【正文】 出?？傢?xiàng)目庫(kù)中已經(jīng)申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算并通過(guò)財(cái)政部和國(guó)家文物局預(yù)算控制數(shù)評(píng)審的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目庫(kù)。第十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件一）和文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)（概）算文本，根據(jù)行政隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級(jí)申報(bào)。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位為非國(guó)有的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送至所在地方省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)文物行政部門(mén)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合省級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收后，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家文物局。第十四條 財(cái)政部和國(guó)家文物局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目資金預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評(píng)審工作，具體評(píng)審工作由雙方共同委托第三方中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M開(kāi)展。第十七條 國(guó)家文物局依據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策和項(xiàng)目的輕重緩急，結(jié)合有關(guān)部門(mén)和地方文物保護(hù)工作情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行合理排序，提出納入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目建議報(bào)財(cái)政部。第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項(xiàng)資金。第二十四條 專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)研究成果（含專著、論文、研究報(bào)告、總結(jié)、鑒定證書(shū)及成果報(bào)道等），均應(yīng)注明“國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目”和項(xiàng)目編號(hào)。第二十七條 專項(xiàng)資金實(shí)行結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。涉及國(guó)家文化安全或具有重大社會(huì)影響和示范價(jià)值的重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政部和國(guó)家文物局可以直接組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第五章 監(jiān)督檢查第三十條 財(cái)政部、國(guó)家文物局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。第三十二條 凡有下列行為之一，財(cái)政部和國(guó)家文物局給予通報(bào)批評(píng)、停止撥款、暫停核批新項(xiàng)目、收回專項(xiàng)資金等處理，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。財(cái)政部和國(guó)家文物局制定發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(財(cái)教[2001]351號(hào))和《大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2005]135號(hào)）同時(shí)廢止。第二條 專項(xiàng)資金是中央財(cái)政為支持全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)工作、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門(mén)用途的補(bǔ)助資金。第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。主要用于國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修、保護(hù)與展示，包括：保護(hù)規(guī)劃和方案編制，文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，陳列展示，維修保護(hù)資料整理和報(bào)告出版等。（三）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。（五）可移動(dòng)文物保護(hù)。（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、出土（出水）文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。（六）文物保護(hù)管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、專項(xiàng)調(diào)研費(fèi)等。第三章 申報(bào)與審批第十條 專項(xiàng)資金申報(bào)與審批實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度。備選項(xiàng)目庫(kù)中財(cái)政部批復(fù)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算并予以實(shí)施的 項(xiàng)目列入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。其中：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬于中央部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送至中央主管部門(mén)審核同意后，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家文物局。凡越級(jí)上報(bào)的一律不予受理。評(píng)審過(guò)程中可以根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第十八條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家文物局建議，綜合考慮專項(xiàng)資金預(yù)算情況、項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評(píng)審情況、部門(mén)和地方專項(xiàng)資金申請(qǐng)情況及其財(cái)力狀況，審核確定當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算分配方案，按照規(guī)定分別下達(dá)中央有關(guān)部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)并抄送國(guó)家文物局，同時(shí)會(huì)同國(guó)家文物局將相關(guān)項(xiàng)目列入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。如遇特殊情況，需要調(diào)整補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送至中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)文物行政部門(mén)審核同意后，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)。已納入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，從專項(xiàng)資金下達(dá)之日起超過(guò)兩年仍未實(shí)施的，財(cái)政部和國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目予以注銷，收回已撥付資金或者調(diào)整用于其他文物保護(hù)項(xiàng)目。第二十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件六）和項(xiàng)目決算報(bào)告，在6個(gè)月內(nèi)向中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)審核后，分別報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家文物局備案。第二十八條 對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，在一個(gè)月內(nèi)重新提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，按規(guī)定程序再次報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。檢查或評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。附件：一、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(shū)二、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)匯總表三、20國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表四、20國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算表五、20國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算匯總表六、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收表本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第六章 附 則第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范。第二十九條 項(xiàng)目通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收可以結(jié)合工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金決算進(jìn)行審核、匯總，于每年3月31日前，將上《20國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算匯總表》（見(jiàn)附件五）分別報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家文物局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等無(wú)形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條 專項(xiàng)資金支出過(guò)程中按照規(guī)定需要實(shí)行政府采購(gòu)的，按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 專項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目按照重要性和損毀程度，區(qū)分輕重緩急進(jìn)行排序，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)，填報(bào)《20國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件三）并提交申請(qǐng)報(bào)告，于每年4月30日前報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家文物局。如項(xiàng)目涉及國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，報(bào)送前應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施單位主管部門(mén)屬于非文物系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由其主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)和文物部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規(guī)定申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算。納入國(guó)家中長(zhǎng)期文物保護(hù)規(guī)劃或計(jì)劃，并按照規(guī)定由國(guó)家文物局同意立項(xiàng)或批復(fù)保護(hù)方案的項(xiàng)目構(gòu)成總項(xiàng)目庫(kù)。第八條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍不包括：征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)博物館的各項(xiàng)支出。（四）文物技術(shù)保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。（六）財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。（四）考古發(fā)掘。（二）大遺址保護(hù)。第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、文物等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。第三條 專項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、保障重點(diǎn)、中央補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金；（三）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金；（四）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（五）擅自變更補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容；（六）未按規(guī)定處理專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；（七）因管理不善，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；（八）不按期報(bào)送專項(xiàng)資金決算、財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和報(bào)表；（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第三十一條 中央有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。如再次不能通過(guò)，中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告財(cái)政部和國(guó)家文物局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施終了后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物行政部門(mén)報(bào)送《20國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算表》（見(jiàn)附件四）。第二十五條 國(guó)有項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 專項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。第四章 資金管理第十九條 中央有關(guān)部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將專項(xiàng)資金預(yù)算逐級(jí)下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位，地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)算下達(dá)情況抄送同級(jí)文物行政部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。第十五條 財(cái)政部和國(guó)家文物局對(duì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M提交的項(xiàng)目資金預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審核確認(rèn)，將審核通過(guò)的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目庫(kù)，并通知中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)文物行政部門(mén)。第十三條 中央有關(guān)部門(mén)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)匯總表》（見(jiàn)附件二），將專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)材料報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家文物局。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬于地方的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)文物行政部門(mén)共同進(jìn)行審核匯總后，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家文物局。第十一條 列入總項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，根據(jù)文物行政部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)制定或者修改完善保護(hù)方案并組織開(kāi)展文物保護(hù)工作。項(xiàng)目庫(kù)分為三類，即總項(xiàng)目庫(kù)、備選項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。（七）其他文物保護(hù)支出。（三）文物安防、消防及防雷等保護(hù)性工程支出，主要包括規(guī)劃