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正文內(nèi)容

論“一帶一路”戰(zhàn)略的意義(文件)

 

【正文】 平臺(tái)上,中國(guó)與相關(guān)國(guó)家一起規(guī)劃項(xiàng)目。為此,中國(guó)倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織開發(fā)銀行,宣布出資成立絲路基金等,目的就在于此。因此,“一帶一路”不是一種對(duì)抗戰(zhàn)略,而是一種合作戰(zhàn)略,它是開放、合作的。從落實(shí)的意義上說(shuō),它要有行動(dòng)步驟、項(xiàng)目規(guī)劃,也要有落實(shí)的時(shí)間表,但這只能作為分布的行動(dòng)計(jì)劃,并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間,二則為發(fā)展與中亞、西亞等國(guó)家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇?!耙宦贰?,即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,旨在倡導(dǎo)和建沒(méi)新時(shí)代的海洋新秩序。這條海道自中國(guó)東南沿海,穿過(guò)南中國(guó)海,進(jìn)入印度洋、波斯灣,遠(yuǎn)及東非、歐洲,構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò),海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊?;ヂ?lián)互通的概念最早由東盟提出來(lái),后來(lái)擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制,如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年,構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個(gè)大趨勢(shì),白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動(dòng)市場(chǎng)開放,通過(guò)開放促進(jìn)要素資源的流動(dòng),推動(dòng)貿(mào)易、投資的發(fā)展?!耙粠б宦贰钡暮献黜?xiàng)日不是通過(guò)談判,而是通過(guò)協(xié)商,是新型的發(fā)展合作方式。同時(shí)提出周邊外交的基本方針是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,突出親、誠(chéng)、惠、容的理念。“一帶一路”將會(huì)使周邊經(jīng)濟(jì)罔的聯(lián)系更為緊密。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面向世界市場(chǎng),但是,周邊地區(qū)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展最直接和最便利的新空問(wèn)。四、需要開放的大視野“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開放性框架,以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn),但不限于此,作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略,可以更大地延伸和拓展空間,從亞洲到歐洲再到非洲,也可以延伸到更廣的區(qū)域。應(yīng)從現(xiàn)在開始,從基礎(chǔ)做起,但要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不能太急,要先易后難,先近后遠(yuǎn),抓住重點(diǎn)。對(duì)于“一帶一路”,不僅需要我們自己認(rèn)識(shí)清楚,也要讓別的國(guó)家認(rèn)識(shí)清楚。一些近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張,對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮,不太愿意讓中國(guó)參與大通道的建設(shè),把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。對(duì)于公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),印度、緬甸也都表現(xiàn)出質(zhì)疑,對(duì)于中國(guó)發(fā)展與一些國(guó)家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作,也被賦予政治甚至軍事含義。二則,要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商,在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上,盡早完成南海行為守則的談判,簽署協(xié)議,推動(dòng)落實(shí)。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),以往中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域,即開發(fā)利用中亞的資源,建設(shè)通往中國(guó)的能源輸送管道。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),第一站是中亞國(guó)家,這是起點(diǎn)區(qū)域,起點(diǎn)搞好了,才可以進(jìn)一步延伸。要發(fā)揮各方面積極性,包括各種國(guó)際組織、區(qū)域組織的積極性,使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。最早提出“絲綢之路”這一名稱的是德國(guó)地貌地質(zhì)學(xué)家李?;舴遥≧ichthofen,18331905),在其所著的《中國(guó)》中提出了這一概念。誕生于中國(guó)的四大發(fā)明(造紙術(shù)、印刷術(shù)、火藥、指南針)為歐洲文明發(fā)展做出了貢獻(xiàn);印度的佛教、西方的基督教、中亞的伊斯蘭教等也在中國(guó)落地開花。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)“一路一帶”建設(shè)作了部署,要求積極推動(dòng)相關(guān)重要項(xiàng)目建設(shè)。其意義可歸 納為以下幾方面:首先,鞏固中國(guó)同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作為基礎(chǔ),可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供便利;海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國(guó)同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū),擴(kuò)大中國(guó)的影響力。第三,帶動(dòng)中西部加快改革開放。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn),加大經(jīng)貿(mào)合作力度,以點(diǎn)帶面,形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面?!耙粠б宦贰敝荚诖蛟煳覈?guó)改革發(fā)展和對(duì)外開放的升級(jí)版,以推銷廉價(jià)商品和獲取礦產(chǎn)資源為目標(biāo)的模式也與之相悖?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)只有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化訴求作出回應(yīng),才會(huì)為這些國(guó)家所真正接受。新型合作模式應(yīng)以推動(dòng)“一帶一路”沿路發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為要義,這是我國(guó)與這些國(guó)家共同利益的真正契合點(diǎn)。復(fù)旦大學(xué)教授趙華勝認(rèn)為,中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家合作的傳統(tǒng)模式是輸出廉價(jià)消費(fèi)品,獲取能源礦產(chǎn)資源。東部地區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的率先對(duì)外開放,已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后,同東部沿海相比起步較晚,必須加快對(duì)外開放。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國(guó)家的輻射作用,其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。中國(guó)新一輪的改革開放舉措有利于通過(guò)共建“一路一帶”絲綢之路形成對(duì)外開放新的增長(zhǎng)點(diǎn),所以關(guān)鍵是處理好中國(guó)與中亞及東南亞國(guó)家的關(guān)系,發(fā)揮好上合組織和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)諸邊合作中的積極作用,加強(qiáng)互聯(lián)互通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展,共同受益,打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國(guó)的友好合作關(guān)系?!耙宦芬粠А敝?,“一路”是從中國(guó)向歐亞大陸腹地及西部延展,“一帶”是從中國(guó)向太平洋和印度洋延展,“一路”與“一帶”對(duì)接,形同雄鷹展翅??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),歐亞大陸東西兩端的文明交流、中國(guó)與非洲的歷史交往、中國(guó)與印度、中國(guó)與東南亞、中國(guó)與中亞等的溝通傳播,陸海兩絲路貢獻(xiàn)大焉!一定意義而言,絲綢之路促成了古代中國(guó)在世界中的領(lǐng)先地位,以及中華文明貢獻(xiàn)世界文明的杰出成就。除了陸上絲路,還有海上絲路之謂:即從中國(guó)東部和南部海港出發(fā)途徑東南亞、西亞、非洲的海路,歷史上著名的鄭和下西洋就是海上絲綢之路奏響的中華文明曲。劇錦文 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.第五篇:“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義【摘要】“一路一帶”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”既然是大戰(zhàn)略,既然方向確定了,就要認(rèn)真實(shí)施,一步一個(gè)腳印,本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作。只有中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展,彼此才可以從中得到更大的拓展空間。這一步走好了,會(huì)有助于推動(dòng)更大范圍海上絲綢之路項(xiàng)目的建設(shè)。比如,建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,首先遇到的問(wèn)題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端,創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛,以合作代替爭(zhēng)斗。一些大國(guó)出于擔(dān)心排斥自己的考慮,也對(duì)自己的伙伴國(guó)施加壓力,甚至直接出面做工作,制造中國(guó)主導(dǎo)的輿論。五、面臨的挑戰(zhàn)當(dāng)然,要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),取得成效,也面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì),并且應(yīng)先從近處逐步推遠(yuǎn)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是主動(dòng)性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略,是以中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展為依托,并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略,是構(gòu)建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略。通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”,周邊國(guó)家可以從中國(guó)的發(fā)展中得到好處,搭上中國(guó)發(fā)展的便車獲得較快發(fā)展。改革開放以來(lái),第一階段中國(guó)主要依靠吸收外資、擴(kuò)大l葉J口來(lái)加快發(fā)展。中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),發(fā)展的成功是內(nèi)靠改革,外靠開放。中國(guó)一向把加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好定為國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙,需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等?;ヂ?lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。中國(guó)要做海洋大國(guó),是不是也要走海洋爭(zhēng)霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)最清晰的回答:中國(guó)要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序,合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路,主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。中國(guó)開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展,成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心,但這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡:一是國(guó)內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡,西部發(fā)展大大落后。二、出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì),具有綜合的含義,既是基于中國(guó)本身的發(fā)展,也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)重建,而如今的新融資機(jī)構(gòu)建設(shè)理論是共同參與、共同管理和共享資源。而現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能力有限,私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng),導(dǎo)致沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。從本身的發(fā)展需要出發(fā),中國(guó)將會(huì)繼續(xù)把發(fā)展放在首位:鑒于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是世界貿(mào)易大國(guó),擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備,需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更好的
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