【正文】 合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)、狠抓落實(shí)，確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。通過宣傳欄、宣傳車、宣傳板牌等形式大力宣傳依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員廣大干部和育齡群眾廣泛參與。要注重解決當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作中的突出問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，全面提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平。三、主要任務(wù)（一）轉(zhuǎn)變工作理念，提高執(zhí)法水平2003年涿州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)先進(jìn)縣以來，廣大計(jì)生工作者的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，對(duì)育齡人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高。（二）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、宣傳文化長(zhǎng)廊、人口學(xué)校、燈箱、掛圖等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放各類計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳品、小折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。行政執(zhí)法中堅(jiān)持公正公開，對(duì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，切實(shí)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。第二階段：組織實(shí)施階段（7月31日前）把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。（三）認(rèn)真組織實(shí)施要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署?，F(xiàn)將活動(dòng)創(chuàng)建和依法行政有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障 一是成立了專門工作班子和創(chuàng)建隊(duì)伍。三是全方位提供強(qiáng)力保障。一是健全制度，打造“效能計(jì)生”。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、辦理生育證件、專項(xiàng)治理黨員、干部、社會(huì)公眾人物違法生育、打擊“兩非”案件時(shí)，嚴(yán)格做到行為規(guī)范、主體合法、實(shí)體合法、文書規(guī)范。門牌、崗位牌、工作牌標(biāo)識(shí)規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設(shè)施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。充分發(fā)動(dòng)群眾，通過民主選舉，產(chǎn)生計(jì)劃生育理事會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，自主管理日常計(jì)生事務(wù)。三、推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)”，逐步提升工作質(zhì)量堅(jiān)持以人為本，走群眾路線，計(jì)生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務(wù)了群眾，樹立了政府良好形象。推進(jìn)“四個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制，即堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制、堅(jiān)持首問責(zé)任制、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、堅(jiān)持跟蹤服務(wù)制，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)，有效融洽了干群關(guān)系。三是強(qiáng)化服務(wù)措施樹立誠(chéng)信政府形象。一是推進(jìn)宣傳服務(wù)，傳播新型生育文化。25”公開信發(fā)表日、“10三是致力平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（一）落實(shí)層層負(fù)責(zé)工作制，形成了齊抓共管新格局。二是落實(shí)村組為主當(dāng)骨干。（二）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待各項(xiàng)政策，促成了理解支持新態(tài)勢(shì)。在嚴(yán)格推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)生政策、踴躍落實(shí)節(jié)育措施育齡對(duì)象和家庭進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。三是落實(shí)戶戶配合做主人。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。并每年從鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)列支資金用于添置服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作網(wǎng)上辦公，切實(shí)方便了群眾，提高了效率。二是致力“四生”服務(wù)，提高群眾幸福指數(shù)。29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7對(duì)于未享受“增加一人份額”的獨(dú)生子女家庭，我們及時(shí)給予法律援助，引導(dǎo)他們通過行政訴訟維護(hù)合法權(quán)益。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)流動(dòng)人口與常住人口同管理同服務(wù)模式，竭力維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。一是暢通服務(wù)渠道樹立責(zé)任政府形象。二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務(wù)。（二）堅(jiān)持村民自治，狠抓民主管理。三是推進(jìn)政務(wù)公開，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“公平計(jì)生”。二、抓實(shí)“兩個(gè)管理”，穩(wěn)步提升工作水平近年來，我區(qū)注重依法管理與民主管理相結(jié)合，以推進(jìn)依法管理取信于民，以推進(jìn)民主管理賦權(quán)于民，通過抓實(shí)“兩個(gè)管理”逐步提升工作水平。二是加大了宣傳動(dòng)員力度。附：百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單二〇一二年六月二日百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：尹永利（鎮(zhèn)黨委書記）常務(wù)副組長(zhǎng)：劉 振（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：馬振軍（鎮(zhèn)黨委副書記）楊鴻杰（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：呂 剛（計(jì)生辦主任）何占峰（黨政辦主任）曹榮海（派出所所長(zhǎng)）張凌濤（法庭庭長(zhǎng)）趙 輕（司法所所長(zhǎng)）周炳東（綜治辦主任）劉長(zhǎng)松（民政所所長(zhǎng)）馬 旺（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）馬金彪（財(cái)政所所長(zhǎng)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊鴻杰擔(dān)任。鄉(xiāng)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。第三階段：總結(jié)階段（8月底前）對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。按照“以公開促進(jìn)陽(yáng)光管理、以評(píng)議推動(dòng)陽(yáng)光服務(wù)，以監(jiān)督保障陽(yáng)光維權(quán)”的基本要求，以“三公開、四評(píng)議、五監(jiān)督”工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾反映的問題得到及時(shí)解決，計(jì)生工作人員依法行政和為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過資格考試、崗位培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任