【正文】 化分工的趨勢以及中小企業(yè)的需求。但在經(jīng)濟(jì)獲得快速增長的同時，也付出了一定的環(huán)境代價。一、堅持科學(xué)發(fā)展觀 正確協(xié)調(diào)和處理轉(zhuǎn)型發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是相互依存、相互制約、互為因果的關(guān)系。（一）建設(shè)生態(tài)文明是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著眼點(diǎn) 工業(yè)化道路給無錫帶來了巨大的物質(zhì)和精神財富，在無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮著巨大的作用。而粗放式的經(jīng)濟(jì)高速增長是依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的透支獲得的，這種高投入，高消耗、高污染的發(fā)展方式不能從根本上解決資源環(huán)境的?瓶頸?制約，是不可持續(xù)的。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。面對生態(tài)文明建設(shè)的挑戰(zhàn)，我們要用有限的資源環(huán)境條件，支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，就必須持續(xù)提高生態(tài)效率。為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須正確認(rèn)識生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展之間的關(guān)系，正確處理好兩者之間的聯(lián)系。（一）抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)騰出空間。全市新建的工業(yè)項目全部進(jìn)入城市總體規(guī)劃圈定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。關(guān)停并轉(zhuǎn)遷沿湖企業(yè)53家。至今年一季度，累計注冊落戶?530?計劃項目876個，注冊資金22億元，集聚各類人才6000多人。%，居全省首位；大規(guī)模集成電路制造技術(shù)和能力躍升全國第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國16%；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)位居世界前列，產(chǎn)出分別占全國、全球的50%和10%左右；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具備占領(lǐng)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)的能力。%；建成規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)118個，；建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地300個，無公害農(nóng)產(chǎn)品264個，綠色食品216個，有機(jī)食品108個。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅限于行政管理，更在于建立健全地方性環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)章制度，在于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、建立健全環(huán)境保護(hù)的政府行政推進(jìn)機(jī)制。同時，實(shí)行?大督查?工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了太湖治理、生態(tài)市建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅實(shí)的法制和組織保障。截止目前，全市131個COD減排項目已完成114個，在建17個，工程完成率87%；28個SO2減排項目已全部完成，工程完成率100%。今年16月份，太湖無錫水域藻類密度平均為234萬個/升，較2009年同期下降了35%；密度最大為700萬個/升，較2009年同期最高下降了64%。無錫市、江陰市同時獲批國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。爭取順利通過環(huán)保部于近期對我市的技術(shù)評估和將于年底前的考核驗收。建成86個水質(zhì)自動監(jiān)測站，在太湖布設(shè)21個藍(lán)藻巡視點(diǎn)，沿岸建設(shè)13個藍(lán)藻分布視屏監(jiān)視系統(tǒng)，配備太湖水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測船和應(yīng)急監(jiān)測車，利用環(huán)境衛(wèi)星加強(qiáng)遙感監(jiān)測，利用飛行機(jī)器人進(jìn)行太湖藍(lán)藻監(jiān)測，建立了?水、陸、空、天?四位一體監(jiān)測監(jiān)控體系。在鐵腕治污同時，實(shí)行執(zhí)法服務(wù)。（一）要大力弘揚(yáng)生態(tài)文明意識，實(shí)現(xiàn)全民生態(tài)意識的集體覺醒。一是要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。要結(jié)合生態(tài)市的創(chuàng)建，積極開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色賓館等綠色創(chuàng)建活動。四是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。建立環(huán)保志愿者、監(jiān)督員制度，推行環(huán)保有獎舉報，鼓勵揭發(fā)各種環(huán)境違法行為。一是要優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三要大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。無錫的生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持以太湖治理為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。因此，我們要常存憂患意識，保持高度警惕，嚴(yán)格按照國家治太總體方案和省、市部署要求，把太湖治理作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的?試金石?，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，作為落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的有效載體，做到?jīng)Q心不動搖、力度不減弱、工作不松勁、標(biāo)準(zhǔn)不降低。在推進(jìn)以治太為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治的同時，要編制并實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)危險廢物和放射源管理，開展土壤修復(fù)試點(diǎn)，改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)?綠色無錫?建設(shè)，全面推進(jìn)植樹造林，提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是要創(chuàng)新綠色行政管理體制。同時，要積極探索和建立綠色信貸、綠色采購、綠色貿(mào)易等制度。探索建立環(huán)境治理代理人制度，特許代表政府履行環(huán)境治理代理人職責(zé)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察?網(wǎng)格化?管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。我們將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先方針，進(jìn)一步加快生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)保部門在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，不斷推動環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境與轉(zhuǎn)型發(fā)展的正向同步，為實(shí)現(xiàn)?十二五?由?環(huán)境污染趨勢根本扭轉(zhuǎn)?向?環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)?奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，為我市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。深入開展?整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動?，全面開展?百日環(huán)境安全宣傳服務(wù)活動?活動，不斷增強(qiáng)執(zhí)法效能，提升執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善太湖治理和環(huán)境保護(hù)大督查、后督查工作機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，形成綜合治理、整體推進(jìn)的格局。鼓勵社會資本投資經(jīng)營環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，加快形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。二是創(chuàng)新資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制。（四）完善生態(tài)制度體系，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和垃圾處理體系建設(shè)。近幾年，我們集中精力狠抓水環(huán)境綜合整治，取得良好的階段性成效。雖然近年來太湖治理工作取得初步成效，藻類聚集的時間延后、頻次和面積大幅減少，圓滿完成了安全度夏和?兩個確保、三個下降?的目標(biāo)，但形勢仍不容樂觀。（三）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更多的福祉。二是加快發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。（二）要以生態(tài)環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。既要明確分工，又要加強(qiáng)溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。三是要增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識。使每一個人都能從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，既是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者，更是環(huán)境保護(hù)的參與者、踐行者，尤其要對青少年從小就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識和理念的教育培養(yǎng)。生態(tài)文明建設(shè)面臨的最大困難是全民意識的形成。經(jīng)過持續(xù)多年的高強(qiáng)度、系統(tǒng)性的城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合整治，我市的環(huán)境面貌顯著改善，綜合服務(wù)功能不斷提升，管理運(yùn)行機(jī)制日趨優(yōu)化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境有了大幅度提升，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，落實(shí)飛行檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等制度，保持嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢。成立全省首個環(huán)保法庭，升格了市環(huán)境監(jiān)察局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立環(huán)保分局，在鄉(xiāng)村設(shè)立環(huán)保辦公室，形成?市、縣、片、鎮(zhèn)、村?五級環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。今年4月，無錫創(chuàng)建國家生態(tài)市順利通過了省級考核驗收。去年，宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)創(chuàng)建成國家生態(tài)市（縣）區(qū)。狠抓應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、飲用水源保護(hù)、沿湖排污口封堵、水質(zhì)斷面考核、重點(diǎn)單位執(zhí)法監(jiān)管等工作。至2009年底，我市COD和SO2排放量分別在2005年基礎(chǔ)上累計削減30%，提前超額完成了?十一五?目標(biāo)任務(wù)。修訂了《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》、《無錫市飲用水水源保護(hù)辦法》等一批地方性環(huán)保法規(guī)。（三）抓環(huán)境法治建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境改善保駕護(hù)航。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各項主要指標(biāo)位居全國前列，全省第一，離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)躍居全國城市第二。全市新傳感網(wǎng)、新能源、新材料、生物、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游、生產(chǎn)性服務(wù)等九大新興產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展。面對金融危機(jī)的壓力，我市以尊重科技，尊重人才為抓手，全面實(shí)施?科教興市、人才強(qiáng)市、質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市?主戰(zhàn)略。全市9個工業(yè)園區(qū)、57