【正文】 構(gòu)負(fù)責(zé)人決定行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避。第三人享有前款除（一）項(xiàng)外的其他權(quán)利。聽證申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）申請人的姓名或者名稱；（二）申請聽證審查的理由；（三）申請人的簽名或者印章；（四）提交聽證申請書的日期。決定不進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。第二十四條事實(shí)調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：（一）申請人陳述行政復(fù)議請求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；（二）被申請人答辯；（三）第三人陳述意見；（四）聽證復(fù)議庭成員向當(dāng)事人詢問；（五）經(jīng)聽證主持人同意，當(dāng)事人之間可以針對案件事實(shí)相互詢問。第二十七條辯論結(jié)束后，當(dāng)事人及其委托代理人做最后陳述。對聽證筆錄核對無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。聽證中止的期間不計(jì)入行政復(fù)議的審查期限。第三十五條放棄參加聽證權(quán)利的申請人不得就同一案件申請或者再次申請聽證。以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。第四十一條申請人和第三人應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束前提供證據(jù)材料。第四十三條申請人在聽證過程中，對下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任：（一）證明行政復(fù)議申請符合法定條件；（二）在被申請人不履行法定職責(zé)的案件中，證明自己已向被申請人提出過要求其履行法定職責(zé)的申請；（三）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償申請的，證明具體行政行為對其合法權(quán)益造成損害的事實(shí)；（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由申請人承擔(dān)舉證責(zé)任的其他事項(xiàng)。在調(diào)查取證、查閱文件和資料時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政復(fù)議人員進(jìn)行，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓或者拒絕。第五十條對需要鑒定、勘驗(yàn)的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無正當(dāng)事由不提出鑒定、勘驗(yàn)申請，不交納鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。第五十三條聽證應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)。第六章 法律責(zé)任第五十六條 復(fù)議聽證庭成員違反本規(guī)定進(jìn)行聽證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，重新進(jìn)行聽證，并可根據(jù)具體情形對聽證主持人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第七章 附則第六十條聽證費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，不得向當(dāng)事人收取。省長 陳政高二○一○年一月二十一日遼寧省行政復(fù)議聽證程序規(guī)定第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，依法公正辦理行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。當(dāng)事人包括行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人。第六條 行政復(fù)議案件具有下列情形之一的，可以舉行聽證：（一）對具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)存在重大爭議；（二）對具體行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭議；（三）符合《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定；（四）聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的。當(dāng)事人口頭申請聽證的，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。第十一條 聽證在1名首席聽證員和2名聽證員組織下進(jìn)行。第十二條 首席聽證員履行下列職責(zé)：（一）決定聽證的時間、地點(diǎn)和方式；（二）決定有關(guān)的聽證參加人參加聽證；（三）主持聽證活動，維持聽證秩序；（四）根據(jù)案件需要詢問聽證參加人；（五）決定證人當(dāng)場作證；（六）決定聽證的延期或中止。第十四條 當(dāng)事人在聽證活動中享有下列權(quán)利：（一）申請首席聽證員、聽證員或者書記員回避；（二）可以自己參加聽證，也可以委托1至2名代理人參加聽證；（三）查閱提交的材料；（四）陳述案件事實(shí)和理由；（五）就案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論；（六）聽證結(jié)束前作最后陳述；（七）閱讀聽證筆錄；（八）依法享有的其他權(quán)利。第十七條 首席聽證員、聽證員應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前，分析案件爭議焦點(diǎn)，確定聽證重點(diǎn)內(nèi)容，擬訂聽證提綱。第二十條 書記員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入聽證筆錄。聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人核對無誤后簽名或者蓋章。第二十四條 當(dāng)事人違反聽證紀(jì)律或者未經(jīng)批準(zhǔn)中途退場，致使聽證會無法進(jìn)行的，中止聽證。第二十六條 本規(guī)定自2010年2月22日起施行。第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專門場所用于舉行聽證。第二十二條 聽證認(rèn)定的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)作為審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。第二十一條 聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章；拒絕簽名或者蓋章的，由首席聽證員在聽證筆錄上注明情況。聽證開始時，首席聽證員應(yīng)當(dāng)核對聽證參加人的身份，宣布首席聽證員、聽證員、書記員名單，宣布案由，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。第十五條 當(dāng)事人在聽證活動中履行下列義務(wù)：（一）按時到指定地點(diǎn)參加聽證；（二）遵守聽證紀(jì)律；（三）如實(shí)回答聽證員的詢問，如實(shí)陳述、舉證；（四）委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限；（五）未經(jīng)首席聽證員批準(zhǔn)不得中途退出聽證會。前款規(guī)定，適用于勘驗(yàn)人、鑒定人和翻譯人員。聽證設(shè)書記員1名，負(fù)責(zé)制作聽證筆錄和其他事務(wù)工作。第九條 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）聽證參加人姓名或者名稱；（二）案由；（三）舉行聽證的時間、地點(diǎn)；（四）首席聽證員、聽證員、書記員的姓名；（五）告知其他有關(guān)事項(xiàng)。聽證應(yīng)當(dāng)由聽證機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托其他機(jī)構(gòu)組織。1第五條 聽證應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則。第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱聽證機(jī)關(guān)）依法組織的聽證。第六十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第五十八條當(dāng)事人及其委托代理人不遵守聽證紀(jì)律，嚴(yán)重影響聽證秩序，經(jīng)勸告仍不改正，可移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。同一證人對同一事實(shí)提供的互相矛盾的證言不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五十二條聽證期間，在與案件有一定關(guān)聯(lián)性的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請保全證據(jù)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以主動采取保全措施。第四十八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明原因。第四十五條下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù)：（一）被申請人違反法定程序收集的證據(jù)；（二）被申請人在作出具體行政行為后收集的證據(jù)；（三）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中提供的，但是被申請人在行政程序中未作為具體行政行為事實(shí)根據(jù)的證據(jù)。第四十二條證人應(yīng)當(dāng)在聽證時到場如實(shí)作證。無法當(dāng)場出示或者不便于當(dāng)場出示原件或者原物的證據(jù)，經(jīng)聽證復(fù)議庭同意，舉證的當(dāng)事人可以出示與原件、原物核對無異的復(fù)印件、副本、照片、復(fù)制件等。第三十七條當(dāng)事人及其委托代理人有正當(dāng)事由不能按時參加聽證的，聽證的日期由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)另行確定。第三十三條有下列情形之一的，終止聽證：（一）當(dāng)事人撤回聽證申請的；（二）申請聽證的當(dāng)事人無正當(dāng)事由不參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；（三）經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)同意，申請人撤回行政復(fù)議申請的；（四）已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；（五）其他有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本機(jī)關(guān)受理前已經(jīng)依法受理該行政復(fù)議申請或者依法作出決定的；（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理前，人民法院已經(jīng)受理申請人提起的訴訟的；（七）行政復(fù)議決定作出前，作為申請人的公民死亡，沒有近親屬或者監(jiān)護(hù)人以及近親屬或者監(jiān)護(hù)人放棄申請行政復(fù)議的；（八）行政復(fù)議決定作出前，作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有承受其權(quán)利的法人或者其他組織以及承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請行政復(fù)議的；（九）除有特殊情況外，因本規(guī)定第三十二條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的原因中止調(diào)查聽證滿六十日仍無人繼續(xù)參加調(diào)查聽證的；（十）其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查聽證的情形。第三十條聽證筆錄應(yīng)附入卷宗檔案，進(jìn)行聽證的行政復(fù)議案件，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）聽證參加人姓名或名稱、地址；（二）聽證主持人、書記員和其他聽證人員的姓名；（三）舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式；（四）案由；（五）申請人主張的行政復(fù)議請求和陳述的事實(shí)及理由；（六）被申請人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料；（七）第三人的陳述、事實(shí)和理由；（八）雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；（九）申請人、被申請人、第三人的最后陳述；（十）需要載明的其他事項(xiàng)。復(fù)議聽證庭成員可以對證據(jù)材料所要證明的案件事實(shí)，詢問除復(fù)議聽證庭成員以外的有關(guān)聽證參加人。第二十二條采取聽證通知書通知聽證的，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）聽證的案件名稱；（二）聽證參加人的姓名或者名稱；（三）聽證的理由；（四）聽證的時間和地點(diǎn)；（五）缺席參加聽證的法律后果；（六）需要通知的其他事項(xiàng)。一方當(dāng)事人的委托代理人不得超過兩人。第十七條在聽證期間，聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）服從聽證主持人的指揮；（二）不得擅自錄音、錄像和攝影；（三）不得隨意走動；（四）不得隨意發(fā)言、提問；（五）不得撥打或者接聽移動電話；（六）不得對聽證參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊；（七）不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；（八）不得鼓掌、喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害聽證的行為。第十四條聽證主持人行使下列職權(quán)：（一）主持聽證；（二）宣布聽證紀(jì)律，維持聽證秩序；（三）向申請人及其委托代理人、被申請人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員、翻譯人員和特邀專家等詢問；（四）宣布復(fù)議聽證庭的決定；（五）聽證中需要由主持人決定的其他事項(xiàng)。第十二條 復(fù)議聽證庭成員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避：（一）是本案當(dāng)事人或其委托代理人的近親屬的；（二）與本案有其他直接利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。復(fù)議聽證庭成員回避的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派人員組成聽證復(fù)議庭。當(dāng)事人在聽證中的法律地位平等。行政復(fù)議案件經(jīng)過聽證，事實(shí)仍不清楚，需要調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。本次聽證結(jié)束。本機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人對傅等人侵犯原告財(cái)產(chǎn)權(quán)行為不屬于其處理范圍的理由不能成立，適用依據(jù)錯誤。（第三階段）聽證主持人：舉證質(zhì)證階段完畢，現(xiàn)在可以進(jìn)行辯論。聽證主持人：申請人還有無證據(jù)出示？被代：沒有 /有申代：證人： 聽證主持人：第三人，聽證會結(jié)束后到書記員處看筆錄，有錯誤可以補(bǔ)正，無錯誤簽名蓋章予以確認(rèn)。（給復(fù)議員傳閱）聽證主持人:申請人，對此證據(jù)有無異議？原代：沒有聽證主持人：被申請人，還有無證據(jù)向本庭出示？被代：請聽證會準(zhǔn)許第三人作證。下面請被申請人舉證，申請人、第三人也可對自己的主張?zhí)岢鲎C據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證。（即要求宣讀申請書）申請人代理：聽證主持人：請被申請人就具體行政行為的事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行答辯。申請人，是