【正文】 致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可采用詢(xún)價(jià)方”費(fèi)改稅”,:,還包括工業(yè)交通.流通等,政府本身運(yùn)轉(zhuǎn)也存在問(wèn)題,。（2）轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換主要存在職能的越位、錯(cuò)位、缺位和不到位等問(wèn)題。答：阻力是動(dòng)力的對(duì)立面，有動(dòng)力就有阻力。包括考核、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、交流與回避、培訓(xùn)、工資保險(xiǎn)福利等。答：現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制包括：（1）分類(lèi)機(jī)制?，F(xiàn)代公務(wù)員制度中，激勵(lì)機(jī)制通過(guò)以下管理環(huán)節(jié)和措施予以保證：人事獎(jiǎng)懲、考績(jī)考核、職務(wù)升降、在職培訓(xùn)、工資晉級(jí)、辭退和獎(jiǎng)金等；（5）更新機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們的公共事務(wù)管理在這方面是比較缺乏的，如我們的公路、公共設(shè)施建設(shè)缺少計(jì)劃性?！叭绻覀?cè)谧鲆患覀儾辉撟龅氖虑樯闲屎芨?，那是再愚蠢不過(guò)的。五、案例分析 一《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（2001年5月29日）中規(guī)定：“在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段，實(shí)行由中央有關(guān)部門(mén)規(guī)定雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)的‘一費(fèi)制’收費(fèi)制度。,關(guān)注的是接受義務(wù)教育中的弱勢(shì)群體,對(duì)推進(jìn)我國(guó)貧困地區(qū)義務(wù)教育具有重要意義。這是一篇反映政府上網(wǎng)的評(píng)論報(bào)道，請(qǐng)結(jié)合信息資源管理與電子政務(wù)的有關(guān)理論，分析我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策。政府網(wǎng)站上發(fā)布的只一些最基本、最普遍的信息，一些基層干部在一些偏遠(yuǎn)貧困的地方，電腦遠(yuǎn)未普及，基層干部截留政策。有些信息已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)，缺少利用價(jià)值。第二，提高政府網(wǎng)站服務(wù)能力。結(jié)果受禮者被該國(guó)司法機(jī)關(guān)逮答：（1）目前我國(guó)的礦難很多，暴露了政府在監(jiān)電子政務(wù)發(fā)展模式。中新社北京六月二十三日電 上海一家媒體析案例中我國(guó)涉外人員的做法錯(cuò)在什么地方？（2）“人民授予公共部門(mén)多少權(quán)，公共管理部門(mén)發(fā)表文章指出，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層上任之初的一系列答：公共管理倫理指公共管理過(guò)程中被人們共同就要負(fù)起多少責(zé)”，這說(shuō)明公共部門(mén)的權(quán)力和責(zé)舉措：四月二十日免去衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康、北京市認(rèn)可的價(jià)值準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受不同文化的因素任是統(tǒng)一的?？陀^責(zé)任指按制”將逐步在中國(guó)確立，這使中國(guó)政壇為之一振。（3）對(duì)違法礦主和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)識(shí)和理解。2． 廣義的公共管理責(zé)任就行“兩免一補(bǔ)”的政策。狹義的則請(qǐng)你依據(jù)公共政策規(guī)劃的原則，談?wù)剬?duì)這一府部門(mén)的努力保證這三種機(jī)制的順利運(yùn)行，才能是指公共管理主體根據(jù)法律，政策，道德等社會(huì)政策意義的認(rèn)識(shí)和理解。（2），從而提高他們?yōu)楣卜?wù)注意反映了特定人群特別是弱勢(shì)群體的利益，在的質(zhì)量和態(tài)度，打破“能上不能下的”陋規(guī)，建政策的規(guī)劃價(jià)值取向上向那些最需要得到政府立一種更直接更有效地官員淘汰機(jī)制。（3）這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，為了建立政績(jī)，采取了一政策施行的非常及時(shí)，這不僅降低了中小學(xué)生失項(xiàng)新的政策措施，即對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款?？紤]到基層計(jì)劃生育工策規(guī)劃的原則或公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，分析此案作的艱巨性，該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)例，說(shuō)明你對(duì)“繳夠了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，就可生二定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級(jí)各提成30%。（2）答：導(dǎo)致該項(xiàng)政策未能有效執(zhí)行的因素主要有： 政府規(guī)劃要堅(jiān)持公正的原則，由于政策規(guī)劃過(guò)程（1）政策目標(biāo)與執(zhí)行措施相矛盾、相沖突，執(zhí)中難免會(huì)存在利益博弈的現(xiàn)象，利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行越有效，結(jié)果離目標(biāo)越遠(yuǎn)。實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。（4）溝通不暢，政策對(duì)象人的利益。管理總局5日通報(bào)了近期五起煤礦特大瓦斯爆炸案例分析五 事故調(diào)查的初步情況?？荚嚂r(shí)間：90分鐘。（不少于300字）第一，必須界定中央及地方政府在國(guó)家體系中的地位和作用（2分）第二，必須堅(jiān)持合理集中與適當(dāng)分權(quán)有機(jī)結(jié)合的原則（2分）第三，必須明確維護(hù)中央權(quán)威的前提（2分）第四，在事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分，應(yīng)堅(jiān)持事權(quán)相對(duì)分散，財(cái)權(quán)與事權(quán)基本一致的原則（2分）簡(jiǎn)述地方選舉與地方自治之間的關(guān)系。（2分）地方政府職能受民眾需求、地方政權(quán)體制等因素制約；（2分）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行需要地方政府的合理干預(yù)；（2分）地方政府職能建立在政府、社會(huì)和市場(chǎng)各自職責(zé)劃分的基礎(chǔ)上，職能行使不應(yīng)影響市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，也不能侵犯社會(huì)自主權(quán)力。(4分)自治體地方政府在處理法定自治事務(wù)時(shí)，擁有法定的獨(dú)立處置權(quán)力；混合體地方政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，上一級(jí)政府有權(quán)改變或撤銷(xiāo)下級(jí)政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；但地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由居民選舉產(chǎn)生，彼此之間不存在相互隸屬和須對(duì)其負(fù)責(zé)的關(guān)系。地方政府既是國(guó)家在地方的行政機(jī)關(guān)，又是代表地方利益的自治機(jī)關(guān)。當(dāng)然,這并非意味著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)因此停滯。結(jié)合地方政府職能的一般原理，談?wù)劄槭裁串?dāng)前我國(guó)的地方政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)是什么？（7分）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心向經(jīng)濟(jì)職能弱化，公共服務(wù)職能強(qiáng)化發(fā)展；2分向兼顧經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；2分闡述3分如何正確處理地方政府的經(jīng)濟(jì)職能與公共服務(wù)職能之間的關(guān)系？（8分）地方政府的經(jīng)濟(jì)職能是實(shí)現(xiàn)其他職能的基礎(chǔ)；（2分）地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡干預(yù)會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。這意味著，中央政府擁有較多的財(cái)力只負(fù)責(zé)了較少的事務(wù)支出，地方政府用較少的財(cái)力要處理大部分的事務(wù)支出。分稅制改革厘清了中央與地方的事權(quán)和收入，基層政府財(cái)政為什么還會(huì)發(fā)生“走鋼絲”的險(xiǎn)象？（7分）事權(quán)劃分不明晰；（2分）事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一，中央與地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范性；；（2分）闡述3分應(yīng)該如何解決基層政府財(cái)政“走鋼絲”的問(wèn)題？（8分）確立地方政府的主體稅種；（2分）完善中央與地方的轉(zhuǎn)移支付制度。張衛(wèi)平引用石家莊三鹿集團(tuán)網(wǎng)站的介紹說(shuō)，該集團(tuán)是河北省、石家莊市“重點(diǎn)支持”的奶業(yè)龍頭企業(yè)，年銷(xiāo)售額達(dá)100億元人民幣。后續(xù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)共有蒙牛和伊利集團(tuán)在內(nèi)的22家生產(chǎn)企業(yè)牽涉其中。而“政府的職能就是提供良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，安全的社會(huì)秩序，解決環(huán)境污染問(wèn)題，以及解決交通問(wèn)題，”而不是與企業(yè)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！备鶕?jù)政府職能的一般原理，在三鹿奶粉事件中，政府應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任？保護(hù)消費(fèi)者，督促企業(yè)在賺錢(qián)利潤(rùn)的同時(shí)，履行其社會(huì)責(zé)任。既然土地是國(guó)有，中央財(cái)政把土地出讓金收回是合理合法，然后再由中央把錢(qián)轉(zhuǎn)移支付到需要的地方。當(dāng)然，多數(shù)地方政府都在積極響應(yīng)中央號(hào)召，并不遺余力的貫徹落實(shí)中央政府的調(diào)控政策。10月1日，住建部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部決定，對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責(zé)。在PM指數(shù)頻頻在一些城市爆表的背后，是呼吸道等各類(lèi)疾病的高發(fā)、是交通的阻滯、是社會(huì)心理的恐懼與焦慮，甚至是生命的提前終結(jié)。很多地方在發(fā)展的時(shí)候，慣性思維還常常被“GDP第一”所左右，這必然會(huì)衍生出重招商引資輕環(huán)境保護(hù)、重解決就業(yè)輕污染處理、重財(cái)稅貢獻(xiàn)輕空氣質(zhì)量等一系列邏輯。這場(chǎng)變革的核心是一切發(fā)展要建立在“人”的基礎(chǔ)上，把“人”的福祉能不能改善、“人”的權(quán)益能不能保障、“人”的意愿能不能實(shí)現(xiàn)作為標(biāo)準(zhǔn)。要利益還是要烏紗帽？這本是一個(gè)很好的問(wèn)題。比如有些地方政府一邊表態(tài)“土地出讓要綜合考量，不再價(jià)高者得”，一邊新地王頻出。但時(shí)至今日，中央對(duì)此并無(wú)說(shuō)法。但關(guān)鍵的問(wèn)題是，房產(chǎn)稅開(kāi)征了，財(cái)稅問(wèn)題解決了，房?jī)r(jià)就能回歸理性嗎？地方政府就不再炒地了嗎？“這不是一個(gè)必然的因果聯(lián)系。他說(shuō)?！彼赋觯骸岸覀儸F(xiàn)在的某些行政機(jī)構(gòu)往往在執(zhí)行職能時(shí)，獨(dú)立性不夠。目前中國(guó)大陸已有6200多個(gè)嬰兒因食用受三聚氰胺污染的配方奶粉而患病。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平在正在江蘇無(wú)錫召開(kāi)的“法制建設(shè)”論壇上表示。在“對(duì)上負(fù)責(zé)”的體制因素驅(qū)動(dòng)下，財(cái)權(quán)層層上收，事權(quán)層層下放，財(cái)政壓力直接下壓到縣鄉(xiāng)基層??而這樣的社會(huì)后果尤其令人擔(dān)憂?！笔聦?shí)上，《瞭望》新聞周刊調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一組數(shù)據(jù)，一定程度解讀了地方財(cái)政運(yùn)行艱難的原因?？傊?經(jīng)濟(jì)分權(quán)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)在很大程度上決定了包括財(cái)政支出在內(nèi)的政府行為,目前地方政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的副作用開(kāi)始顯現(xiàn)。1闡述地方政府發(fā)展的一般規(guī)律有哪些？P2412，闡述地方政府發(fā)展的一般規(guī)律有哪些？（五）案例分析題研究顯示,目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的財(cái)政(支出)分權(quán)水平已超過(guò)倒U形曲線所對(duì)應(yīng)的最優(yōu)值。自治體地方政府是地方自治社團(tuán)選舉產(chǎn)生的負(fù)責(zé)治理本地域社會(huì)公共事務(wù)的地方政府，其權(quán)力來(lái)源于公共權(quán)力在政治層面上的縱向分權(quán)。（要點(diǎn)明確，闡述不少于300字）（一）從產(chǎn)生方式看，行政體地方政府是由中央政府或上級(jí)政府任命產(chǎn)生的,地方政府的首長(zhǎng)及其主要部屬是由中央或上級(jí)政府任命；自治體地方政府是由當(dāng)?shù)鼐用褚婪ㄟx舉產(chǎn)生的,混合體地方政府是由當(dāng)?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生的，但與中央和上級(jí)政府之間存在不同形式的上下級(jí)關(guān)系。（2分）“管得最少的政府就是最好的政府”，這話對(duì)嗎？根據(jù)地方政府職能的一般原理，說(shuō)明理由。二、考試題型及分值比例1．不定項(xiàng)選擇題：30%（3*10）2．判斷題：20%（2*10）：（8%）4．論述題：12%（1*12）5．案例分析題：30%（2*15）三、考核要點(diǎn)（三）填表題例：請(qǐng)按地方制度為以下地方政府分類(lèi)，并把相應(yīng)的序號(hào)填入表格內(nèi)。該單位人員為了“做好”這一工作，便門(mén)就要負(fù)起多少責(zé)”請(qǐng)以公共管理的責(zé)任為理論第五篇：地方政府學(xué)《地方政府學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)一、考核方式形成性考核，占總成績(jī)的50%。等。（3）政策執(zhí)行效果，是否達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果。如允程序，最大限度的考慮各方利益，做到公正全面許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提成，無(wú)疑會(huì)對(duì)基層干部起到一的解決問(wèn)題。為什么會(huì)出現(xiàn)以上情況，分析公共政策未得答：（1）說(shuō)明政策規(guī)劃的原則主要有：公正原則、到有效執(zhí)行的原因，并提出其對(duì)策。超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰案例分析七 款10000元。全國(guó)義務(wù)教育階段中案例分析四我國(guó)某縣的計(jì)劃生育工作多年來(lái)一小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行“兩直徘徊在全省倒數(shù)13名的位置。公共管理的行政控制機(jī)制表現(xiàn)為行政監(jiān)督原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t和優(yōu)化原權(quán)，行政監(jiān)察，審計(jì)，行政復(fù)議等職能的發(fā)揮。控制機(jī)制，立法控制機(jī)制和司法控制機(jī)制。建立官員問(wèn)責(zé)制就是政府落實(shí)責(zé)任機(jī)將全部免收學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)對(duì)貧困家庭的學(xué)生將實(shí)背后的腐敗問(wèn)題。案例中的工作照法律對(duì)管理對(duì)象應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。主觀責(zé)海軍政治委員楊懷慶的職務(wù)，標(biāo)志著官員“問(wèn)責(zé)責(zé)、民主、程序正當(dāng)?shù)葍r(jià)值取向。問(wèn)題是多方面的，但政府案例分析 三 中共新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政嚴(yán)厲 官員問(wèn)封。善政府信息化建設(shè)的法律法規(guī)。改進(jìn)對(duì)策：第一，發(fā)展重點(diǎn)依據(jù)實(shí)際情況各有側(cè)重。政府不對(duì)接收到的信息及時(shí)做出處理和答復(fù)，缺少實(shí)際操作性。但還存在不少的問(wèn)題。案例分析二“政府上網(wǎng)工程”正式啟動(dòng)了，國(guó)務(wù)院各部委、地方各級(jí)人民政府開(kāi)始在中國(guó)公用數(shù)據(jù)網(wǎng)和中國(guó)公眾多媒體通信網(wǎng)上建網(wǎng)站，可以將各部門(mén)的名稱(chēng)、職能向公眾公開(kāi)，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策、法規(guī)，公開(kāi)各項(xiàng)活動(dòng)了。答：。對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行評(píng)估不能簡(jiǎn)單的關(guān)注活動(dòng)的投入和產(chǎn)出上，要看實(shí)際效果，高效率的努力并不一定有令人滿意的結(jié)果。如果不考慮公共部門(mén)自身的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，極端地奉行效率至上的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題：第一，效率至上使人們忽視了公共部門(mén)的核心價(jià)值，公平與民主是公共部門(mén)的核心價(jià)值，效率固然重要，但是背離了核心價(jià)值，就會(huì)失去它服務(wù)于公眾的基本宗旨第二，效率至上使人們專(zhuān)注于公共部門(mén)活動(dòng)本身，而忽視了其活動(dòng)的價(jià)值前提。正如專(zhuān)家所言：在行政學(xué)中，基本的善就是效率。監(jiān)控包括：公務(wù)員的紀(jì)律、行政懲戒、人事檔案等。包括：公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用、工作分析與職位分類(lèi)、考績(jī)考核、功績(jī)晉升、適才適用、同工同酬、勞酬相符等；（3）保障機(jī)制。包括辭職辭退、退休、調(diào)出。包括職位分類(lèi)、考試錄用、調(diào)入。公共組織變革取得成功的關(guān)鍵在于，盡可能地不讓那些阻礙變革的因素發(fā)揮作用，最大限度地消解反對(duì)變革的力量，使變革的阻力盡量降低。（3）要有自己的認(rèn)識(shí)和理解。,很難了解公共物品的需要偏好等情況,因此會(huì)出現(xiàn)公共物品提供方面的決策失誤.（社會(huì)保險(xiǎn)）.補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（）和社會(huì)醫(yī)療救助（社會(huì)安全網(wǎng)）————專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)..,增加一個(gè)人消費(fèi),不會(huì)影響原來(lái)的消費(fèi)者對(duì)該物品的消費(fèi),: ,是指增加一個(gè)消費(fèi)者對(duì)供給者帶來(lái)的邊際成本,每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量,、論述題。,應(yīng)采用單一來(lái)源采購(gòu):只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)。另一方面,公共管理活動(dòng)是在公共組織與社會(huì)公眾之間進(jìn)行的信息交流,維護(hù)公共利益,不以營(yíng)利為目的,是一種旨在追求有效..,具體表現(xiàn)為:,引發(fā)官僚機(jī)構(gòu)膨脹和政務(wù)人員劇增,.”尋租”現(xiàn)象泛濫,即政府利用國(guó)家賦予的權(quán)力,為了維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益,...”政府失靈”.,必須讓公眾參與政策制定,傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)和建議,一目標(biāo)..,