【正文】 級布臵的工作滿足于“過得去”而不求“過得硬”。盡管近年來我們在獎優(yōu)罰劣方面制定了大量的規(guī)章制度，并且引入了能級管理、執(zhí)法責(zé)任制等很多行之有效的方式手段，但是在具體的執(zhí)行落實中，由于有些內(nèi)容的操作性不強，導(dǎo)致在實際執(zhí)行中打了折扣，影響了制度“指揮棒”、“緊箍咒”作用的發(fā)揮。建立定期教育培訓(xùn)機制，選擇合適的時機，確保對所有人員在一定的培訓(xùn)周期內(nèi)都能夠獲得培訓(xùn)的機會。再是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。重點是抓好信息技術(shù)手段的應(yīng)用，幫助干部職工增強應(yīng)用新技術(shù)、新手段的意識和技巧，從而在降低工作量、減輕工作負擔(dān)的同時，抓住影響征管質(zhì)量的關(guān)鍵因素，推進稅收科學(xué)化、精細化管理，為建立稅收征管暢銷機制提供技術(shù)支持和保障。改變那種只有“面對面”才能管理的錯誤觀念，充分應(yīng)用現(xiàn)有的信息化技術(shù)和手段，通過加強對稅收征管“海量”數(shù)據(jù)的橫向、縱向分析，從數(shù)字指標(biāo)的變化排查選定疑點業(yè)戶的工作突破口，極大的提高稅收征管的工作效率和工作質(zhì)量。（四）加強國稅文化建設(shè)，激發(fā)干部隊伍的責(zé)任心、進取心和凝聚力。其次是實施團隊管理。第五篇：基層國稅干部隊伍管理難點及對策基層國稅干部隊伍管理難點及對策基層國稅干部工作在稅收的第一線，是各項稅收工作的具體操作者和執(zhí)行者。一、難點及成因隨著社會的發(fā)展和生活方式的日趨多樣化，干部隊伍建設(shè)與新形勢要求相比，部分干部思想狀況不容樂觀，基層干部隊伍管理中一些新情況新問題也應(yīng)運而生，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）從被管理者角度來看，“人難管了”。工作信念不堅定。近年來各地普遍推行機構(gòu)調(diào)整、人員分流、競爭上崗、考試培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法責(zé)任過錯追究以及征管質(zhì)量、崗責(zé)體系考核等，干部普遍感到潛在的壓力無處不在、無時不有，少數(shù)同志面對工作壓力背上沉重的思想包袱。部分干部存在“不平衡心理”，存在不正常的“攀比心理”，不比工作奉獻，只比待遇高低，不盡心盡職，只管崗位好與差，守著自己的工作崗位不努力干，體現(xiàn)不出一名國稅干部應(yīng)有的覺悟，混同與一般群眾，甚至連一般群眾的思想境界也達不到。主要表現(xiàn)為以下三種類型：一是“消極等待型”。一部分年齡為40至50歲的干部，有知識、有經(jīng)驗、又有精力，本來應(yīng)成為稅收工作的主力軍，但因制度或者職數(shù)編制的原因，提升無望，便將工作精力轉(zhuǎn)向私人事務(wù)，工作責(zé)任心淡漠。時間一久，業(yè)務(wù)逐漸熟練，卻由于制度原因長期停留在一個崗位，熱情被磨滅，自我感覺才能無法施展，對工作采取了冷漠的態(tài)度。工作作風(fēng)不扎實。基層國稅的管理者主要包括局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部。管理者的管理能力有待提高。二是管理意識不夠科學(xué)。有的管理者缺乏全局觀念和組織觀念。二是干部管理監(jiān)督機制不夠落實，存在制定得多，落實得少，制約機制不夠健全，對干部管理考核不夠嚴(yán)密，表現(xiàn)在獎勵得多，處罰得少。突出表現(xiàn)為重考核結(jié)果輕管理過程，重管理形式輕管理內(nèi)容。在新形勢下做好基層國稅干部隊伍管理應(yīng)從以下幾個方面著手。要把思想政治教育作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、根本性、管長遠的工作來抓。走過場、圖形式，說教空洞、言之無物、蒼白無力，導(dǎo)致了干部職工有思想問題長期得不到及時、合理、有效的引導(dǎo)和解決。要針對國稅干部教育管理的特點規(guī)律，建立操作性強的制度機制。要經(jīng)常開展談心活動，關(guān)心下屬和基層干部的思想、生活、工作。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、腳踏實地、業(yè)績突出的國稅干部要及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，對那些不思進取、不能勝任本職工作的要堅決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。要制定出切實可行的目標(biāo)責(zé)任制考核及獎懲辦法，做到明確考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，明確獎懲措施。除了榮譽激勵機制，也應(yīng)通過提供各種待遇激勵干部努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作，如職稱考試與相應(yīng)工資職級相掛鉤；能級考試與相應(yīng)工資職級相掛鉤；工作好，思想正的老同志退休時可考慮在職務(wù)上提升一級以提高工作待遇，使廣大干部工作起來有奔頭。通過實施績效考評有效解決干部干好干壞一個樣，干與不干一個樣，干多干少一個樣現(xiàn)象。（三）用嚴(yán)格獎懲激勵干部。三是健全選人用人機制。要有針對性地解決干部教育管理中的傾向性問題，定期對全體干部的學(xué)習(xí)、工作及守紀(jì)情況進行講評，認真登記，作為年終考評、獎懲使用的重要依據(jù)。（二）用有效機制約束干部。當(dāng)前，在干部隊伍中之所以出現(xiàn)部分干部工作積極性不高、事業(yè)心和責(zé)任感不強、工作作風(fēng)不實等問題，其主要原因是對干部的思想政治教育工作乏力。想法決定做法，態(tài)度決定力度。有的基層領(lǐng)導(dǎo)脫離本部門、本單位、本時期的工作實際，隊伍管理目標(biāo)不明確，內(nèi)容不具體，措施不得力，盲目追求管理花樣，形式主義較為突出。由于稅收征管改革的深化和受上級局在機構(gòu)設(shè)臵、科級干部配備職數(shù)上的限制，優(yōu)秀干部要進入科級隊伍比其他機關(guān)部門來得更困難和競爭更激烈，在實際工作中干多與干少、干好與干壞區(qū)別不大，導(dǎo)致部分干部進取心不夠強，安于現(xiàn)狀的思想也逐步漫延，不同程度地影響著國稅部門的生機和活力。管理機制有待健全。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)平時工作缺乏預(yù)見性、前瞻性，只滿足于對具體人、具體問題的具體處理，不能做到由點及面、點面結(jié)合、防治結(jié)合，管住手腳但管不住頭腦的問題較為突出。有的基層領(lǐng)導(dǎo)，害怕管嚴(yán)了會得罪人，影響關(guān)系，不愿管；有的領(lǐng)導(dǎo)，對自己要求不嚴(yán)，自身不正，扶正祛邪底氣不足，不敢管；有的領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)工作，輕思想教育，不擅于甚至不會做思想政治工作。由于稅務(wù)機構(gòu)人事和稅務(wù)經(jīng)費改革的不斷深化，城鄉(xiāng)工作差別消失，基層稅務(wù)大征管格局已經(jīng)初步形成，同時稅務(wù)經(jīng)費已經(jīng)實現(xiàn)了縣局機關(guān)大統(tǒng)一，科室已經(jīng)沒有經(jīng)費的獨立支配權(quán)，因此，基層管理者特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部對一般干部職工的管理制約權(quán)力相對減少，導(dǎo)致干部激勵制約機制難以順利執(zhí)行，從而在干部職工當(dāng)中出現(xiàn)了“為領(lǐng)導(dǎo)或為科長做事”的錯誤認識。以“稅務(wù)老爺”自居，對納稅人盛氣凌人，服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，缺少與納稅人的聯(lián)系和溝通；部分干部工作不負責(zé)任，思想作風(fēng)不踏實，效能建設(shè)各項制度沒有得到很好的落實，科室之間、崗位之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任，辦事效率低下，導(dǎo)致辦稅人員多跑路、跑冤枉路等問題，納稅人投訴情況時有發(fā)生。部分干部對自身要求不高，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，上進心和進取精神不足，工作學(xué)習(xí)得過且過，認為“無過就是功”，沒有憂患意識和創(chuàng)新精神，在工作能力上存在四低，即執(zhí)法水平低、服務(wù)水平低、計算機等高科技設(shè)備運用水平低和管理水平低。一部分高校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生通過公務(wù)員考試進入稅務(wù)單位，成了基層干部隊伍的主體，給各項工作注入了新的活力。知識老化卻不愿積極學(xué)習(xí)，不能熟練使用計算機，跟不上稅收信息化管理的步伐。有的沉湎于花天酒地、玩牌賭博，享受所謂的新生活，還有個別人為滿足一己私利，干出違法違紀(jì)勾當(dāng)，損害國稅形象。少數(shù)基層干部特別是文化水平偏低、年齡偏大的一些同志，留戀權(quán)力，厭煩服務(wù)，對于電子報稅、一窗式管理、一站式服務(wù)等先進管理模式的學(xué)習(xí)運用，消極對待，工作應(yīng)付、推諉、拖沓。少數(shù)基層干部認為，講政治是論大道理，學(xué)政治是學(xué)老套套，枯燥無味，對政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、公益活動感到厭煩，對稅事國事天下事，事不關(guān)己，漠不關(guān)心。近幾年來，隨著稅收任務(wù)的不斷增長，工作壓力加大，部門差異、地區(qū)差異和崗位差異明顯，普遍存在大機關(guān)、小基層，大市區(qū)、小縣城，“油水肥厚”區(qū)域、“清湯寡水”區(qū)域。盡管各級國稅機關(guān)采取了一系列有深度、有廣度、有力度的教育整頓活動和行之有效的管理措施，取得了一定成效。再是改善后勤保障。首先是發(fā)揮文化導(dǎo)向作用。稅收執(zhí)法責(zé)任制實施以來，尤其是稅收執(zhí)法責(zé)任制管理軟件上線以來，由于工作考核自動、人為控制因素少等優(yōu)點，為工作考核、責(zé)任追究提供了有效途徑。重點掌握好微機操作基本常識、綜合征管軟件基本功能、稅收執(zhí)法基本程序等三項“基本功”，從根本上解除對與應(yīng)用新技術(shù)、新手段的畏難發(fā)愁情緒。在抓好教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)干部職工積極參加高等教育自學(xué)考試、成人教育等社會助學(xué)，進一步提高干部職工的學(xué)歷層次。注意把握培訓(xùn)對象的學(xué)歷層次、工作能力和對教育培訓(xùn)的自身愿望，引導(dǎo)干部職工找準(zhǔn)合理的培訓(xùn)需求。從加大培訓(xùn)力度、明確培訓(xùn)對象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容等基礎(chǔ)性工作入手，增強教育培訓(xùn)的針對性和時效性。例如在稅收管理員制度落實方面，由于部分人員應(yīng)付思想嚴(yán)重，導(dǎo)致了很多應(yīng)該落實的制度沒有落實，甚至出現(xiàn)了失職、瀆職等不應(yīng)該出現(xiàn)的問題。例如，在管理納稅人的具體工作方法上，部分人員還留戀于那種“面對面”的工作方式，而對于如何應(yīng)用信息化手段加強管理顯得無所適從。如從安丘市國稅局的學(xué)歷情況看，目前該局共有干部職工223人，擁有研究生學(xué)歷的1人，%；本科學(xué)歷的19人，%；大專學(xué)歷的32人，%；中專學(xué)歷的91人，%；不足中專學(xué)歷的80人，%。但是，與新形勢下國稅工作的要求相比，當(dāng)前國稅隊伍建設(shè)還存在如下亟待解決的問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注和