【正文】 等特情車未按規(guī)定流程操作的，扣1分。（一）費(fèi)收款項(xiàng)不能做到日清月結(jié)，扣1分。（五）在票據(jù)箱票據(jù)柜內(nèi)擺放與收費(fèi)無關(guān)的私人物品，扣1分。（四）由監(jiān)控中心稽查大隊(duì)或所稽查小組查處的貪污作弊行為，每查處一次給予有關(guān)人員500元獎(jiǎng)勵(lì)。（三）收費(fèi)廣場(chǎng)發(fā)生重大情況，因監(jiān)控人員未及時(shí)上報(bào)而造成社會(huì)影響或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，待崗學(xué)習(xí)6個(gè)月。（七）未經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意擅自對(duì)過往車輛進(jìn)行處罰，且事后不匯報(bào)的，待崗學(xué)習(xí)3個(gè)月，經(jīng)核實(shí)屬貪污作弊行為的解除勞動(dòng)合同。（十一）經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)或社會(huì)舉報(bào)，收費(fèi)站工作人員與社會(huì)人員（如：車主、車托）有利益勾結(jié)，參與教唆指使司乘人員惡意闖關(guān)、換卡、使用假卡、假證、假軍用車牌或其他偷逃漏通行費(fèi)的，核實(shí)后解除勞動(dòng)合同。第四篇：試論高速公路收費(fèi)稽查工作試論高速公路收費(fèi)稽查工作（隨岳監(jiān)控中心張昌偉）內(nèi)容提要：高速公路與其它公路有著本質(zhì)的區(qū)別，它具有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，行車無干擾，交通及服務(wù)設(shè)施齊全等特點(diǎn)。二、影響和制約收費(fèi)工作的問題自實(shí)行高速公路收費(fèi)到現(xiàn)在已有很多年的歷史，在開展收費(fèi)工作的過程中，收費(fèi)設(shè)施不斷更新，收費(fèi)方式不斷推陳出新，營運(yùn)管理也不斷趨于完善等等，各項(xiàng)工作都取得了驕人的成績，但同時(shí)也逐漸暴露出一些影響和制約收費(fèi)工作的問題，并且這些問題對(duì)收費(fèi)工作的制約作用越來越凸現(xiàn)出來。以前在國內(nèi)外某些系統(tǒng)采用在通行IC卡中人工鍵入牌號(hào)尾數(shù)（3位）的方法來防止換、倒卡。其次是使用入、出口車道攝像機(jī)及牌照自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)通過車輛的牌照自動(dòng)、連續(xù)地提取、記錄和核查的方法。因此需采取補(bǔ)救措施，如采取入、出口收費(fèi)員對(duì)自動(dòng)提取的號(hào)碼復(fù)核糾錯(cuò)；另外，入出口不進(jìn)行復(fù)核糾錯(cuò)，當(dāng)出現(xiàn)無法識(shí)別車牌或入、出車牌不符時(shí)自動(dòng)報(bào)警，由收費(fèi)站（或收費(fèi)中心）值班員調(diào)取入口車道抓拍的圖像來判斷和處理。而目前的收費(fèi)系統(tǒng)中，“限重”是由車輛的輪軸數(shù)量和型號(hào)決定的，如果輪軸發(fā)生錯(cuò)誤，就無法保證“限重”的絕對(duì)準(zhǔn)確性。當(dāng)前，我們采取的是24小時(shí)不間斷電視監(jiān)控（圖像監(jiān)視）的方式對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，這需要監(jiān)控員不間斷地注視監(jiān)視屏才能發(fā)揮作用。同時(shí)，希望通過審查24小時(shí)錄像來發(fā)現(xiàn)漏洞也是很困難的，實(shí)際檢查效果不理想。通過當(dāng)班監(jiān)控員和監(jiān)控室主任兩級(jí)核查，可大大降低收費(fèi)人員作弊的可能性。但如今，有部分超時(shí)車并非以上原因造成，而是車主為偷逃通行費(fèi)而采取的作弊方法造成，例如同車換卡。免費(fèi)車輛監(jiān)管不嚴(yán)問題一般通行高速公路的免費(fèi)車，要么是系統(tǒng)內(nèi)部車輛，要么是公、檢、法車輛或救護(hù)、救火車輛，此類車輛在通過收費(fèi)站時(shí)對(duì)通過速度要求極高，但通行車道車輛較多時(shí)，部分免費(fèi)車輛會(huì)選擇從入口或未正常上班的車道“溜”出站，這種情況一方面給收費(fèi)規(guī)范管理帶來極大的困擾，另外一方面也造成通行IC卡的大量流失。三、聯(lián)網(wǎng)高速公路收費(fèi)稽查工作的必要性在我國現(xiàn)階段，高速公路建成通車以后，一般都要對(duì)使用高速公路的車輛收取通行費(fèi)，其收費(fèi)的理由主要有如下三點(diǎn)：高速公路是一種非凡的商品；高速公路屬于經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施；控制交通量的需要?！蟊ＷC和促進(jìn)收費(fèi)治理工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。組織形式：稽查隊(duì)伍的建立，可根據(jù)收費(fèi)機(jī)構(gòu)的組織情況，分級(jí)建立稽查網(wǎng)絡(luò)，采取上下結(jié)合、專兼結(jié)合。七、收費(fèi)稽查工作的一點(diǎn)思考高速公路收費(fèi)稽查工作為維護(hù)高速公路收費(fèi)工作的正常秩序，保證各收費(fèi)治理單位或個(gè)人嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生起著極其重要的作用。在稽查執(zhí)法的同時(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上抓稽查，稽查執(zhí)法進(jìn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié)，稽查服務(wù)就延伸到哪個(gè)環(huán)節(jié)，不可厚此薄彼。由于廣大司乘對(duì)收費(fèi)政策知之不多，作為收費(fèi)稽查人員，應(yīng)該持理解的心情和寬容的態(tài)度，他們的一些牢騷、怨言甚至謾罵，我們應(yīng)該包涵，讓自己保持一份平和之心，堅(jiān)持說理勸導(dǎo)，心平氣和地做好解釋工作，做到“有理有利有節(jié)”，從而贏得各界司乘的理解，達(dá)到自覺繳費(fèi)的目的。有利于收費(fèi)隊(duì)伍的廉政建設(shè)，通過內(nèi)部稽查，不斷促進(jìn)收費(fèi)隊(duì)伍素質(zhì)的提高?！白灾巍本褪菍徱曌约?，從自我做起，做到自我約束。二、干好稽查工作，還要有高度的自覺性。我們上路稽查，針對(duì)某一具體違紀(jì)現(xiàn)象，如何認(rèn)定，怎樣處置？都需要我們自己鉆研業(yè)務(wù)，妥善把握。大到國家制定法律后，各省還要根據(jù)不同情況再制定實(shí)施細(xì)則呢，何況我們這么一個(gè)小集體了。四、銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息社會(huì)在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦懈鼞?yīng)該不斷進(jìn)取，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)將來更大的挑戰(zhàn)。值班站長和辦公室人員每天對(duì)站內(nèi)工作的稽查不少于四次，稽查內(nèi)容包括：依法收費(fèi)、文明服務(wù)、票證管理、監(jiān)控情況、遵章守紀(jì)、工作秩序、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、交接班等十個(gè)方面?；槿藛T對(duì)收費(fèi)站票、卡的流通、存放、通行費(fèi)收入、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查?；槿藛T可隨時(shí)對(duì)收費(fèi)、監(jiān)控人員崗位操作和服務(wù)情況進(jìn)行稽查?；槿藛T利用聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，對(duì)收費(fèi)交易數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，查找違規(guī)嫌疑車輛和收費(fèi)人員。對(duì)稽查出來的問題，要給予批評(píng)指正，并作為本月的星級(jí)考核依據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)報(bào)收費(fèi)稽查部處理。工作內(nèi)容由值班站長和稽查員負(fù)責(zé)對(duì)崗上和崗下的工作進(jìn)行全面的專項(xiàng)檢查；在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的營私舞弊情況，在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)書面上報(bào)到管理處，在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的跨路段營私舞弊疑似情況，要在10分鐘內(nèi)以電話方式上報(bào)到管理處；確保每天到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)稽查頻次不少于2次，每次稽查時(shí)間不少于半小時(shí)，重點(diǎn)稽查交接班和車輛高峰期；對(duì)本站的日常工作進(jìn)行檢查，并做好稽查記錄；檢查票證人員是否按照規(guī)定驗(yàn)收、發(fā)放、回收和保管票、卡以及有關(guān)資料、手續(xù)是否健全；檢查收取的通行費(fèi)是否按照規(guī)定上繳或解送銀行；檢查本站各種工作數(shù)據(jù)與報(bào)表反映的數(shù)據(jù)是否相符；本站圖像、錄像、交易記錄、特殊事件等的審核工作并做好相關(guān)記錄；配合各級(jí)稽查人員開展稽查工作；做好本站收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)情況的調(diào)查和處理工作，并做好稽查記錄；1對(duì)本站的站容站貌、收費(fèi)秩序、安全措施以及環(huán)境衛(wèi)生等問題進(jìn)行認(rèn)真的督促檢查；1對(duì)收費(fèi)相關(guān)人員的著裝、文明服務(wù)、工作紀(jì)律、收費(fèi)業(yè)務(wù)，情況進(jìn)行認(rèn)真檢 查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；1查看收費(fèi)人員業(yè)務(wù)操作規(guī)范情況；1監(jiān)督檢查收費(fèi)政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；1做好站內(nèi)打擊超時(shí)、倒卡、墊秤、U轉(zhuǎn)等各種逃費(fèi)車輛取證、筆錄、補(bǔ)繳與稽查工作；1檢查收費(fèi)站口保暢情況；1便民措施落實(shí)情況；1其中重點(diǎn)稽查：（1）、綠色通道：可以對(duì)照實(shí)際車輛載重以及行駛證的自重，再按照政策80%計(jì)算看是否達(dá)標(biāo)。（3）、客貨混打和降檔車輛：出入口圖片對(duì)比，再按照車號(hào)在IC卡路徑查看。再進(jìn)行調(diào)查處理，看是否誤操作，還是有其他原因。其次是稽查人員在稽查時(shí)也要留意這些特情車輛，避免產(chǎn)生收費(fèi)漏洞。對(duì)于降檔的客車，尤其是經(jīng)常頻繁出現(xiàn)的某些車輛，站稽查人員要留心車號(hào)和行駛規(guī)律，到現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)際車輛對(duì)照，核查準(zhǔn)確。（2）、軍警車輛：查看圖片年檢標(biāo)志是否是軍車，“三證一單”是否齊全以及臨牌車輛是否有記錄。安全管理各種報(bào)表賬目的管理，做好相應(yīng)圖片資料或影像資料的保存工作，為以后的稽查工作提供合理依據(jù)?；槿藛T對(duì)嫌疑車輛采取跟車取證的辦法，核實(shí)車輛在上路領(lǐng)卡至下路交費(fèi)整個(gè)過程中有無違規(guī)行為。稽查人員對(duì)重點(diǎn)站點(diǎn)、重點(diǎn)人員等重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行稽查?；槿藛T利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)收費(fèi)員現(xiàn)場(chǎng)操作或司乘人員的偷逃費(fèi)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)特殊情況通過監(jiān)控錄像進(jìn)行稽查?；槿藛T根據(jù)調(diào)查了解或舉報(bào)情況，針對(duì)隱避性較強(qiáng)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，組織開展不公開式的調(diào)查取證稽查工作。自治、自覺、自省、自強(qiáng)，這八個(gè)字說起來簡(jiǎn)單，做起來就需要一定恒心和毅力。在工作中大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神，珍惜自己的工作崗位。在執(zhí)行實(shí)施這些文件的時(shí)候，要求我們每一位隊(duì)員自覺的、主動(dòng)的去研究它、吃透它?；楣ぷ魇且豁?xiàng)管理工作，沒有硬性的工作指標(biāo)，也不好徇工作量的多少，工作中全憑隊(duì)員的自覺。稽查是我們單位內(nèi)部的“執(zhí)法部門”，記得一位古人說過，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。八、稽查隊(duì)員應(yīng)該具備的四項(xiàng)基本素質(zhì) 如何成為一名稱職的稽查隊(duì)員，我認(rèn)為首先要具備自治、自覺、自省、自強(qiáng)四項(xiàng)基本素質(zhì)。對(duì)于有備而來，故意制造事端的車主，盡可能避免正面沖突，進(jìn)行冷處理，出現(xiàn)司機(jī)堵塞車道，拒繳通行費(fèi)的情況時(shí)，將車輛攔在車道，及時(shí)通知路政和高速巡警進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其次要加大宣傳力度，增強(qiáng)司乘人員自覺繳費(fèi)的意識(shí)?；槭欠?wù)的一種方式，只有通過有效的稽查，才能及時(shí)打擊各種逃漏行為，才能營造公平、公正的營運(yùn)秩序，而只有搞好服務(wù)，營造溫馨文明的服務(wù)環(huán)境，才能依法稽查。紀(jì)律要求：遵紀(jì)守法，按照規(guī)章制度辦事，自覺維護(hù)高速公路收費(fèi)、稽查人員形象；不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)，提高稽查工作質(zhì)量?！笕藛T要求：稽查人員應(yīng)具備一定的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉把握各種車型的識(shí)別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗執(zhí)行公務(wù)。四、稽查的職能作用通過稽查的威懾作用，使被稽查人員產(chǎn)生一種心理效應(yīng)，強(qiáng)化收費(fèi)治理工作。另一方面是對(duì)綠通車的查驗(yàn) 需先上報(bào)，鏡頭全程跟蹤，多人多點(diǎn)查驗(yàn)，杜絕假冒綠通車。這種偷逃費(fèi)方式，一般會(huì)表現(xiàn)為超時(shí)車，但由于高速公路聯(lián)網(wǎng)路段較長，各聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)系較少，收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的管理脫節(jié)，造成出現(xiàn)超時(shí)車時(shí)無法查證該車是否是正常超時(shí)，給部分偷逃費(fèi)行為開辟了土壤。為預(yù)防各種偷逃費(fèi)行為的發(fā)生，高速公路一般會(huì)對(duì)通行車輛的通行時(shí)間有一定限制性規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如果沒有出站，就會(huì)界定為“超時(shí)車”。另外，監(jiān)控室沒有能足夠看清現(xiàn)場(chǎng)車輛輪胎的圖像可以核查，給改軸車的核對(duì)造成了很大的困難。因?yàn)槎沤^舞弊的基礎(chǔ)是建立在監(jiān)控員一絲不茍的工作態(tài)度上。這樣一方面加大了收費(fèi)人員的工作量，另一方面也給營運(yùn)管理帶來了較大的困難。在優(yōu)化計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的前提下，將以上兩種方法結(jié)合使用，雙管齊下，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可有效解決換、倒卡作弊問題。但這種方法在實(shí)踐中必須注意以下問題：第一，采用此技術(shù)的投入較大；第二，由于應(yīng)用環(huán)境、車牌狀態(tài)以及技術(shù)本身等多種因素的限制，自動(dòng)識(shí)別率和精度不可能達(dá)到100％(一 般說法可以達(dá)到95％以上）?，F(xiàn)在是在入、出口車道增加了圖像抓拍功能，并能在出口車道與入口抓拍的圖像對(duì)照核查，以防范換卡作弊。中途換卡，買短跑長，這是封閉式收費(fèi)系統(tǒng)中較為古老的逃費(fèi)方法，主要逃費(fèi)群為：出租車、長途客車、專線貨用車如貨柜車，最為嚴(yán)重的可能是收費(fèi)員換卡。高速公路收費(fèi)稽查是高速公路運(yùn)營管理工作中必要不可少的一項(xiàng)工作，是高速公路各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行者，是打擊非法偷逃高速公路規(guī)費(fèi)的主力軍。（十三）對(duì)貪污作弊的數(shù)額在1000元以上的（含1000元），解除勞動(dòng)合同后并交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（九）收費(fèi)人員或票證人員擅自挪用票款或備用金，經(jīng)核實(shí)屬貪污作弊行為的解除勞動(dòng)合同。（五）收費(fèi)人員攜帶磁性物品進(jìn)入收費(fèi)崗?fù)ぷ鳂I(yè)或者故意損壞IC卡的，待崗學(xué)習(xí)2個(gè)月。（一）當(dāng)班人員酒后上班造成嚴(yán)重影響的，待崗學(xué)習(xí)1個(gè)月。011追繳不低于全程往返通行費(fèi)的加4分。（三）稽核信息填寫不完整（每臺(tái)車多項(xiàng)信息需要全部填寫完整，當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)未填寫完整的，應(yīng)書面報(bào)監(jiān)控中心稽查隊(duì)后，方可不扣分）每次扣1分，漏車每次扣2分。上述行為如在操作中造成通行費(fèi)流失的由當(dāng)事人補(bǔ)票。（二十一）擅自減免搭乘車輛通行費(fèi)，對(duì)本單位造成影響的扣5分。（十八）實(shí)際車型與通行卡顯示車型有明顯差異，收費(fèi)時(shí)未進(jìn)行核對(duì)并未做修改的，扣1分。（十四）上班期間讓與工作無關(guān)人員進(jìn)入崗?fù)さ目?分。（十）上班期間收費(fèi)員必須使用本人工號(hào)收費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定操作且無正當(dāng)理由的扣1分。（六）欠費(fèi)車不按規(guī)定處理，不做