【正文】 出?？傢椖繋熘幸呀?jīng)申報專項資金預算并通過財政部和國家文物局預算控制數(shù)評審的項目列入備選項目庫。第十二條 項目實施單位應當按照要求填報《國家重點文物保護專項補助資金申請書》（見附件一）和文物保護項目預（概）算文本，根據(jù)行政隸屬關系和規(guī)定程序逐級申報。（三）項目實施單位為非國有的，應當逐級報送至所在地方省級財政部門和省級文物行政部門，由省級財政部門聯(lián)合省級文物行政部門對文物保護項目完成情況進行評估驗收后，報財政部和國家文物局。第十四條 財政部和國家文物局負責組織項目資金預算控制數(shù)指標評審工作，具體評審工作由雙方共同委托第三方中介機構或專家組開展。第十七條 國家文物局依據(jù)國家有關方針政策和項目的輕重緩急，結合有關部門和地方文物保護工作情況，對申報項目進行合理排序，提出納入實施項目庫的項目建議報財政部。第二十一條 項目實施單位應當嚴格按照批準的專項資金補助范圍和支出內容安排使用專項資金。第二十四條 專項資金的結轉和結余管理，按照財政部關于財政撥款結轉和結余管理規(guī)定執(zhí)行。專項研究成果（含專著、論文、研究報告、總結、鑒定證書及成果報道等），均應注明“國家重點文物保護專項補助資金項目”和項目編號。第二十七條 專項資金實行結項財務驗收制度。涉及國家文化安全或具有重大社會影響和示范價值的重點項目，財政部和國家文物局可以直接組織專家或委托第三方機構進行財務驗收。第五章 監(jiān)督檢查第三十條 財政部、國家文物局負責對專項資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價，必要時可以委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或中介機構實施。第三十二條 凡有下列行為之一，財政部和國家文物局給予通報批評、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。財政部和國家文物局制定發(fā)布的《國家重點文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》(財教[2001]351號)和《大遺址保護專項經(jīng)費管理辦法》（財教[2005]135號）同時廢止。第二條 專項資金是中央財政為支持全國重點文物保護工作、促進文物事業(yè)發(fā)展而設立的具有專門用途的補助資金。第四條 專項資金實行項目管理。主要用于國務院公布的全國重點文物保護單位的維修、保護與展示，包括：保護規(guī)劃和方案編制，文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設施建設，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。（三）世界文化遺產(chǎn)保護。（五）可移動文物保護。（二）文物考古調查、發(fā)掘支出，主要包括調查勘探費、測繪費、發(fā)掘費、發(fā)掘現(xiàn)場安全保衛(wèi)費、青苗補償費、勞務費、考古遺跡現(xiàn)場保護費、出土（出水）文物保護與修復費以及資料整理和報告出版費等。（六）文物保護管理體系建設支出，主要包括規(guī)劃及方案設計費、專項調研費等。第三章 申報與審批第十條 專項資金申報與審批實行項目庫管理制度。備選項目庫中財政部批復下達專項資金預算并予以實施的 項目列入實施項目庫。其中：（一）項目實施單位隸屬于中央部門的，應當逐級報送至中央主管部門審核同意后，報財政部和國家文物局。凡越級上報的一律不予受理。評審過程中可以根據(jù)需要對項目實施單位申報信息進行現(xiàn)場核查。第十八條 財政部根據(jù)國家文物局建議，綜合考慮專項資金預算情況、項目預算控制數(shù)指標評審情況、部門和地方專項資金申請情況及其財力狀況，審核確定當年專項資金預算分配方案，按照規(guī)定分別下達中央有關部門和省級財政部門并抄送國家文物局，同時會同國家文物局將相關項目列入實施項目庫。如遇特殊情況，需要調整補助范圍和支出內容的，應當逐級報送至中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門審核同意后，報財政部和國家文物局批準。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的，財政部和國家文物局應當對該項目予以注銷，收回已撥付資金或者調整用于其他文物保護項目。第二十六條 專項資金實行財務報告制度。項目實施完畢后，項目實施單位應當按照要求編制《國家重點文物保護專項補助資金結項財務驗收表》（見附件六）和項目決算報告，在6個月內向中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門提出財務驗收申請，經(jīng)中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局備案。第二十八條 對于未通過財務驗收的項目，項目實施單位應當根據(jù)財務驗收意見進行整改，在一個月內重新提出財務驗收申請，按規(guī)定程序再次報請驗收。檢查或評價結果作為以后專項資金預算安排的重要參考依據(jù)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。附件：一、國家重點文物保護專項補助資金申請書二、國家重點文物保護專項補助資金申報匯總表三、20國家重點文物保護專項補助資金申請表四、20國家重點文物保護專項補助資金項目決算表五、20國家重點文物保護專項補助資金項目決算匯總表六、國家重點文物保護專項補助資金結項財務驗收表本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第六章 附 則第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。項目實施單位應當建立健全內部監(jiān)督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規(guī)范。第二十九條 項目通過財務驗收后，項目實施單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續(xù)。財務驗收可以結合工程驗收一并進行。中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門對專項資金決算進行審核、匯總，于每年3月31日前，將上《20國家重點文物保護專項補助資金項目決算匯總表》（見附件五）分別報送財政部和國家文物局。知識產(chǎn)權、專利等無形資產(chǎn)的管理，應當按照國家相關知識產(chǎn)權和專利法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條 專項資金支出過程中按照規(guī)定需要實行政府采購的，按照《政府采購法》等有關規(guī)定執(zhí)行。第二十條 專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行。第十六條 中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當對列入備選項目庫的項目按照重要性和損毀程度，區(qū)分輕重緩急進行排序，根據(jù)項目預算控制數(shù)指標評審意見，填報《20國家重點文物保護專項補助資金申請表》（見附件三）并提交申請報告，于每年4月30日前報送財政部和國家文物局。如項目涉及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，報送前應當獲得相關部門批準。項目實施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的，應當由其主管部門審核同意后報同級財政部門和文物部門，由財政部門和文物部門逐級上報。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規(guī)定申報專項資金預算。納入國家中長期文物保護規(guī)劃或計劃，并按照規(guī)定由國家文物局同意立項或批復保護方案的項目構成總項目庫。第八條 專項資金補助范圍不包括：征地拆遷、基本建設、日常養(yǎng)護、應急搶險、超出文物本體保護范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國家級重點博物館的各項支出。（四）文物技術保護支出，主要包括方案設計費、測試化驗加工費、材料費、設備費、勞務費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。（六）財政部和國家文物局批準的其他項目。（四）考古發(fā)掘。（二）大遺址保護。第五條 專項資金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督和檢查。第三條 專項資金的管理與使用堅持“規(guī)劃先行、保障重點、中央補助、分級負責”的原則。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；（二）截留、擠占、挪用專項資金；（三）違反規(guī)定轉撥、轉移專項資金；（四）提供虛假財務會計資料；（五）擅自變更補助范圍和支出內容；（六）未按規(guī)定處理專項資金購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；（七）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；（八）不按期報送專項資金決算、財務驗收報告和報表；（九）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。第三十一條 中央有關部門、地方各級財政部門和文物行政部門應當按照各自職責，建立健全專項資金管理使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度。如再次不能通過，中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當報告財政部和國家文物局按照有關規(guī)定進行處理。中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當組織專家或委托第三方機構對項目進行財務驗收。項目實施單位在項目實施終了后，應當按照規(guī)定程序向中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門報送《20國家重點文物保護專項補助資金項目決算表》（見附件四）。第二十五條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 專項資金的各項支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。第四章 資金管理第十九條 中央有關部門和省級財政部門收到財政部下達的專項資金預算通知后，應當及時將專項資金預算逐級下達至項目實施單位，地方財政部門應當及時將預算下達情況抄送同級文物行政部門和相關主管部門。第十五條 財政部和國家文物局對中介機構或專家組提交的項目資金預算控制數(shù)指標評審意見進行審核確認，將審核通過的項目列入備選項目庫，并通知中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門。第十三條 中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門應當認真審核填報《國家重點文物保護專項補助資金申報匯總表》（見附件二），將專項資金預算申請材料報送財政部和國家文物局。（二）項目實施單位隸屬于地方的，應當逐級報送至省級財政部門和省級文物行政部門共同進行審核匯總后，報財政部和國家文物局。第十一條 列入總項目庫的項目實施單位應當按照屬地管理的原則，根據(jù)文物行政部門批復意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。（七）其他文物保護支出。（三）文物安防、消防及防雷等保護性工程支出，主要包括規(guī)劃