【正文】 腐敗體系建設提供制度保障。目前國家對法官等級對應職級待遇已作出統(tǒng)一規(guī)定，不斷激勵全院法官，待遇是會逐步改善的，增強法官職業(yè)的吸引力，形成一種“不愿為”的激勵機制。三是健全和完善法官懲戒制度。對群眾舉報涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊、失職瀆職的法官發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息遷就。建立和完善既能嚴肅查處法官違法違紀行為，又能充分保障法官申訴、控告權(quán)利的程序，做到有問題的予以懲戒，屬于錯告的還以清白，確保法官依法辦事，廉潔奉公，正確行使職權(quán)。（二）實施監(jiān)督，確保懲防體系建設落到實處。重點加強對審判、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。通過電子屏幕、警示桌牌等載體，向干警進行廉政風險防控的宣傳教育；建立廉潔執(zhí)法跟蹤監(jiān)督卡，公開舉報方式，從立案、審判到執(zhí)行的各個階段實行全程監(jiān)督，一案一卡，發(fā)現(xiàn)問題由監(jiān)察室及時進行調(diào)查處理；擴大司法民主，主動接納社會各界參與司法活動，協(xié)助做好訴訟調(diào)解、案件執(zhí)行和信訪維穩(wěn)工作，形成社會積極參與的工作格局，推進廉政風險防控機制的完善。建立 “一把手”要負總責的懲防體系建設領(lǐng)導小組，做到重要工作“一把手”親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工具體負責，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一層抓一層，層層抓落實的工作格局。三是貫徹輪崗交流。我們將在實踐中不斷探索、豐富、發(fā)展和完善廉政風險防控機制建設，提高人民法院反腐倡廉工作的科學化水平。二是加強組織領(lǐng)導，制定實施方案。為教育引導黨員干部主動防范廉政風險，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，我們加大對廉政風險點防范管理工作的宣傳力度，通過多種方式開展“講風險”廉政宣傳活動，在辦公樓走廊設置了反腐倡廉燈箱，在政務網(wǎng)站開設了黨風廉政建設專欄，在系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了廉政風險防范簡報，引導干部職工了解廉政風險點防范管理工作的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、目標等，牢固樹立反腐倡廉意識。根據(jù)個人崗位、機關(guān)科(室)兩個層面，按照“人人參與查找，人人找出風險”的要求，廣泛開展個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查的“四查”活動，重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三個方面查找，截止目前，全市系統(tǒng)共查找出530個風險點，涉及工作崗位268個，涉及工作人員562人，覆蓋了工商行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)和財務資金管理權(quán)等多個方面。通過對530個風險點進行評估，評定一級風險點81個，二級風險點134個，三級風險點315個。二是崗位防范。注重工商業(yè)務和廉政風險防范的調(diào)研，深入基層工商所(分局)和服務窗口了解工作流程，排查出權(quán)力運行中易存在的風險事項和風險環(huán)節(jié)，根據(jù)工作環(huán)節(jié)和業(yè)務特點，將決策與執(zhí)行、審核與審批、執(zhí)行與監(jiān)督等工作流程和職責分離，做到相互制約、相互監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中，特別是防止權(quán)力失去監(jiān)督和制約。四、健全機制，強化監(jiān)督，全面落實風險防范監(jiān)控 一是明確監(jiān)督責任。三是建立風險處置程序。二是監(jiān)督防范。目前，廉政風險點防范管理已經(jīng)滲透到全市系統(tǒng)的各個崗位和領(lǐng)域，滲透到黨風廉政建設各項工作中，從源頭上有效地預防了腐敗，推進了黨風廉政建設責任制的落實?？崎L、支部書記李長江同志作了引導發(fā)言，他首先談了對廉政風險防范機制建設重要性的認識：我們資源管理部門是一個有著高風險的管理部門，班子成員和各股室的負責人手中都有一定的管理權(quán)，都有產(chǎn)生腐敗的條件，如果不加強廉政風險防范機制建設，就可能會毀了我們的干部，損害我們資源管理部門的形象。三、廉政風險防范機制建設民主生活會取得的效果。通過自查，雖然班子成員沒有違反有關(guān)廉潔從政的行為，但作為在資源管理部門工作的人，常在河邊走，隨時都有濕鞋的可能，這次會議給大家敲了一個警鐘，提醒大家廉政建設要警鐘長鳴，堅持做到不能沾的不要沾、不允許做的不去做，廉政規(guī)定不能犯，大家依法行政嚴守廉政紀律的意識進一步增強。二0一一年四月二十一日。四是進一步明確了黨風廉政建設責任制的責任分解。大家一致認為召開這次會議很有必要、非常及時，這既是加強黨的執(zhí)政能力的需要，也是對黨的干部的負責。強調(diào)要加大對問題的預防和整治力度。使班子成員進一步提高了對廉政風險防范機制建設重要意義的認識。三是修正完善。五、檢查考核，修正完善，建立風險點防范長效機制 一是檢查考核。二是構(gòu)建風險監(jiān)督網(wǎng)絡。圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準制度建設的重點、難點和盲點，通過合理授權(quán)，明晰職責，細化自由裁量標準，完善罰繳分離、一審一核制等措施，健全權(quán)力運行制度，形成行政執(zhí)法、行政審批、內(nèi)部管理等一整套防范廉政風險的“制度控制鏈條”。為克服干部在一個地方長期工作容易產(chǎn)生腐敗的弊端，定期對系統(tǒng)內(nèi)干部進行交流，通過競爭上崗、崗位輪換、掛職鍛煉等形式，達到以動防腐的目的。三、突出重點，抓住關(guān)鍵，健全廉政風險防范措施 一是教育防范。對風險發(fā)生的內(nèi)外因素進行分析判斷，按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。根據(jù)新“三定”方案核定的職責，圍繞工商執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使，對每個科(室)、每個崗位、每個人員的工作職責和法定權(quán)限進行認真梳理，繪制成工作流程圖，逐一確認權(quán)力行使的法律政策依據(jù)、界限和責任，并對權(quán)力運行和工作流程進行優(yōu)化配置，保證權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。同時結(jié)合實際，制定了《平?jīng)鍪泄ど滔到y(tǒng)開展廉政風險點防范管理工作實施方案及工作細則》、《平?jīng)鍪泄ど叹至L險點防范管理暫行辦法》和《平?jīng)鍪泄ど叹至L險點管理考核辦法（試行）》，統(tǒng)一了干部職工對廉政風險點防范管理工作的理解和認識，增強了開展活動的自覺性和緊迫性。一、加強領(lǐng)導，提高認識，增強廉政風險防范意識 一是狠抓理論學習，提高