【正文】 張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設、項目融資等方面進行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。三是積極推進城投公司體制與機制創(chuàng)新。為進一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。全面啟動“百億”（3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元）融資計劃。一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10億元水平。四是以“313”工程項目為主體，積極籌措項目建設資金，對茅箭、張灣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持，結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。三是對各項目嚴格按制度執(zhí)行，對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理，有效控制工程造價。二是進一步建立完善投資核算機制。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步加強黨建和精神文明建設，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點工程順利實施。為圓滿完成全年工程建設項目，提高公司管理能力，增強各部室工作人員的責任意識，提高工作效能，城投公司領導與8個部室負責人簽訂了2013年目標責任狀，確定了各部室的目標任務和考核指標，并以此作為年終考核獎罰依據(jù)。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點工程順利實施。為圓滿完成全年工程建設項目，提高公司管理能力，增強各部室工作人員的責任意識，提高工作效能，城投公司領導與8個部室負責人簽訂了2013年目標責任狀，確定了各部室的目標任務和考核指標，并以此作為年終考核獎罰依據(jù)。一、2017年我公司主要工作成績回顧（一）切實加強，堅決執(zhí)行，認真落實穩(wěn)定工作 切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平，加強黨的建設與精神文明建設，積極開展黨的活動。（二）精心組織，科學調(diào)度，快速推進項目建設 自2013年我公司建設項目范圍逐步擴大增多，截至2017年，我公司重點建設項目共計81個，、基礎設施類項目約13億元。2015年建設項目共20個，均已完工交付使用。2016年完成PPP項目落地3個，分別為：開發(fā)區(qū)污水處理廠項目、開發(fā)區(qū)工業(yè)供水項目、開發(fā)區(qū)大橋項目。2014年公司融資6億元，其中借用，其余資金分別用于保障性住房項目三期、水廠輸水管道項目及開發(fā)區(qū)污水處理項目。二、2017年我公司重點工作完成情況今年重點項目主要包括：物流園、大橋、大道、南苑社區(qū)為民服務中心、沙河莊社區(qū)為民服務中心、5個綠化項目以及7條新建道路、200萬錠標準化廠房分散建設項目，我公司對項目前期、施工情況進行嚴格把關，保質(zhì)保量推進項目的實施。目前鐵路專用線規(guī)劃用地正在大力征遷中；海關監(jiān)管庫項目現(xiàn)已進入初步設計的審驗環(huán)節(jié)，監(jiān)管庫用地內(nèi)場地平整和基礎配套設施正在施工當中；截止目前鐵路接軌協(xié)議簽訂完成，年底將評審通過物流園鐵路專用線初步設計、施工圖設計。該項目為地區(qū)PPP項目的示范工程，北起市解放路，終點位于大道北段，主橋?qū)?0米，引橋?qū)?8米，雙向6車道，包括主橋、引橋及引道工程，2016年7月19日奠基開工，目前已完成總工程量的68%，預計2018年6月竣工通車。地上三層，框架結(jié)構(gòu)，于2017年5月開工，現(xiàn)已完成總工程量65%，預計2017年11月底竣工完成。七是新建道路項目。200萬錠標準化廠房分散建設項目共計54個，其中續(xù)建22個，新建32個。截至目前已拆遷140戶、征地約280畝；物流園項目需征遷960畝，涉及戶數(shù)273戶。公司盈利能力差，造血功能不強。公司2017年11月5日。這種缺乏自身造血功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。三、存在的主要問題和困難工程施工進度依然面臨較大壓力。九是攻堅克難做好征地拆遷工作今年2月征遷工作正式啟動，已完成征遷片區(qū)的摸底調(diào)查和評估動遷工作，征遷面積總計約3600畝（房屋575戶，果園地征遷1040畝）。截止目前上海路、福州路已完工；江蘇路、規(guī)劃路及鄭州路已完成90%；河南路完成2%。今年綠化項目共計5個，分別為大道綠化、寧波路綠化、污水處理廠綠化、染整三條路綠化及靜湖綠化。地上三層，框架結(jié)構(gòu)，2017年3月18日開工，現(xiàn)已完成總工程量的75%，預計2017年11月底竣工完成。大道（河南路至江蘇路段），2015年8月20日開工建設，目前已建設完成；大道（江蘇路至外環(huán)路段），雙向8車道，2017年6月開工，目前完成工程量的25%，預計2018年6月竣工完成。該項目位于南疆鐵路以南，規(guī)劃總用地面積4276畝，總建筑面積76萬平方米，計劃總投資約18億，物流園項目主要規(guī)劃為四個功能區(qū)：①中儲棉鐵路專用線及倉儲區(qū)占地面積約540畝，；②物流中心占地面積約960畝，；③物流園鐵路專運線、公鐵聯(lián)運樞紐港及公共停車場總占地面積約1992畝,；④海關保稅物流中心（含海關監(jiān)管庫）占地面積約600畝，建筑面積約19萬平方米。其余資金用于大橋工程項目、浙江織造標準廠房建設一期項目及200錠標準廠房建設二期項目。（二）解放思想，科學創(chuàng)新，努力拓寬融資渠道 20132017年，全部用于投入園區(qū)基礎設施類項目。2016年建設項目共19個。所建項目均已完工并交付使用，其中保障性住房項目11個，共39棟樓，；基礎設施類項目2個，投資約1150萬元。三是加強干部職工培訓教育，努力提高全體干部職工業(yè)務素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強 職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業(yè)務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。截至2017年底，比增17%；，比增55%；，同比下降14%。三是自治區(qū)政府主要領導、建設廳等多次深入保障性住房項目參觀視察，各外地城投公司先后來我公司學習交流。2012年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設，加大我市融資和城市重點項目建設，在建設中認真組織，科學調(diào)配，狠抓落實，各項工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，； 發(fā)行城投債券獲國家發(fā)改委核準。三是自治區(qū)政府主要領導、建設廳等多次深入保障性住房項目參觀視察，各外地城投公司先后來我公司學習交流。2012年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設，加大我市融資和城市重點項目建設，在建設中認真組織，科學調(diào)配，狠抓落實，各項工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，； 發(fā)行城投債券獲國家發(fā)改委核準。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進體制、機制建設，以順應融資和經(jīng)營、新形勢要求。規(guī)范創(chuàng)新，抓好平臺自身建設。一是盡快出臺《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，進一步強化項目管理。同時，做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作，確保完成開發(fā)整理畝土地任務。同時，以天乙公司為基礎，積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難；二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求；三是體制、機制還不到位，土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位；四是公司實體經(jīng)營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。三是加強干部職工培訓教育，堅持公司學習日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業(yè)務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平。進一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序，強化了公司投資預測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。逐步完善體制與機制，進一步提升平臺建設水平。對重點項目建設資金撥付與使用，我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦 法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規(guī)范資金的使用和管理。四是認真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。二是積極推進土地出讓經(jīng)營工作。一是認真做好土地開發(fā)整理工作。三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。一是加強資金歸集與調(diào)度，按時足額還本付息，切實維護政府信用。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質(zhì)量，對東風動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判，于6月