【正文】 滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響重建設(shè)進(jìn)度。就建筑物來(lái)說(shuō)，房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格與現(xiàn)今購(gòu)房成本差距巨大，被征地群眾所獲的補(bǔ)償難以保證原有的生活水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)難以保障。額外補(bǔ)償更會(huì)助長(zhǎng)惡意搶插搶種行為?！叭龘尅毙袨閲?yán)重。部分群眾在遇到暫未能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題時(shí)，喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來(lái)表達(dá)不滿(mǎn)，制造不必要的糾紛。市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)盡快牽頭，向各職能部門(mén)抽調(diào)人手成立專(zhuān)門(mén)的綜合執(zhí)法部門(mén)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)行主體，形成合力，解決征地過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為和惡意糾紛。所以必須完善征地補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)合征地實(shí)際情況和參考經(jīng)濟(jì)物價(jià)水平，請(qǐng)相關(guān)的部門(mén)評(píng)估專(zhuān)家對(duì)建筑物、農(nóng)用地、農(nóng)林漁種養(yǎng)品種項(xiàng)目等的計(jì)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重新作出公平合理的評(píng)估和細(xì)化修訂，并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標(biāo)準(zhǔn)，杜絕惡性循環(huán)。項(xiàng)目部自進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，就十分重視征地拆遷工作，采取不同的形式強(qiáng)調(diào)其重要性，一直把征地拆遷工作做為重點(diǎn)工作來(lái)抓。考慮到征拆工作如不及早到位，及早進(jìn)入工作狀態(tài)，將嚴(yán)重制約工期，影響施工進(jìn)度。五月下旬，根據(jù)河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動(dòng)車(chē)所的征地拆遷工作，六月初與河南省國(guó)土資源廳溝通下發(fā)了《關(guān)于盡快組織完成石武客專(zhuān)河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。據(jù)圖統(tǒng)計(jì)，河南段共需征用“四電”站、所用地236處。共勘測(cè)用地3處。多跑現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)系各地政府規(guī)劃部門(mén)，為設(shè)計(jì)院提供詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)資料，積極配合設(shè)計(jì)院的定測(cè)、出圖及用地圖的修正工作，為征地拆遷工作提供有利的先決條件。部分位置因與地方規(guī)劃沖突，所址、站址無(wú)法確定，造成給外部電源線(xiàn)路徑路無(wú)法進(jìn)行設(shè)計(jì)，征地拆遷工作無(wú)法啟動(dòng)。賀龍?bào)w育館征地工作情況匯報(bào)賀龍?bào)w育館征地工作于2014年6月開(kāi)始開(kāi)展，由于征地工作難度太大，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，10年8月暫停。涉及征地農(nóng)民103戶(hù)，拆遷戶(hù)14戶(hù)。決定對(duì)征地農(nóng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)進(jìn)行政策宣傳講解。截止6月30日，完成正線(xiàn)永久性用地、棄取土場(chǎng)臨時(shí)用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。全線(xiàn)遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開(kāi)遠(yuǎn)遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。電力拆遷仍在恰談之中。由于省國(guó)土資源廳公布從2014年7月1日起，實(shí)行新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給補(bǔ)償政策帶來(lái)巨大影響。并要求地方政府安置部份職工就業(yè)，安排部份職工提前退休等附加條件。下面，我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開(kāi)展、存在問(wèn)題向各位領(lǐng)導(dǎo)做個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。同時(shí)也把這次滬昆鐵路的征收政策、實(shí)施辦法等相關(guān)文件以張貼、向被征戶(hù)發(fā)放等形式向廣大村民進(jìn)行積極宣傳。滬昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，兩次付款共計(jì)175611元；共發(fā)放村民便道款100047元，墊付招待開(kāi)支、組長(zhǎng)誤工工資52340元。關(guān)于糧田被全部征用戶(hù)的社保要求。村級(jí)組織的工作經(jīng)費(fèi)偏低，要求適當(dāng)提高。橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載采用公路Ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）執(zhí)行。工程于2008年11月28日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2011年11月底建成通車(chē)，總工期三年。鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。為加大工作力度，彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)兩縣市從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建多個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作。2008年12月，州人民政府與彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市簽定了《責(zé)任書(shū)》，明確了各級(jí)的工作責(zé)任，工作目標(biāo)和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責(zé)任界限，確定了明確的工作目標(biāo)和要求。州政府常務(wù)會(huì)議后，州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)州政府常務(wù)會(huì)議精神，并對(duì)沿線(xiàn)三縣市制定征地拆遷補(bǔ)償政策提出了相關(guān)原則和指導(dǎo)意見(jiàn)。其中，彌勒11125畝，；開(kāi)遠(yuǎn)4403畝，；蒙自2445畝，超出139畝。截止2009年5月30日，完成全線(xiàn)正線(xiàn)用地勘測(cè)定界工作，并開(kāi)始提供控制性工程和部份路段的建設(shè)用地。全線(xiàn)提供棄取土場(chǎng)臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開(kāi)遠(yuǎn)提供409畝，蒙自提供165畝。7家通信線(xiàn)網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實(shí)施拆遷工作。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價(jià)太高至今仍無(wú)協(xié)商結(jié)果。彌勒東方紅農(nóng)場(chǎng)屬省農(nóng)墾總局管轄，基層單位要求每畝補(bǔ)償8萬(wàn)元，比彌勒縣政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝高45000元。紅河州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○九年十一月九日。目前仍在協(xié)商之中，尚未提供用地。此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家《土地法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來(lái)基礎(chǔ)上提高100%。（六）存在的主要困難和問(wèn)題由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實(shí)際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價(jià)格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費(fèi)都有較大突破。全線(xiàn)房屋、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開(kāi)。并提供大量正線(xiàn)建設(shè)用地。全線(xiàn)?。墸┩翀?chǎng)臨時(shí)用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開(kāi)遠(yuǎn)約410畝，蒙自530畝。經(jīng)過(guò)反復(fù)審查、修改，三縣市補(bǔ)償政策都能及時(shí)出臺(tái)，為征地拆遷提供了政策保障。2009年2月彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市委、政府先后也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)也采取各種形式向沿線(xiàn)群眾和相關(guān)單位宣傳工程建設(shè)的重大意義，動(dòng)員群眾支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。（一）工作機(jī)構(gòu)健全為確保石蒙高速公路建設(shè)征地拆遷工作順利實(shí)施，州政府及時(shí)調(diào)整了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。2008年6月、8月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。其中，紅河州境內(nèi)81公里，；鎖龍寺至蒙自為一段。，紅河州境內(nèi)160公里。現(xiàn)有李松良、萬(wàn)建軍兩戶(hù)符合此種情況，要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。三、存在的問(wèn)題~ 27 ~丈量紅線(xiàn)內(nèi)面積的的數(shù)據(jù)差異問(wèn)題。2014年11月13日，由雨湖區(qū)國(guó)土資源局與雨湖區(qū)指揮部牽頭，xx鎮(zhèn)專(zhuān)人參與，村、組、被征戶(hù)積極配合，經(jīng)過(guò)三天實(shí)地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由國(guó)土部門(mén)與被征村民對(duì)包括紅線(xiàn)、便道兩種征用土地測(cè)量數(shù)據(jù)簽字認(rèn)可。二、工作開(kāi)展前期動(dòng)員宣傳工作。沿線(xiàn)少數(shù)群眾對(duì)高速公路建設(shè)不太支持，阻擾施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分要求項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為其實(shí)施小項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)主和施工單位感到十分為難。部份群眾已到縣、州、省上訪(fǎng)，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作難度加大。軍用土地征用、軍事設(shè)施、電力設(shè)施拆遷工作難度大，費(fèi)用高。已完成房屋拆遷100余戶(hù)，撥付線(xiàn)網(wǎng)拆遷費(fèi)2014余萬(wàn)元。截止10月30日，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數(shù)的75%；開(kāi)遠(yuǎn)提供3965余畝，占總數(shù)的90%；，占總數(shù)的73%。截止7月14日，已簽訂《征收土地人員安置補(bǔ)助協(xié)議》x戶(hù)，征地x余畝；《賀龍?bào)w育館征地拆遷戶(hù)還建協(xié)議書(shū)》x戶(hù)；《征收土地人員安置補(bǔ)助協(xié)議》x戶(hù)。通過(guò)調(diào)查摸底全面掌握了征地農(nóng)戶(hù)的基本家庭情況以及對(duì)賀龍?bào)w育館征地意見(jiàn)等基本情況。通過(guò)各級(jí)工作部門(mén)的共同努力，目前進(jìn)展順利初見(jiàn)成效。在征地過(guò)程中還出現(xiàn)因前期征地工作中遺留問(wèn)題未解決，造成部分鄉(xiāng)村對(duì)近期征地工作不配合的情況，雖然鄉(xiāng)政府一直積極協(xié)調(diào)，但效果不是很好。盡快確定沿線(xiàn)11座牽引變電所所址，為外部電源線(xiàn)路徑路設(shè)計(jì)提供有力的技術(shù)資料。二、下一步工作安排根據(jù)“四電”用地戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、量小、點(diǎn)多、面廣、征拆難度大的特征，我們依照“和諧拆遷”的原則，遵循“先大后小、先易后難、打開(kāi)突破口、以點(diǎn)帶面”的工作思路，積極配合各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展工作。五、六月份，我們?cè)诤幽瞎菊鞑疝k、南、北線(xiàn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，相繼拜訪(fǎng)了石武客專(zhuān)沿線(xiàn)地市支鐵辦、大項(xiàng)辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通、交流，積極推動(dòng)征地拆遷工作的進(jìn)行。隨時(shí)配合河南公司和地方政府的職能部門(mén)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系及征地拆遷工作。4月14日項(xiàng)目部召開(kāi)了征地拆遷培訓(xùn)會(huì)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)河南公司征拆辦于主任對(duì)《鐵道部、河南省人民政府關(guān)于石武鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)河南境內(nèi)征地拆遷有關(guān)事宜會(huì)議紀(jì)要》逐條逐句進(jìn)行了詳細(xì)解讀，于主任還根據(jù)前期征拆經(jīng)驗(yàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)講解，提出了征拆工作中的注意事項(xiàng)及有關(guān)技巧，強(qiáng)調(diào)了施工單位清點(diǎn)附著物數(shù)量準(zhǔn)確的重要性和責(zé)任、征拆中不要隨意簽協(xié)議和承諾等重要事項(xiàng)。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室，設(shè)專(zhuān)職征遷人員共10人，由分部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職負(fù)責(zé)，工程部、安質(zhì)部等部門(mén)配合，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)就以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單匯報(bào)項(xiàng)目部征地