【正文】 品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，……使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。（2）制度增多企業(yè)—新法增設(shè)：①食品安全全程追溯制度；②食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度；③食品安全自查制度。對食品（食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要求高、管理嚴(yán)。明確下級向上級報(bào)告制度、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度、食品安全信息報(bào)告制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案備案制度、食品安全事故報(bào)告制度、食品安全事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告制度新法與舊法的左右新法厘清了：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管邊界、集中用餐單位食品安全監(jiān)管邊界、餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管邊界、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管邊界、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管邊界新法與舊法的嚴(yán)與松（1）對地方政府的責(zé)任追究更嚴(yán)新法規(guī)定，地方政府有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。（3）對監(jiān)管部門的問責(zé)更嚴(yán)新法規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。新法與舊法的重與輕 食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰。（4）減輕相對人負(fù)擔(dān)，免除守法經(jīng)營者相關(guān)法律責(zé)任食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的并抄送同級檢察機(jī)關(guān)。、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)（安全、無害），保持清潔，防止食品污染。（食品安全）管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。（食品原料、食品添加劑）、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（保健食品）、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。（每小題10分，共20分），應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》？答：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運(yùn)輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。（每小題5分，共35分），指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的（許可證和食品合格證明文件），進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。（農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑）等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的（工作衣、帽）等。（每小題3分，共45分）、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品（加工、包裝、貯存）等場所，保持該場所環(huán)境整潔。（2）強(qiáng)化刑事責(zé)任追究對非法生產(chǎn)經(jīng)營非法添加等違法行為，首先進(jìn)行刑事責(zé)任追究；對用非食品原料生產(chǎn)食品，經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥行為，首次增設(shè)拘留行政處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營超范圍超限量使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期、食品添加劑加工、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期保質(zhì)期的食品，增設(shè)行政處罰措施，加重行政處罰額度。新法規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①未確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，未落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；②未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處臵指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。（2）明確上級對下級實(shí)行責(zé)任約談制度①地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患，上級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。（3）監(jiān)管方法和手段增多新法規(guī)定：①增加食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法；②快速檢測結(jié)果可作為行政處罰的依據(jù)；③對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)；④對拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。三、新法的繼承與創(chuàng)新新法與舊法的寬與窄首次將專門從事食品貯存和運(yùn)輸?shù)臉I(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍首次將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布以及農(nóng)業(yè)投入品的使用納入新食安法的適用范圍首次將網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所提供者以及托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位等新的業(yè)態(tài)和與食品安全相關(guān)的行為人納入新法監(jiān)管范圍首次將轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品納入新法監(jiān)管范圍新法與舊法的高與低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、管理標(biāo)準(zhǔn)高、處罰標(biāo)準(zhǔn)高新法與舊法的粗與細(xì)環(huán)節(jié)劃分由粗到細(xì)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售管理從無到有、保健食品管理從模糊到清晰、食品添加劑管理覆蓋其生產(chǎn)經(jīng)營全過程、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示管理進(jìn)一步明確、食品召回制度進(jìn)一步完善、標(biāo)簽標(biāo)識管理更符合客觀實(shí)際。強(qiáng)化刑事責(zé)任（1）堅(jiān)持先刑事后行政原則第123 條、第124 條尚不構(gòu)成犯罪的；（2）行刑銜接機(jī)制第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者