【正文】 資本的一個(gè)重要途徑。要逐步建立“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的新的職業(yè)教育管理體制，促進(jìn)我市職業(yè)教育大發(fā)展。政府要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。政府要合理調(diào)整職業(yè)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮和保護(hù)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性，引導(dǎo)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，合理調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。企業(yè)要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。（三）深化教育教學(xué)改革。一是端正辦學(xué)思想，樹(shù)立全新的辦學(xué)理念，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，為學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。改革招生與畢業(yè)生就業(yè)制度，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制，形成職業(yè)學(xué)校學(xué)生良好的進(jìn)出渠道。要建立起學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重的教育培訓(xùn)制度，學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度。這為我們明確了農(nóng)村教育工作的努力方向。各地要保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的精神，“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門(mén)苦幫，群眾苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)師資力量，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤銷(xiāo)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及協(xié)管人員必須依法履行當(dāng)?shù)亟逃墓芾砺氊?zé)，抓好教育改革與發(fā)展工作，做好學(xué)校管理工作。截至去年11月底，全市共排除中小學(xué)危房39萬(wàn)多平方米，竣工建筑面積40多萬(wàn)平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。要切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算予以保障，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果。舉辦義務(wù)教育是政府的責(zé)任，農(nóng)村“普九”債務(wù)主體是政府，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要全部承擔(dān)“普九”債務(wù)，不能因?yàn)閭鶆?wù)問(wèn)題而影響農(nóng)村中小學(xué)正常的教學(xué)秩序。（二）深化改革，全面提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門(mén)的合作機(jī)制，有效整合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一個(gè)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，重不重視教育，是衡量其是否有遠(yuǎn)見(jiàn)的重要標(biāo)志。市委、市政府對(duì)縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核中要有教育工作內(nèi)容，且應(yīng)有較大的權(quán)重。否則就有可能喪失機(jī)遇，甚至?xí)O誤現(xiàn)代化大業(yè)。近年來(lái)，教育工作在淶水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中取得了可喜可賀的成績(jī)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、全面總結(jié)工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心近五年來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗淶水的目標(biāo)，拉開(kāi)主戰(zhàn)場(chǎng)，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拉開(kāi)淶水跨越發(fā)展的序幕，進(jìn)而把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功推向非首都功能疏解區(qū)、首都生態(tài)衛(wèi)星城和全域美麗鄉(xiāng)村、京淶一體化大旅游、環(huán)首都率先精準(zhǔn)脫貧先行區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)六大主戰(zhàn)場(chǎng)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是教育辦學(xué)體系更加完善。學(xué)前教育入園率達(dá)到96%，保教質(zhì)量大幅提升。，實(shí)施各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園95所，校園基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)省、市、縣級(jí)學(xué)科名師、骨干教師728名，教師專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高。一是淶水教育面臨協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)的大背景?！笆陿?shù)木百年樹(shù)人”，淶水教育要向北京看齊，要同北京對(duì)標(biāo)，要讓外省市的學(xué)生都樂(lè)意到淶水學(xué)習(xí)，站在這個(gè)角度審視淶水教育，淶水教育的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。任何一項(xiàng)工作，沒(méi)有懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人，工作很難做到圓滿(mǎn)和成功。為淶水學(xué)生提供高質(zhì)量、高水平教育，是縣委、縣政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)教育工作的基礎(chǔ)性和全局性，緊緊圍繞“辦好人民滿(mǎn)意的教育”這個(gè)目標(biāo)，聚力攻堅(jiān)，實(shí)施突破，以教育的“優(yōu)先”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)先”，以教育的“卓越”，引領(lǐng)縣域發(fā)展的“跨越”。一要著力抓好全縣教育布局。二要著力抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容。三要著力抓好農(nóng)村學(xué)校升級(jí)。（二）緊緊圍繞“辦好人民滿(mǎn)意的教育”，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎根于課程德育、社會(huì)實(shí)踐和學(xué)校文化的各個(gè)方面，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)廣大青少年扣好人生的“第一?？圩印?。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，促進(jìn)德、智、體、美有機(jī)融合，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，努力讓每個(gè)孩子都成長(zhǎng)為有用之才，這也是學(xué)校教育的根本目的和發(fā)展方向。教師是第一資源，是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。要不斷完善師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，與實(shí)際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。要善于學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，每學(xué)年、每學(xué)期都要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展一些縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干。如果說(shuō)學(xué)校是英才的搖籃，校長(zhǎng)就是雁群的頭雁。各位校長(zhǎng)要不斷解放思想，更新辦學(xué)理念，完善辦學(xué)思路，強(qiáng)化內(nèi)部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教職員工積極獻(xiàn)身教育教學(xué)工作，努力提升學(xué)校教育教學(xué)綜合水平。沒(méi)有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理，就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化和教育質(zhì)量的提升。二要?jiǎng)?chuàng)新教育發(fā)展方式。牢固樹(shù)立“校園安全無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，建立健全安全穩(wěn)定工作日常管理、部門(mén)協(xié)作、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)抓好對(duì)學(xué)生的安全教育，及時(shí)消除各種安全隱患，堅(jiān)決杜絕校園安全責(zé)任事故。一要堅(jiān)持經(jīng)常性的議教制度。二要構(gòu)建齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。每個(gè)人都離不開(kāi)教育，每個(gè)人就要關(guān)心支持教育。教育決定未來(lái)，教師承載希望。宣傳、廣電部門(mén)要善于抓典型，發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，唱響教育改革發(fā)展的主旋律。教育部門(mén)要認(rèn)真履行規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、服務(wù)等職能，加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織協(xié)調(diào)；發(fā)改、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、消防等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、履行職能，在經(jīng)費(fèi)保障、人才管理、用地安排、校舍建設(shè)等方面給予積極支持、充分配置；公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣新局等部門(mén)要在學(xué)校及周邊地區(qū)治安維護(hù)、校園食品安全、校園周邊文化市場(chǎng)管理等方面加大力度；社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)都要傾囊相助，貢獻(xiàn)自己的光和熱，形成各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的強(qiáng)大合力。特別是在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)教育工作要定期研究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校狀況、教師隊(duì)伍、學(xué)生分布、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等做到爛熟于心，對(duì)每個(gè)學(xué)校的存在問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展要做到如數(shù)家珍。四、構(gòu)建齊抓共管機(jī)制，匯聚尊師重教的強(qiáng)大合力教育是最大的民生事業(yè)，需要全社會(huì)共同努力、各方面共同支持。淶水總面積1650平方公里，地理人文、風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，廣大教育工作者要依靠學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的資源稟賦，積極探索，深挖內(nèi)涵，不斷充實(shí)特色內(nèi)容，提升學(xué)校辦學(xué)品位。以科學(xué)管理為導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)新課程理念，覆蓋教學(xué)過(guò)程、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境的各項(xiàng)教學(xué)管理制度，把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)作為學(xué)校發(fā)展的核心內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈，努力在全縣形成教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。要強(qiáng)化名校意識(shí)，敢于提出自己的辦學(xué)主張，形成自己的辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色，在全縣、全市、全省爭(zhēng)位次、創(chuàng)典型，把淶水學(xué)校辦成周邊縣市學(xué)生向往的學(xué)校。一個(gè)學(xué)校，校長(zhǎng)強(qiáng)則學(xué)校強(qiáng)，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一個(gè)好班子、一批好教師、一個(gè)好校風(fēng)。同時(shí)，教育、編辦、人社等部門(mén)，要著手研究制定方案，建立起“退一補(bǔ)一”的教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招考和人才引進(jìn)力度，使全縣教師的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。近年來(lái)，我縣教師隊(duì)伍補(bǔ)充力度很大，965名新教師的入職，緩解了總量不足、結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，同時(shí)也存在知識(shí)結(jié)構(gòu)與教學(xué)崗位、現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題。一要把師德建設(shè)放在首位。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要強(qiáng)化質(zhì)量立校觀念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提高思想站位和工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要被淶水人民廣泛認(rèn)可，而且要被外地同行、同類(lèi)學(xué)校普遍認(rèn)同，努力讓淶水成為“出名校、出名師、出人才”的教育高地。教育必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展和健康成長(zhǎng)。一要堅(jiān)持立德樹(shù)人。進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校生活設(shè)施，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘用必要的后勤服務(wù)人員，保證寄宿制學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)工程：整合高中教育資源，第六中學(xué)建成投入使用后，在學(xué)校管理、師資配備上給予重點(diǎn)傾斜，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中，形成與祖沖之中學(xué)并駕齊驅(qū)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；擴(kuò)充學(xué)前教育和義務(wù)教育辦學(xué)資源，第二幼兒園力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工，第三小學(xué)、第三幼兒園項(xiàng)目征地要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；整合職教資源，啟動(dòng)職教中心遷建選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。要統(tǒng)籌考慮縣城、京淶新城、特色小鎮(zhèn)及農(nóng)村教育，合理布局小學(xué)、初中、高中及職業(yè)教育，最大限度優(yōu)化資源配置。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，優(yōu)化教育資源配置則是促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每一個(gè)百姓都希望自己的孩子受到高水平教育，這是群眾的期盼，如果每一個(gè)階段的教育教學(xué)質(zhì)量都是最優(yōu)秀的，就不會(huì)出現(xiàn)“擇校熱”“擇班熱”問(wèn)題。一個(gè)人有了文化知識(shí)，才能有不可估量的未來(lái)和發(fā)展。當(dāng)前，淶水承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、縣城建設(shè)、大氣污染防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)，制約發(fā)展最多的不是資金和土地，而是人才。京津冀協(xié)同發(fā)展，最艱巨的任務(wù)是促進(jìn)公共服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，公共服務(wù)的協(xié)同發(fā)展最重要的兩個(gè)方面分別是教育和醫(yī)療，因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作都需要人才支撐。師資力量和師資水平的提升，為教育未來(lái)發(fā)展積聚了后勁和潛力。四是教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全縣以公辦學(xué)校為主、民辦教育機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)充的辦學(xué)體系進(jìn)一步健全。高中階段教育基本普及，%，高考水平穩(wěn)居全市第一平臺(tái)。一是教育優(yōu)先地位更加突出。三位教師的典型發(fā)言，飽含著情懷，他們將教師這份職業(yè)作為一項(xiàng)育人的事業(yè)，所思所為蘊(yùn)含著真摯的感悟，對(duì)在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師都是一次思想上的洗禮。我們相信，有以xx同志為總書(shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委、政府的盡職盡責(zé)，有廣大教育工作者的辛勤耕耘，有全社會(huì)的大力支持，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位一定能夠在我市得到落實(shí)，把我市教育事業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)一定能夠完成，我們一定能夠成功地開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)的新局面，教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的巨大作用一定能夠更加深遠(yuǎn)地體現(xiàn)出來(lái)。同志們，百年大計(jì)，教育為本，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。要完善黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓教育，市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，部門(mén)要定點(diǎn)幫扶學(xué)校的工作制度和措施，經(jīng)常深入學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，了解實(shí)際情況，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。黨以重教為先，政以興教為責(zé)，民以支教為榮。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過(guò)定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校缺少合格教師的問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府必須嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定盡職盡責(zé)，把義務(wù)教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)教學(xué)改革。中小學(xué)收取的學(xué)雜費(fèi)只能全部用于公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，各級(jí)財(cái)政不得統(tǒng)籌和變相統(tǒng)籌學(xué)雜費(fèi)，不得統(tǒng)籌中小學(xué)預(yù)算外收入。要將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)常性預(yù)算。大量存在著的中小學(xué)危房，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，而且也嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展。要全面推進(jìn)中小學(xué)危房改造工程，確保師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，基礎(chǔ)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。（一）保障投入，鞏固提高“兩基”成果。三、保障投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育農(nóng)村教育事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是整個(gè)教育工作的重點(diǎn)。要實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，促進(jìn)我市職業(yè)教育的大發(fā)展。要把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來(lái)，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。二是要克服單純學(xué)歷教育的弊端，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。我認(rèn)為重要原因是學(xué)校辦學(xué)脫離了市場(chǎng)需求，形式單一，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，教育教學(xué)方法落后。