【正文】 ，我國需要建立“一帶一路”專門研究機(jī)構(gòu)，做足前期準(zhǔn)備工作，并且實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作，組織有能力的專門研究人員赴沿線國家進(jìn)行長期、實(shí)地考察，分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況以及“一帶一路”企業(yè)的具體特點(diǎn)采取不同的“投資戰(zhàn)略”，促使“一帶一路”項(xiàng)目“扎根本土”。因此，對“一帶一路”的宣傳工作需要采取“入鄉(xiāng)隨俗”的策略，講求“互利共贏”的原則，使當(dāng)?shù)厝四軌蛘嬲惺艿健耙粠б宦贰苯o他們帶去的福利，以及給他們的生活帶去的積極改變?！耙粠б宦贰笔且豁?xiàng)巨大工程，不僅涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)，還需要與沿線國家進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。當(dāng)前中國“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接時主要采取的是政府間合作，“一帶一路”沿線一些國家政局不穩(wěn)，再加上選舉政治的影響，“一帶一路”存在著被中止的風(fēng)險。當(dāng)前世界不同地區(qū)發(fā)展水平差距比較大，世界上大多數(shù)國家還處于對現(xiàn)有國際規(guī)則的適應(yīng)階段，中國應(yīng)該抓住這一點(diǎn)，將“一帶一路”總體保持在現(xiàn)有國際規(guī)則的框架內(nèi)，在力所能及的基礎(chǔ)上，去主導(dǎo)制定符合我國利益的新規(guī)則，并對一些不合理的規(guī)則進(jìn)行修訂，使之能更加符合世界大多數(shù)國家的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。對此我們要提高警惕。由于“一帶一路”地區(qū)上的許多國家對外深陷大國博弈的戰(zhàn)場，對內(nèi)面臨領(lǐng)導(dǎo)人交接、民主政治轉(zhuǎn)型、民族沖突等多重矛盾，“一帶一路”國家的政治風(fēng)險已經(jīng)成為中國國家戰(zhàn)略推進(jìn)與中國企業(yè)走出去的最大風(fēng)險。具體內(nèi)容主要圍繞該國的一般情況、投資環(huán)境、政治結(jié)構(gòu)、各方政治勢力、相關(guān)政治風(fēng)險以及可能的國家戰(zhàn)略動向進(jìn)行分析。海岸線長7200公里，陸地邊境2648公里，與亞、歐8個國家相鄰。現(xiàn)行的憲法是1982年11月17日開始生效的第三部憲法，憲法規(guī)定土耳其為民族、民主、政教分離和實(shí)行法制的國家。其中，正發(fā)黨是執(zhí)政黨，主張建立法律至上、尊重人權(quán)和自由的現(xiàn)代共和政體，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體系。與其他伊斯蘭教國家不同，土耳其宗教氣氛相對寬松，社會風(fēng)氣較為多元開放，新聞制度相對開放、自由；工會等非政府組織可在一定條件下自由組織，且發(fā)揮作用的空間較大。但是，近年來開始注重外交多元化，積極發(fā)展同亞洲、非洲等新興國家和地區(qū)的合作。2010年10月，中國國務(wù)院總理溫家寶訪土，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，決定將兩國關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作關(guān)系，標(biāo)志著雙邊關(guān)系步入全面發(fā)展的新階段。中土貿(mào)易不平衡的問題由來已久，土耳其長期處于逆差地位，且逆差額不斷增大。新疆“7數(shù)據(jù)來源：土耳其統(tǒng)計局、中國駐土耳其大使館經(jīng)商參處、IMF、世界銀行國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù) 2013年，在土耳其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、%，%%。其中，%，%；，%，%。在對華出口普遍下降的情況下，%，是為數(shù)不多的保持增長的大類產(chǎn)品之一。進(jìn)入21世紀(jì)以后，雙方相互投資加速增長，截至2013年底，涉及交通、航運(yùn)、能源、通訊、采礦、旅游等多個領(lǐng)域。其投資吸引力主要有以下幾點(diǎn)：（1）基礎(chǔ)設(shè)施較完善：公路、鐵路、港口、機(jī)場等設(shè)施完備；通訊技術(shù)不斷發(fā)展；電力等能源設(shè)施也逐步完善。（4）區(qū)位優(yōu)勢顯著：土耳其處于亞、非、歐三大洲交界處，地理位置極其優(yōu)越，逐漸成為地區(qū)至關(guān)重要的產(chǎn)品、服務(wù)、人員、技術(shù)的集散地。（6）融資條件好：土耳其鼓勵金融資金自由流動，沒有外匯管制。（二）重點(diǎn)投資領(lǐng)域（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：“2023年發(fā)展規(guī)劃”正處于集中發(fā)展階段，完善包括交通運(yùn)輸、電力、房地產(chǎn)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是舉國關(guān)注的焦點(diǎn)，政府對外招標(biāo)并給予優(yōu)惠政策，希望吸引外資投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。獨(dú)特的旅游資源使其成為全球第6大旅游目的國，外來游客數(shù)量逐年攀升，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。（6）國際物流與運(yùn)輸業(yè)：處于三大洲交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢顯著，水、陸、空運(yùn)條件都非常便利，正努力成為國際物流和運(yùn)輸中心。（3）國內(nèi)社會問題：庫爾德問題至今懸而未決，庫爾德人的離心傾向仍較為嚴(yán)重，威脅著國家安全。（2）通貨膨脹風(fēng)險大：近年來，土經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人民收入不斷增加，極大拉動了需求，但產(chǎn)能相對落后，通貨膨脹情況較為嚴(yán)重。財政收支失衡、國家信用評級相對較差影響了經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。但同樣是符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，來自歐盟的便可直接進(jìn)入，來自其他國家和地區(qū)的還需進(jìn)行額外檢測。該項(xiàng)目為幾條高速公路和橋梁為期25年的特許經(jīng)營項(xiàng)目，由土耳其公司Koc Holding和馬來西亞主權(quán)基金Khazanah旗下的UEM聯(lián)合中標(biāo)。（2）不時出現(xiàn)的排華事件：受土耳其境內(nèi)“東突”勢力以及其他因素的影響，土耳其多次發(fā)生排華事件，嚴(yán)重威脅到華人華僑的安全，增加了中國在土投資的風(fēng)險。投資吸引力巨大、投資環(huán)境相對安全，但是投資的風(fēng)險也不容忽視。政府違約的風(fēng)險性較高嚴(yán)重打擊了投資者的積極性。（4）行業(yè)限制：限制行業(yè)主要有廣播、航空、海運(yùn)、經(jīng)融、房產(chǎn)等；限制方式有投資禁止、股比限制、許可證、數(shù)量限制等。（2）政府腐敗問題：政府部門機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下，存在腐敗現(xiàn)象，加大了投資者的經(jīng)營成本和投資風(fēng)險。（4）勞動力市場競爭激烈：由于臨近歐洲，勞動力市場競爭異常激烈，中等人才不足，高端人才稀缺。（二）經(jīng)濟(jì)狀況問題（1）經(jīng)濟(jì)對外依賴性過強(qiáng)：2010年后，隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖，土經(jīng)濟(jì)也走上復(fù)蘇之路。（2）軍政關(guān)系復(fù)雜：近年來，軍隊(duì)在政治生活中受到一定限制，但對于執(zhí)政黨的威脅仍然存在。綠色、無污染等高端農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的食品制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。（2）紡織業(yè)：土耳其是世界第5大紡織服裝出口國，紡織業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，紡織技術(shù)水平高，服裝配套行業(yè)也很發(fā)達(dá)。（7）人力資源充足且素質(zhì)較高：土耳其平均年齡30歲，正處于人口紅利期，勞動力供應(yīng)充足，且相對便宜、優(yōu)質(zhì)。（5）市場開放化程度不斷提高:土耳其政府致力推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，對外開放程度不斷提升，已成為地區(qū)貿(mào)易中心之一。（2）政治基本保持穩(wěn)定：正發(fā)黨執(zhí)政以來，主張法律至上、尊重人權(quán)，建立自由的現(xiàn)代共和政體，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，采取多項(xiàng)措施緩和社會矛盾，保持政局穩(wěn)定。三、土耳其投資環(huán)境（一）投資吸引力近年來，土耳其社會治安較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，投資環(huán)境日益改善。當(dāng)前，受各種因素影響，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，在對華出口大幅下降而進(jìn)口仍保持微弱增長的情況下，土對華貿(mào)易赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。中國成為土第2大進(jìn)口來源地、第3大貿(mào)易伙伴和第19大出口市場。中國和土耳其直接貿(mào)易始于1965年，1971年建交后雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展。（二）中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系土耳其是繼金磚國家之后又一蓬勃發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體，在國際社會享有“新鉆國家”的美譽(yù)，是G20峰會的重要成員國之一?！胺和回手髁x”的變種之一就是中國新疆境內(nèi)的“東突”分裂運(yùn)動。2009年，土耳其總統(tǒng)居爾訪華，雙方簽署了多項(xiàng)合作文件，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的合作；2015年7月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安率團(tuán)來華訪問，雙方商定合作內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、防空導(dǎo)彈系統(tǒng)以及交通旅游等多個方面。建交40多年以來，在大多數(shù)情況下，兩國都保持了政治上相互信任，經(jīng)濟(jì)上互利合作，文化上相互借鑒，多邊場合相互支持。二、中土外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系（一）中土外交關(guān)系土耳其奉行獨(dú)立自主、積極務(wù)實(shí)的外交政策，主張以和平方式解決國際爭端，重視多邊區(qū)域外交，注重經(jīng)濟(jì)外交。官方語言為土耳其語，少數(shù)民族同時使用阿拉伯語、庫爾德語、亞美尼亞語和希臘語?？偨y(tǒng)是國家元首、三軍統(tǒng)帥；大國民議會是最高立法機(jī)構(gòu)；政府即部長會議掌握行政權(quán)；司法獨(dú)立。（二）政治環(huán)境土耳其擁有悠久的歷史，幾經(jīng)大起大落。中土雙方將兩國的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，致力于實(shí)現(xiàn)共同合作、共同發(fā)展、共同繁榮。中國網(wǎng)將以每周發(fā)布兩篇分析文章的方式，對“一帶一路”地區(qū)的60余國的政治風(fēng)險進(jìn)行簡要的概述與分析。投資吸引力巨大、投資環(huán)境相對安全，但是投資的風(fēng)險也不容忽視。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實(shí)際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果能夠通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛恚敲淳蜁_?！耙粠б宦贰钡倪B貫性與穩(wěn)定性，促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。其次，“一帶一路”管理機(jī)構(gòu)在設(shè)立的過程中可以采取“多邊機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣约捌渌麌夜餐芾恚环矫婵梢詫?shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，另一方面也可以方便不同參與者之間的溝通、協(xié)調(diào)工作。第五，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理。第四，要加強(qiáng)“一帶一路”的對外宣傳工作。最后，投資本身就意味著風(fēng)險，為了規(guī)避風(fēng)險，中國企業(yè)也可以與其他國家的企業(yè)共同組成跨國公司，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢將“一帶一路”蛋糕共同做大做好。第二，要采取多種手段有效應(yīng)對“一帶一路”項(xiàng)目中存在的安全問題。然而，一些國家對國有企業(yè)的國家背景存有偏見，認(rèn)為國有企業(yè)的存在會導(dǎo)致不公平競爭行為，甚至有不可告人目的。其次，企業(yè)應(yīng)該成為“一帶一路”戰(zhàn)略中最活躍的部分?！耙粠б宦贰彪m然面臨巨大挑戰(zhàn)，但是也存在著良好機(jī)遇，中國要敢于迎難而上，腳踏實(shí)地下好“一帶一路”大棋局。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結(jié)友好城市，以人文交流為重點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)合作，形成更多鮮活的合作范例。為有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復(fù)以及艾滋病、結(jié)核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅實(shí)的民意基礎(chǔ)。完善風(fēng)險應(yīng)對和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融