【正文】 湖北城鎮(zhèn)化水平的評估一是從人均生產(chǎn)總值看。把湖北的數(shù)據(jù)與這一“發(fā)展模型”相比較可以看出，湖北城鎮(zhèn)化水平與世界平均水平存在很大的差距。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化必須同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能成為經(jīng)濟發(fā)展的動力。三是從發(fā)展階段看。這一階段，城市人口比重從25%上升至50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達50%－70%。這一階段，城市人口比重超過75%，經(jīng)濟發(fā)展進入后工業(yè)化社會。19801999年，湖北非農(nóng)就業(yè)比重上升了29個百分點，說明城鎮(zhèn)化率滯后于就業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)變。這說明，湖北城鎮(zhèn)化與非農(nóng)就業(yè)結(jié)構存在一定程度上的偏離。這部分生活在城鎮(zhèn)里的人，沒有真正城市化。從這個意義上講，我省的城鎮(zhèn)化率被高估。既不愿意改變農(nóng)民身份，又希望到城市居住和就業(yè)。綜合以上的分析，盡管我省名義城鎮(zhèn)化率過半，但和同類發(fā)展水平國家和地區(qū)比較，與全國平均水平比較，我省城鎮(zhèn)化水平是滯后的，城鎮(zhèn)化質(zhì)量并不高，離真正城鎮(zhèn)化還有一定的差距，進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的任務很重，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式問題越來越突出，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式迫在眉睫。一是兩化融合。二是產(chǎn)城結(jié)合。充分利用公共投資的導向作用和基礎設施的帶動作用，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)濟明顯的工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。也有一些國家在推進工業(yè)化、城市化過程中，由于忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，落入“中等收入陷阱”，農(nóng)業(yè)衰退、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困，城市人口過度膨脹，工業(yè)化難以為繼，城市化質(zhì)量難以提高，結(jié)果經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至造成社會動蕩。城鎮(zhèn)化是一場深刻變革，會帶來生產(chǎn)方式、生活方式的巨大變化。真正的城鎮(zhèn)化率應當是戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。二是突破土地資源制約。城鎮(zhèn)化需要大量的基礎設施、公共服務設施建設來滿足新增城市人口的巨大需求。豐富直接融資手段，探索基礎設施資產(chǎn)證券化、基礎設施投資基金、發(fā)行市政債券等城市建設融資手段，提升金融對城鎮(zhèn)化的支持能力。要把環(huán)境保護和生態(tài)建設放在推行新型城鎮(zhèn)化的突出位置。要努力改善生態(tài)環(huán)境，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，根據(jù)功能定位以及生態(tài)環(huán)境容量，對城鎮(zhèn)建設規(guī)模、發(fā)展形態(tài)和開發(fā)方式進行分區(qū)控制；加強城鎮(zhèn)濕地生態(tài)系統(tǒng)、綠地生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)綠化建設。這部分人口，解決得好，將是發(fā)展的根基和源頭活力；否則，就將是發(fā)展的陷阱，城市化、現(xiàn)代化的陷阱。要積極探索符合城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展特點的行政管理體制，建立與城鎮(zhèn)密集區(qū)特點相適應的城鎮(zhèn)區(qū)劃體系。要建立強有力的推進機構，加強制度建設，構建制度化的區(qū)域合作機制。在城鎮(zhèn)化的過程中，必須加強城鎮(zhèn)社區(qū)管理，尤其是加強針對增量市民的服務和管理，逐步適應以城鎮(zhèn)人口為主體和核心的社會管理。突出抓好節(jié)能減排，積極構建城市節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系，遏制高耗能、高污染行業(yè)，加快重點能源消耗企業(yè)的節(jié)能技術改造。（三）轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。進一步完善政府引導、市場運作的多元化投融資體制。第一，存量土地挖潛，加大對閑置土地的處理力度，優(yōu)化土地利用結(jié)構；第二，城鎮(zhèn)建設走集約、節(jié)地、提高土地利用率的道路；第三，推動集體建設用地使用權進入市場流轉(zhuǎn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場流轉(zhuǎn)機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進入城市定居規(guī)模相掛鉤、新增城市建設用地指標與當?shù)赝恋亻_發(fā)和整理數(shù)量相掛鉤的機制。戶籍制度改革，不是簡單地變換市民身份，而是讓具有在城市謀生能力的群體連帶家屬轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，真正轉(zhuǎn)變居住地和生活方式。一是突破城鄉(xiāng)戶籍束縛。必須以城鎮(zhèn)為依托，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是以工促農(nóng)。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支撐。例如，計算機是信息產(chǎn)品，同時又是通過工業(yè)生產(chǎn)線生產(chǎn)的。（一）推進“四化同步”。這部分“兩棲”人在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間進行季節(jié)性遷陡，他們中的很多人需要在城鄉(xiāng)準備兩套生活資料，還要支付兩地間的交通費用，相應增加了生活成本，也增加了不穩(wěn)定因素，導致生活質(zhì)量降低。安居才能樂業(yè)。農(nóng)民離開鄉(xiāng)村到城市就業(yè)與生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權和被選舉權等政治權利，未能真正融入城市社會。%，%，這是按照半年以上常駐人口占總?cè)丝诘谋戎剡M行統(tǒng)計的，如果按照城鎮(zhèn)戶籍占比進行統(tǒng)計，我省的城鎮(zhèn)化率只有31%（2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)）。2000－2011年。我省城鎮(zhèn)化率雖然超過50%，但剛剛接近世界平均水平，離發(fā)達國家的平均水平還有較大空間。這一階段，城市人口比重由50%上升至75%，第三產(chǎn)業(yè)比重達到50%。在這一階段中城市人口比重達到25%，農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比重達70%80%。過去10年，湖北城鎮(zhèn)化水平與第二產(chǎn)業(yè)增加值比重高度相關，走出兩條近似重合的曲線。二是從工業(yè)化水平看?；衾菇陙?，湖北城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但湖北城鎮(zhèn)化仍然存在一些突出的矛盾和問題。這些政策和措施的貫徹實施，促進了人口在城鄉(xiāng)間的有序流動。加大路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、商貿(mào)網(wǎng)等基礎設施向農(nóng)村延伸的力度，加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動，促進城鄉(xiāng)的互通共榮。鄂州等城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村建設試驗區(qū)，88個新農(nóng)村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點等工作，探索出了一條具有湖北特色的新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，在全省城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮了重要示范作用。按城鎮(zhèn)規(guī)模分，湖北有特大城市和大城市6個，中小城市40個，3萬人以上的建制鎮(zhèn)46個?！笆濉逼陂g，%左右，“十一五”以來，湖北城鎮(zhèn)化步伐逐步加快，%、%、%、%、%%，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢，尤其是近兩年出現(xiàn)了飛躍性的提高。ZhangGuo Abstract: the sichuan provincial party mittee secretary LiuJiBao points out, want to hold the inherent requirement of the new type of urbanization, pay more attention to the quality of the town, and to construct a scientific system of the whole province town, vigorously implement center city leads strategy, promote the coordinated development of medium and small cities and small towns, promoting the regional prehensive petitive promote new urbanization is the current development of the reality in sichuan province, and also the need for the longterm development of the power, to promote the economic and social development, accelerate in sichuan, and scientific development and rapid development has a very important word: new urbanization methods proposals關閉全屏閱讀關注我們：更多有道翻譯服務第五篇：湖北新型城鎮(zhèn)化道路研究湖北新型城鎮(zhèn)化道路研究省發(fā)改委、省政府研究室課題組2013年第6期 ——經(jīng)濟建設2011年，湖北城鎮(zhèn)化率實現(xiàn)過半，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)發(fā)展實現(xiàn)了具有里程碑意義的變化。參考文獻: [1]———四論認真學習貫徹省委九屆四次全會精神[N].四川日報, 20080106.[2][N].四川日報, 20091102.[3] 2009年中國城鎮(zhèn)人口已達6（八）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化聯(lián)動推進，用產(chǎn)業(yè)集群帶動城市集群堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進程，以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，強化城鎮(zhèn) 化的產(chǎn)業(yè)支撐。（六）在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃中要堅持按照既實行科學的規(guī)劃引導，又要有序推進 堅持城鎮(zhèn)化規(guī)劃的引導作用，不能只靠行政措施，而應充分發(fā)揮市場機制在人口向城鎮(zhèn)遷移、要素向城鎮(zhèn)集聚以及城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整和外部擴張等方面的基礎性作用。（五）解放思想、模糊行政邊界，推動區(qū)域發(fā)展。（四）走新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展