【正文】 機與活力。加強黨的執(zhí)政能力建設，深入開展反腐倡廉，要求各級紀律檢查機關進一步提高組織協(xié)調(diào)能力。進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進組織協(xié)調(diào)工作制度化。要加強紀檢監(jiān)察理論建設，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，對黨的執(zhí)政能力建設提出了更高的要求。各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學習四中全會《決定》，深刻領會精神實質(zhì)，貫徹落實《決定》提出的主要任務和各項部署。各級紀委要以高度的政治責任感，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的任務和部署，加強監(jiān)督檢查，促進四中全會精神的貫徹落實。（二）切實加強思想政治建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。嚴明黨的紀律是貫徹四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要措施。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。要健全領導干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關心的熱點難點問題。各級紀委要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，深入探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展紀律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風，增強干部素質(zhì)，努力提高黨的紀律檢查工作能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要自覺適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應。規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，建立健全社會信用體系，查處違規(guī)違法行為。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是紀律檢查機關的重要職責。健全和完善質(zhì)詢制、問責制和罷免制，嚴格執(zhí)行黨政領導干部辭職制度。堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，是依法治國、依法執(zhí)政的必然要求。堅持實事求是的原則，正確運用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力。要協(xié)助黨委逐步推進黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，對黨的執(zhí)政能力建設提出了更高的要求。各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學習四中全會《決定》，深刻領會精神實質(zhì)，貫徹落實《決定》提出的主要任務和各項部署。各級紀委要以高度的政治責任感，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的任務和部署，加強監(jiān)督檢查，促進四中全會精神的貫徹落實。（二）切實加強思想政治建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。嚴明黨的紀律是貫徹四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要措施。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。要健全領導干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關心的熱點難點問題。各級紀委要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，深入探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展紀律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風，增強干部素質(zhì)，努力提高黨的紀律檢查工作能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要自覺適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應。規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，建立健全社會信用體系，查處違規(guī)違法行為。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是紀律檢查機關的重要職責。健全和完善質(zhì)詢制、問責制和罷免制，嚴格執(zhí)行黨政領導干部辭職制度。堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，是依法治國、依法執(zhí)政的必然要求。堅持實事求是的原則，正確運用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力。要協(xié)助黨委逐步推進黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。加強紀檢監(jiān)察機關與司法機關、行政執(zhí)法機關、審計機關、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性，增強反腐倡廉的合力。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭第一線，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。三、認真學習貫徹四中全會精神，進一步加大反腐倡廉工作力度今年以來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹黨中央、國務院關于反腐倡廉的決策和部署，各項工作進展順利，總的情況是好的。當前，一些地方和部門存在向領導干部送錢、跑官要官的歪風，存在領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權(quán)和職務上的影響謀取私利的問題，少數(shù)地方還存在黨員干部參與賭博的現(xiàn)象。對已經(jīng)部署的糾風專項治理工作，要通過重點抽查、跟蹤檢查等多種形式，一項一項地抓好落實，并研究解決工作中的深層次問題。重點查處領導干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴重違紀違法的案件。要認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。要做好巡視工作，重視運用巡視成果。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。同時，要緊密結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，提出明年反腐倡廉工作思路和措施。要認真總結(jié)經(jīng)驗，加強宏觀指導，逐步豐富完善。加強黨的執(zhí)政能力建設是全黨的一項重大政治任務。各地區(qū)各部門要把建立健全懲治和預防腐敗體系，作為當前和今后一個時期的重大任務，切實抓緊抓好。各級黨委、政府要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實負起責任，督促各地區(qū)各部門認真履行職責。派駐機構(gòu)要認真履行職責，加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。要圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，制定相關規(guī)定和配套措施，完善對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的有效機制。加強執(zhí)法監(jiān)察，保證中央宏觀調(diào)控政策措施的落實。對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領導的責任。繼續(xù)清理黨政領導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務、拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題，清理黨政機關用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險的問題。我們要以學習貫徹四中全會精神為動力，加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保今年各項任務的落實。各級紀檢監(jiān)察機關要加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴格把好進人關，加大教育培訓工作力度，認真做好干部輪崗交流工作。我們要自覺實踐“三個代表”重要思想，加強馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學習紀檢監(jiān)察業(yè)務和經(jīng)濟、法律、科技、管理等知識，提高紀檢監(jiān)察工作專業(yè)水平和科技含量。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，按照黨政領導班子正職負總責和“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，對黨風廉政建設方面的失職行為，要依據(jù)有關規(guī)定追究責任。（五）提高協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。維護黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀律檢查機關的重要任務。要加強紀律檢查機關與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀律檢查機構(gòu)與地方紀律檢查機關的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件。保障人民群眾的批評、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵實名舉報，增強人民群眾對我們黨反腐敗必勝的信心。切實加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；切實加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步密切黨群干群關系。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。通過加強和改進黨的作風建設，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持馬克思主義群眾觀點，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設的出發(fā)點和落腳點。要嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，公道正派用人，反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風。（三）堅持從嚴治黨，維護和執(zhí)行黨的紀律。各級黨組織要認真落實中央的部署，全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。對有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅決制止。（一）認真開展監(jiān)督檢查，堅決維護中央權(quán)威。這是我們黨在領導建設中國特色社會主義偉大實踐中獲得的重大認識，也是我們黨主動應對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。十六大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務，這是貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設新的偉大工程的重大部署。全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面分析了當前的形勢和任務，科學總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是指導我們?nèi)嫱七M中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。維護黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀律檢查機關的重要任務。要加強紀律檢查機關與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀律檢查機構(gòu)與地方紀律檢查機關的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件。保障人民群眾的批評、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵實名舉報，增強人民群眾對我們黨反腐敗必勝的信心。切實加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；切實加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步密切黨群干群關系。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。