【正文】 須進(jìn)一步加大。同樣也離不開(kāi)安全生產(chǎn)，也為安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。要繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要搞好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上杜絕事故隱患。三、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作2007我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為核心，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓突出問(wèn)題的整治，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和依法安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高全社會(huì)事故防范水平，杜絕重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。見(jiàn)（一）（二）進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，剛才已和各村，企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū)。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全管理制度和規(guī)程的落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。（二）認(rèn)真組織事故隱患整改?？茖W(xué)處理建設(shè)工期和安全生產(chǎn)的關(guān)系。管好民用爆破器材，不僅僅是一個(gè)安全問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。各村要安全燃放。（六）交通安全。兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，國(guó)家級(jí)森林公園和自然保護(hù)區(qū)。組織學(xué)生外出和舉辦大型活動(dòng)要經(jīng)鎮(zhèn)分管同意批準(zhǔn)。見(jiàn)（五）（六）（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)布置、真檢查、抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產(chǎn)工作水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)。二、主要目標(biāo)。層層級(jí)級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，督促指導(dǎo)村居、部門建立健全安全生產(chǎn)工作制度、工作臺(tái)帳、操作規(guī)程等基礎(chǔ)工作。落實(shí)專、兼安全員，定人、定位、定崗、定責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。不過(guò)關(guān)的企業(yè)，限期整改，限期不到位的，提請(qǐng)有關(guān)部門予以處罰；不具備安全生產(chǎn)基本條件的，提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。三是特種作業(yè)人員。提升六個(gè)園區(qū)的安全生產(chǎn)層次。二是嚴(yán)格考核。實(shí)施政府、部門、企業(yè)三聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，及時(shí)宣傳推廣各地、行業(yè)、企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。認(rèn)真執(zhí)行定期會(huì)辦研究制度。對(duì)?；贰熁ū竦雀呶Ｆ髽I(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冶金鑄造企業(yè)建立安全監(jiān)管檔案，形成“一企一檔”。每季度組織一次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查。健全事故隱患的發(fā)現(xiàn)、督查和整改機(jī)制，做到隱患排查整治長(zhǎng)效化。進(jìn)一步完善村居、職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)七大安全生產(chǎn)重點(diǎn)片區(qū)，由所在村居支部書(shū)記牽頭，統(tǒng)一調(diào)配駐片區(qū)派出所、工商分局、供電所、建管所等部門結(jié)合人員，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)“屬地監(jiān)管”原則。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但安全生產(chǎn)事故總量仍然較大，職業(yè)危害嚴(yán)重，較大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?？刂埔话闶鹿剩糁戚^大事故，杜絕重特大事故，力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，保持安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，與安全生產(chǎn)考核相結(jié)合；二是把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)年審、名優(yōu)品牌評(píng)定、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保險(xiǎn)費(fèi)率等掛鉤；三是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)安全檢查、專項(xiàng)執(zhí)法整治等行動(dòng)之中。特別是要按照《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕84號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備，提高監(jiān)管裝備水平。三是完善科技支撐體系。二是提升聯(lián)合執(zhí)法能力。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（晉市發(fā)〔〕22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，用足用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，要增加引導(dǎo)性投入，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)加大資金投入，改善安全條件。五是提升事故防范能力。七、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）長(zhǎng)助理的專業(yè)特長(zhǎng)，強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格依法加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，做到執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用安全監(jiān)管，繼續(xù)推動(dòng)涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)化連鎖化技術(shù)改造步伐。九、進(jìn)一步構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局按照構(gòu)建“黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會(huì)關(guān)心安全發(fā)展”安全生產(chǎn)工作新格局的要求，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量，全力抓好安全生產(chǎn)工作。各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)課題研發(fā)，為企業(yè)安全生產(chǎn)和政府監(jiān)管提供技術(shù)支撐，努力形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，各新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。消防和公共場(chǎng)所安全方面，結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)“防火墻”工程和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場(chǎng)所，認(rèn)真治理火災(zāi)隱患；各公眾聚集場(chǎng)所要健全各項(xiàng)安全措施，完善意外情況處置預(yù)案，根據(jù)容量組織接待和安排各項(xiàng)大型活動(dòng)，嚴(yán)防踩踏等事故發(fā)生。煤礦方面，一是要完善和發(fā)揮“三大監(jiān)控系統(tǒng)”功能，嚴(yán)禁“三超”，嚴(yán)防盲目組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合重組礦井擅自非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)礦井建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責(zé)任，加快建設(shè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井；二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)程制度，確保每班有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井；三是強(qiáng)化瓦斯防治工作，繼續(xù)開(kāi)展以抽采達(dá)標(biāo)、建立突出礦井兩個(gè)“四位一體”綜合防止措施為中心的瓦斯專項(xiàng)整治專家會(huì)診，推進(jìn)煤礦瓦斯治理體系示范工程，嚴(yán)防瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)行為；四是加強(qiáng)煤礦防治水管理，強(qiáng)化水文地質(zhì)勘查工作，認(rèn)真落實(shí)探放水規(guī)定、防治水設(shè)施配備、水害應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度；五是全面開(kāi)展煤礦安全評(píng)估工作，進(jìn)行科學(xué)分類，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，加大對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)管力度。加大事前責(zé)任追究力度，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定，從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理，以儆效尤。四是提升宣教培訓(xùn)能力。三是提升安全保障能力。六、進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力一是提升依法行政能力。二是完善應(yīng)急救援體系。五、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)三大體系一是完善安全監(jiān)管體系。一是在各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行全面、全員、全過(guò)程的安全管理，建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”；二是繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)法人代表向政府、社會(huì)和企業(yè)職工作出安全生產(chǎn)承諾，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業(yè)安全管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用；三是規(guī)范企業(yè)安全管理，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢以及隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故責(zé)任查處追究等制度，全面規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作；四是加大安全生產(chǎn)投入，完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理資金、安全技術(shù)改造的投入，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)規(guī)定，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；五是加強(qiáng)企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持做到先培訓(xùn)后上崗，上崗培訓(xùn)率達(dá)100%。二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推動(dòng)安全發(fā)展、提升本質(zhì)安全水平這一目標(biāo)，突出抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、科技支撐三大體系，提升依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、安全保障、宣教培訓(xùn)、責(zé)任追究五大能力。對(duì)查出隱患隱瞞不報(bào)或隱患整改不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，年終一票否決，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，“分線、分級(jí)、分片、分類”的管理辦法，“編號(hào)登記、限期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號(hào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)重大安全事故隱患整改情況的全程監(jiān)控，提高安全隱患的整改效果。進(jìn)一步加強(qiáng)各類事故分析，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，對(duì)事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，開(kāi)展定期與不定期抽查相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查，整改薄弱環(huán)節(jié)，積極防范事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95%以上?？己私Y(jié)果位于前列的村居、部門、單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的村居、部門、單位予以通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。四、主要措施：健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是村居、部門、專兼職安全員。即安全關(guān)、消防關(guān)、職業(yè)危害關(guān)。一是鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管，進(jìn)一步凸現(xiàn)鎮(zhèn)安委會(huì)的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持部門監(jiān)管與七大片區(qū)監(jiān)管并重。杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，全面完成區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。請(qǐng)有關(guān)對(duì)象留下來(lái)繼續(xù)開(kāi)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)相關(guān)人員的安全教育，督促企業(yè)和工地強(qiáng)化職工尤其是外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)、知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全。2007年春運(yùn)即將來(lái)臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故機(jī)制作用，加強(qiáng)同各相關(guān)部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅(jiān)決遏止重特大交通事故的發(fā)生。（八）學(xué)校安全。（1）當(dāng)前要加強(qiáng)安全防火宣傳教育，杜絕森林火災(zāi)。發(fā)電、供電企業(yè)嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制度。煙花爆竹安全，主要是解決非法經(jīng)營(yíng)和銷售問(wèn)題。特種設(shè)備安全，特種作業(yè)人員資格審查。各企業(yè)要加大對(duì)已查出事故隱患的整改力度，加大對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險(xiǎn)危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。要隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)，切實(shí)將其落實(shí)到每每一個(gè)村、每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人，做到不留死角。企業(yè)是