅長的領(lǐng)域，共同為社區(qū)的發(fā)展努力。但2016年一系列利好政策，對于航運(yùn)企業(yè)而言，也將是個機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的年份，抑或是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，BDI指數(shù)暴跌近30%，無一日上漲。記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2015年3月，泰州最大的民營造船企業(yè)東方重工向法院申請破產(chǎn)重整。2015年7月底，在經(jīng)歷了一系列的自救、重整措施后，江蘇知名民營造船企業(yè)明德重工也最終沒有擺脫破產(chǎn)的命運(yùn)。而一旦資金上出問題，造船企業(yè)隨時都有倒下的可能。就算如此，船企也要面對苛刻的付款條件，需要墊付大量資金造船，如果沒有強(qiáng)大的資金支持，訂單能否生效、生效后工期能否保證，都是未知數(shù)。11月底，手持船舶訂單12939萬載重噸，%，%。日本在20世紀(jì)90年代成為世界第一大造船國，產(chǎn)能占世界的1/3左右，其成為世界頭號造船強(qiáng)國用了大概20年左右的時間。像LNG船這種技術(shù)難度高、新型環(huán)保的運(yùn)輸船，近年來訂單一直增長較快，但是我國占有量卻比較少。由于產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，2015年1 至10月，%，面對日韓企業(yè)的強(qiáng)勢競爭，我國船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的工作十分緊迫。這將促使新船造價繼續(xù)下降，因為船廠之間的競爭已經(jīng)不僅是為了盈利更是為了生存。在2015中國國際海事會展上，工信部副部長懷進(jìn)鵬表示，十三五 期間造船業(yè)要把握海洋強(qiáng)國建設(shè)和一帶一路 戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快突破豪華郵輪設(shè)計建造技術(shù)，全面提升大型液化天然氣船、超大型集裝箱船等高技術(shù)船舶的國際競爭力。還提出到2020年高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備制造能力明顯增強(qiáng)，進(jìn)入世界海洋工程裝備制造先進(jìn)國家行列，成為世界上主要的配套設(shè)備制造國。管理水平差距較大，生產(chǎn)效率亟待提升。對于未來船舶企業(yè)的出路，有專家建議，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向高端產(chǎn)品進(jìn)軍，提高造船業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、建造能力。隨著國際金融危機(jī)對造船業(yè)的滯后效應(yīng)日益顯現(xiàn)，船舶市場低迷潮席卷而來，這對于我國船舶行業(yè)來說，可謂是當(dāng)頭棒喝。應(yīng)該說，造船行業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是其周期性發(fā)展特點的反映，也是我國造船業(yè)從小到大、從大到強(qiáng)發(fā)展的必經(jīng)階段。然而，正如鳳凰涅槃，痛苦之后其羽更豐、其音更清、其神更髓一樣，中國造船業(yè)在經(jīng)歷不斷洗牌及轉(zhuǎn)型升級的痛苦之后，其發(fā)展將更加健康有序，真正從造船大國 向造船強(qiáng)國 的目標(biāo)邁進(jìn)。其中，小麥加工行業(yè)總產(chǎn)值1580億元，較上年提高14%，%。（二）加工在小麥產(chǎn)區(qū)區(qū)域集中情況明顯從小麥加工產(chǎn)能區(qū)域分布看，產(chǎn)能超2000萬噸的省份2個，為河南和山東；超1000萬噸省份3個，為江蘇、河北和安徽；超200萬噸省份7個，為陜西、新疆、湖北、四川、廣東、黑龍江和山西。（三）普通面粉在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中所占比重大由于國內(nèi)居民面粉消費(fèi)主要用于制作饅頭、面條等主食，國內(nèi)面粉加工企業(yè)也以生產(chǎn)普通面粉為主，普通粉在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中所占比重大，仍占據(jù)面粉主流市場。在細(xì)分市場上，特色面粉仍有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。據(jù)統(tǒng)計，%。尤其是在小麥定向銷售加工企業(yè)政策出臺之后，由于受惠企業(yè)在原糧采購、生產(chǎn)成本和銷售價格方面比其他企業(yè)更具政策優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，從總體看，行業(yè)發(fā)展也面臨較為嚴(yán)峻的態(tài)勢，中小企業(yè)生存發(fā)展難度加大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，到2013年，其新增、新建小麥年加工能力可能達(dá)630萬噸，將超過河北五得利集團(tuán)（390萬噸，2010）。企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)程加速，在糧源環(huán)節(jié)，涉足訂單農(nóng)業(yè)，從源頭搶抓糧源特別是優(yōu)質(zhì)糧源；在物流環(huán)節(jié)，通過建設(shè)倉儲物流設(shè)施及與糧食倉儲企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，提高應(yīng)對市場風(fēng)險和保障生產(chǎn)加工能力；在銷售環(huán)節(jié)，打造自身銷售網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)直接面向終端市場銷售網(wǎng)點等。衛(wèi)生部監(jiān)督局也發(fā)布征求意見稿，擬從2011年12月起禁用面粉增白劑。（三）受政策扶持，龍頭企業(yè)市場影響力將繼續(xù)增強(qiáng)2010年三季度，國家面向面粉加工企業(yè)舉辦托市小麥專場競價銷售會，四季度對部分加工企業(yè)實行定向銷售政策。受此影響，大型面粉加工企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展，市場影響力和話語權(quán)將進(jìn)一步增強(qiáng)，有望引導(dǎo)后期面粉市場發(fā)展。投放成品糧油直接面向廣大城鄉(xiāng)居民，對“保供穩(wěn)價”作用也更為有效、直接。同時，在行業(yè)利潤率普遍偏低的情況下，通過改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供更多健康、營養(yǎng)、生態(tài)和滿足城鄉(xiāng)居民更高品質(zhì)要求的產(chǎn)品，在激烈的市場競爭中將成為提高生存能力和發(fā)展機(jī)會的有效手段之一。（二）食品安全受重視，面粉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化食品安全問題越來越受公眾關(guān)注，面粉增白劑“廢存”成為社會的熱點和焦點。三、我國面粉加工行業(yè)發(fā)展趨勢（一）面粉企業(yè)繼續(xù)整合升級，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐將加快2009年，小麥粉加工企業(yè)數(shù)量繼續(xù)減少，較上年減少41個，但日產(chǎn)400噸以上企業(yè)數(shù)量同比增加27個，產(chǎn)量較上年大幅增加，少數(shù)大型企業(yè)產(chǎn)量所占比重也在逐步上升。值得關(guān)注的是，隨著外資企業(yè)進(jìn)軍國內(nèi)谷物成品糧市場，行業(yè)競爭漸趨激烈。隨著近幾年國家不斷提高小麥最低收購價水平，加工企業(yè)原糧成本不斷上漲；同時，小麥粉作為主要的民生產(chǎn)品之一，受政策調(diào)控影響較大，由此面粉企業(yè)利潤率一直保持低位。目前，行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)仍占多數(shù)，日處理能力200噸以下的企業(yè)達(dá)1962家，占入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量的70%，且眾多規(guī)模以下企業(yè)尚未納入統(tǒng)計。全麥粉、專用粉、營養(yǎng)強(qiáng)化粉等特色面粉產(chǎn)量約624萬噸，較上年減少100萬噸，占總產(chǎn)量的11%左右。該區(qū)域河南、山東、江蘇、河北、安徽五省小麥產(chǎn)量高，約占全國總產(chǎn)的75%左右。其中，日處理小麥200400噸企業(yè)數(shù)量562家，比上年增加48個，%，4001000噸企業(yè)數(shù)量212家，數(shù)量比去年增加27個。本期專報介紹目前國內(nèi)面粉加工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，供參考。因此，在我國造船業(yè)依靠要素投入實現(xiàn)增長的發(fā)展模式走到盡頭的關(guān)鍵時期，應(yīng)該堅定地通過市場機(jī)制淘汰過剩產(chǎn)能，同時通過有形之手 引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)平穩(wěn)有序退出，及時推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，這是我國造船業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃 的必經(jīng)之路。醫(yī)治這一頑癥 的有效藥方 之一，就是加快行業(yè)整合，通過兼并重組提升產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)而提高市場競爭力。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)+的普及，船企與鋼廠等原料商也需加強(qiáng)合作，其造船原料的采購可以按照不同的節(jié)點采取間斷式采購的模式，以減少資金的占用。具體目標(biāo)有造船產(chǎn)量占全球份額40%以上，力爭達(dá)到50%。產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)實力待提升。對此，了解到，由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭編制的船舶工業(yè)十三五 發(fā)展規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，預(yù)計未來5年，船舶行業(yè)市場需求將有30%的增加。因此，加速行業(yè)洗牌、淘汰落后產(chǎn)能成為化解船舶行業(yè)難題必不可少的一環(huán)。目前全球船廠產(chǎn)能依然過剩，而商品運(yùn)輸需求卻在過去12個月里不斷下滑。目前，常規(guī)船型依然占據(jù)我國大部分造船產(chǎn)能，而這也正是訂單下滑最嚴(yán)重、最容易遭遇沖擊的市場。同時，技術(shù)含量低也成為船企被淘汰的原因之一。據(jù)工信部預(yù)測，十三五 期間全球新船年均需求在8000萬至9000萬載重噸左右，雖然目前中國造船產(chǎn)能已經(jīng)由8000萬載重噸下