【正文】 滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響重建設(shè)進度。就建筑物來說，房屋拆遷補償價格與現(xiàn)今購房成本差距巨大，被征地群眾所獲的補償難以保證原有的生活水平，長遠生計難以保障。額外補償更會助長惡意搶插搶種行為。“三搶”行為嚴(yán)重。部分群眾在遇到暫未能協(xié)調(diào)解決的問題時，喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來表達不滿，制造不必要的糾紛。市、區(qū)兩級政府應(yīng)盡快牽頭，向各職能部門抽調(diào)人手成立專門的綜合執(zhí)法部門和評估機構(gòu)，明確執(zhí)行主體，形成合力，解決征地過程中出現(xiàn)的違法行為和惡意糾紛。所以必須完善征地補償機制，結(jié)合征地實際情況和參考經(jīng)濟物價水平，請相關(guān)的部門評估專家對建筑物、農(nóng)用地、農(nóng)林漁種養(yǎng)品種項目等的計量和補償標(biāo)準(zhǔn)重新作出公平合理的評估和細化修訂，并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標(biāo)準(zhǔn)，杜絕惡性循環(huán)。項目部自進場以來，就十分重視征地拆遷工作，采取不同的形式強調(diào)其重要性，一直把征地拆遷工作做為重點工作來抓。考慮到征拆工作如不及早到位，及早進入工作狀態(tài)，將嚴(yán)重制約工期，影響施工進度。五月下旬，根據(jù)河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動車所的征地拆遷工作，六月初與河南省國土資源廳溝通下發(fā)了《關(guān)于盡快組織完成石武客專河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。據(jù)圖統(tǒng)計，河南段共需征用“四電”站、所用地236處。共勘測用地3處。多跑現(xiàn)場，聯(lián)系各地政府規(guī)劃部門，為設(shè)計院提供詳細的現(xiàn)場資料，積極配合設(shè)計院的定測、出圖及用地圖的修正工作，為征地拆遷工作提供有利的先決條件。部分位置因與地方規(guī)劃沖突，所址、站址無法確定，造成給外部電源線路徑路無法進行設(shè)計，征地拆遷工作無法啟動。賀龍體育館征地工作情況匯報賀龍體育館征地工作于2014年6月開始開展，由于征地工作難度太大，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，10年8月暫停。涉及征地農(nóng)民103戶，拆遷戶14戶。決定對征地農(nóng)戶進行逐戶進行政策宣傳講解。截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。電力拆遷仍在恰談之中。由于省國土資源廳公布從2014年7月1日起，實行新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價補償標(biāo)準(zhǔn)，給補償政策帶來巨大影響。并要求地方政府安置部份職工就業(yè)，安排部份職工提前退休等附加條件。下面，我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開展、存在問題向各位領(lǐng)導(dǎo)做個簡要的匯報。同時也把這次滬昆鐵路的征收政策、實施辦法等相關(guān)文件以張貼、向被征戶發(fā)放等形式向廣大村民進行積極宣傳。滬昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，兩次付款共計175611元；共發(fā)放村民便道款100047元，墊付招待開支、組長誤工工資52340元。關(guān)于糧田被全部征用戶的社保要求。村級組織的工作經(jīng)費偏低，要求適當(dāng)提高。橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路Ⅰ級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）執(zhí)行。工程于2008年11月28日開工建設(shè)，計劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。為加大工作力度，彌勒、開遠兩縣市從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組建多個工作小組，分別負責(zé)具體征地拆遷工作。2008年12月，州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責(zé)任書》，明確了各級的工作責(zé)任，工作目標(biāo)和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責(zé)任界限，確定了明確的工作目標(biāo)和要求。州政府常務(wù)會議后，州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又專門召開會議傳達學(xué)習(xí)州政府常務(wù)會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關(guān)原則和指導(dǎo)意見。其中，彌勒11125畝，；開遠4403畝，；蒙自2445畝，超出139畝。截止2009年5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設(shè)用地。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。7家通信線網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實施拆遷工作。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價太高至今仍無協(xié)商結(jié)果。彌勒東方紅農(nóng)場屬省農(nóng)墾總局管轄，基層單位要求每畝補償8萬元，比彌勒縣政府制定的補償標(biāo)準(zhǔn)每畝高45000元。紅河州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○九年十一月九日。目前仍在協(xié)商之中，尚未提供用地。此標(biāo)準(zhǔn)在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來基礎(chǔ)上提高100%。（六）存在的主要困難和問題由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費都有較大突破。全線房屋、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開。并提供大量正線建設(shè)用地。全線取（棄）土場臨時用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開遠約410畝，蒙自530畝。經(jīng)過反復(fù)審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。2009年2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關(guān)單位宣傳工程建設(shè)的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設(shè)，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。（一）工作機構(gòu)健全為確保石蒙高速公路建設(shè)征地拆遷工作順利實施，州政府及時調(diào)整了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)。2008年6月、8月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。其中，紅河州境內(nèi)81公里，；鎖龍寺至蒙自為一段。，紅河州境內(nèi)160公里?，F(xiàn)有李松良、萬建軍兩戶符合此種情況，要求解決養(yǎng)老保險問題。三、存在的問題~ 27 ~丈量紅線內(nèi)面積的的數(shù)據(jù)差異問題。2014年11月13日，由雨湖區(qū)國土資源局與雨湖區(qū)指揮部牽頭，xx鎮(zhèn)專人參與，村、組、被征戶積極配合，經(jīng)過三天實地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由國土部門與被征村民對包括紅線、便道兩種征用土地測量數(shù)據(jù)簽字認可。二、工作開展前期動員宣傳工作。沿線少數(shù)群眾對高速公路建設(shè)不太支持，阻擾施工的現(xiàn)象時有發(fā)生；個別單位和領(lǐng)導(dǎo)過分要求項目業(yè)主和施工單位為其實施小項目建設(shè)，業(yè)主和施工單位感到十分為難。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標(biāo)準(zhǔn)，工作難度加大。軍用土地征用、軍事設(shè)施、電力設(shè)施拆遷工作難度大，費用高。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網(wǎng)拆遷費2014余萬元。截止10月30日，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數(shù)的75%；開遠提供3965余畝，占總數(shù)的90%；，占總數(shù)的73%。截止7月14日，已簽訂《征收土地人員安置補助協(xié)議》x戶，征地x余畝；《賀龍體育館征地拆遷戶還建協(xié)議書》x戶；《征收土地人員安置補助協(xié)議》x戶。通過調(diào)查摸底全面掌握了征地農(nóng)戶的基本家庭情況以及對賀龍體育館征地意見等基本情況。通過各級工作部門的共同努力，目前進展順利初見成效。在征地過程中還出現(xiàn)因前期征地工作中遺留問題未解決，造成部分鄉(xiāng)村對近期征地工作不配合的情況，雖然鄉(xiāng)政府一直積極協(xié)調(diào)，但效果不是很好。盡快確定沿線11座牽引變電所所址，為外部電源線路徑路設(shè)計提供有力的技術(shù)資料。二、下一步工作安排根據(jù)“四電”用地戰(zhàn)線長、量小、點多、面廣、征拆難度大的特征，我們依照“和諧拆遷”的原則，遵循“先大后小、先易后難、打開突破口、以點帶面”的工作思路，積極配合各級政府部門開展工作。五、六月份，我們在河南公司征拆辦、南、北線指揮部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，相繼拜訪了石武客專沿線地市支鐵辦、大項辦的各級領(lǐng)導(dǎo)，與相關(guān)單位進行了溝通、交流，積極推動征地拆遷工作的進行。隨時配合河南公司和地方政府的職能部門協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系及征地拆遷工作。4月14日項目部召開了征地拆遷培訓(xùn)會，專門邀請河南公司征拆辦于主任對《鐵道部、河南省人民政府關(guān)于石武鐵路客運專線河南境內(nèi)征地拆遷有關(guān)事宜會議紀(jì)要》逐條逐句進行了詳細解讀，于主任還根據(jù)前期征拆經(jīng)驗對有關(guān)事項進行了重點講解，提出了征拆工作中的注意事項及有關(guān)技巧，強調(diào)了施工單位清點附著物數(shù)量準(zhǔn)確的重要性和責(zé)任、征拆中不要隨意簽協(xié)議和承諾等重要事項。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室，設(shè)專職征遷人員共10人，由分部領(lǐng)導(dǎo)專職負責(zé)，工程部、安質(zhì)部等部門配合，加強了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)?，F(xiàn)就以下幾個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單匯報項目部征地