【正文】 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。”（三）第三十二條二款修改為：“本市建設(shè)單位聘請(qǐng)未經(jīng)備案的外地建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，編審結(jié)論無效。一九九九年十二月二十三日 第一章 總則精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，維護(hù)工程建設(shè)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第四條 市建設(shè)行政主管部門是市建設(shè)工程造價(jià)主管部門（以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)主管部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，可以委托市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作。第六條 市造價(jià)主管部門對(duì)本市內(nèi)使用的各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一管理；根據(jù)本市實(shí)際需要調(diào)整的，按照職責(zé)分工，與有關(guān)部門會(huì)簽后公布實(shí)施。第十條 建設(shè)工程一次性補(bǔ)充定額，由施工單位會(huì)同建設(shè)單位共同測(cè)精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案算編制，報(bào)市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行；未經(jīng)批準(zhǔn)的一次性補(bǔ)充定額，不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)。第十四條 施工圖預(yù)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和施工圖紙，依照預(yù)算定額及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，綜合市場(chǎng)材料差價(jià)、價(jià)格指數(shù)和必要風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等動(dòng)態(tài)因素編制，不得突破經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)用總額。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案第十六條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，明確造價(jià)調(diào)整的范圍與方式，確定工程合同價(jià)。第十八條 工程項(xiàng)目實(shí)行提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按施工合同約定的時(shí)間、要求和經(jīng)監(jiān)理工程師（未全權(quán)委托監(jiān)理的，未委托部分由建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表）簽認(rèn)的工作量，及時(shí)向施工單位支付工程進(jìn)度款。第二十二條 建設(shè)、施工單位雙方就未能共同認(rèn)定的竣工結(jié)算或者在竣工結(jié)算中發(fā)生糾紛的，可以向市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依照合同約定向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。外地人員在本市從事工程概算、預(yù)算、結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r(jià)主管部門進(jìn)行資格審查，合格的方可上崗。第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法承接業(yè)務(wù)，不得有下列行為：（一）接受同一工程咨詢文件的編制和審核業(yè)務(wù)；（二）不簽訂書面合同即承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（三）超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（四）將接受委托的中介服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給他方；（五）從業(yè)人員以個(gè)人名義接受委托業(yè)務(wù)。第三十一條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承接的咨詢基礎(chǔ)上進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編審制度，并接受市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。（二）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，投標(biāo)單位低于工程成本報(bào)價(jià)，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處以中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（六）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未按規(guī)定時(shí)限向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算文件，建設(shè)單位多次催要無效的，責(zé)令限期提交，逾期未提交的，處以5000元以上20000元以下罰款。第三十六條 對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)消防工作。以創(chuàng)建無火患社區(qū)和無火災(zāi)社區(qū)為目標(biāo)，以人民群眾安居樂業(yè)為落角點(diǎn)。轄區(qū)常住人口超過10萬人的街道辦事處，需明確至少1名工作人員專職負(fù)責(zé)日常社區(qū)消防工作，根據(jù)需要可設(shè)立專門的消防辦公室。第八條 街道辦事處應(yīng)認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，達(dá)到以下工作標(biāo)準(zhǔn)：（一）將社區(qū)消防工作列入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，按照中央綜治辦和公安部《社會(huì)治安綜合治理消防工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》，每年組織一次社區(qū)平安建設(shè)消防工作的檢查考核；（二）至少每半年召開一次消防安全委員會(huì)全體會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決影響社區(qū)消防安全的重大問題；（三）將社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并可組織社區(qū)居民、駐社區(qū)有關(guān)單位和個(gè)體工商戶以自愿捐助、公益補(bǔ)助等方式籌集、落實(shí)社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)；（四）結(jié)合再就業(yè)工程等，招聘消防協(xié)管員，保證每個(gè)社區(qū)至少有一名消防協(xié)管員，專（兼）職管理日常社區(qū)消防工作；（五）至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，組織消除火災(zāi)隱患；（六）每年組織對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)消防工作組人員、消防協(xié)管－ －2員進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（七）認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。對(duì)不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，按期整改并落實(shí)防范措施，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的初起火災(zāi)要立即組織撲救，并向有關(guān)部門報(bào)告；（七）為消防弱勢(shì)群體提供消防安全防范服務(wù)；（八）認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第十二條 消防協(xié)管員應(yīng)履行以下工作職責(zé)：（一）協(xié)助社區(qū)委員會(huì)維護(hù)社區(qū)消防安全秩序，參與社區(qū)消防安全管理。（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為及火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)委員會(huì)和公安機(jī)關(guān)派出所報(bào)告情況。（五）建筑面積不應(yīng)小于15平方米。成員可以由社區(qū)保安、社區(qū)居民、轄區(qū)單位人員等組成，并符合以下要求：（一）熟悉掌握本社區(qū)的道路、水源及其它消防設(shè)施情況，并經(jīng)常進(jìn)行檢查，做好登記；（二）定期進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，能夠撲救初期火災(zāi)，及時(shí)疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員、搶救物資；（三）組織開展防火巡查、消防宣傳等聯(lián)防工作；（四）確定社區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域（部位），熟悉掌握基本情況；（五）每半年至少組織進(jìn)行一次有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練；（六）本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)和其他應(yīng)急事件時(shí)，積極參加處置，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告有關(guān)情況。（二）根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況在居民住宅樓內(nèi)配備滅火器，一般住宅樓每單元不少于4只，高層住宅按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置，并放置在便于取用的地方，有條件的家庭可自行配備小型滅火器。（五）社區(qū)內(nèi)水泵接合器、室外消火栓場(chǎng)地和高層小區(qū)內(nèi)消防云梯車操作場(chǎng)地也可劃線，并應(yīng)作出明顯標(biāo)識(shí)。以慰問、探望等方式關(guān)心消防弱勢(shì)群體。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促糾正，對(duì)難以處理的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告責(zé)任區(qū)民警查處。嚴(yán)禁在樓道內(nèi)使用、存放液化石油氣鋼瓶，嚴(yán)禁在樓道內(nèi)和陽(yáng)臺(tái)上堆放可燃雜物、燃放煙花，嚴(yán)禁在室內(nèi)存放汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品，禁在棚廈內(nèi)存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品。第五章 獎(jiǎng)懲第二十六條 各級(jí)綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綜治辦”）負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)比。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。XX中心社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)管理機(jī)制完善，形成有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)居民自治。政府基本公共服務(wù)、居民自我服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)機(jī)制比較健全、功能不斷增強(qiáng)、體系比較完善，能較好地滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化生活需求。（五）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把工作重點(diǎn)放到凝聚群眾力量參與和諧XX中心社區(qū)建設(shè)、共同創(chuàng)造幸福生活上來。第八條 XX中心社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)居民依法行使民主管理權(quán)利的組織形式。XX中心社區(qū)管理委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由XX鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)縣民政局審核同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。（四）依托XX中心社區(qū)綜合服務(wù)中心辦理本社區(qū)居擔(dān)任，成員由社區(qū)所轄村每村推薦一名居民代表委員會(huì)成員以及部分業(yè)主代表組成。（三）監(jiān)督社區(qū)管理發(fā)展的情況，對(duì)管理違規(guī)、違約行為提出異議，并提請(qǐng)召開社區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議。：業(yè)務(wù)主委員會(huì)為社區(qū)除村民之外居民依法選舉出的民間性組織，代表業(yè)主的訴求，接受社區(qū)黨務(wù)，方便居民生活。（六）。（五）及時(shí)了解反映社情民意。（五）組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；（六）居民會(huì)議賦予的其他職責(zé)。其主要職責(zé)為：（一）召集村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，報(bào)告社區(qū)管理實(shí)施情況；召集居民代表委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)社區(qū)黨總支、管理委員會(huì)相關(guān)工作安排。（二）召集和主持XX中心社區(qū)居民會(huì)議，定期向XX中心社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行XX中心社區(qū)居民會(huì)議的決定，完成XX中心社區(qū)居民會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，教育、引導(dǎo)居民遵守XX中心社區(qū)居民會(huì)議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。其主要職責(zé)是：（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。（七）搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。學(xué)習(xí)氛圍濃厚，文化生活豐富，文化特色鮮明，社會(huì)治安良好，群眾安居樂業(yè)，家庭和睦幸福，人際關(guān)系和諧。XX中心社區(qū)黨總支、社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)組織和各類社會(huì)組織充分履行職責(zé)，政府、社會(huì)組織、社區(qū)居民共同參與，實(shí)現(xiàn)政府行政功能和社會(huì)自治功能互補(bǔ)、互聯(lián)、互動(dòng)。第二條 XX中心社區(qū)是指在農(nóng)村區(qū)域按照土地利用規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃所建設(shè)的，居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施配實(shí)際出發(fā)，從搭建管理框架、建立有效的XX中心社區(qū)管理機(jī)制入手，有計(jì)劃、有步驟地建立健全XX中心社區(qū)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。第二十七條 綜治辦對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的下級(jí)單位予以通報(bào)表彰；連續(xù)三年考評(píng)被評(píng)為優(yōu)秀的，對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人和表現(xiàn)突出的人員給予記功、嘉獎(jiǎng)。第二十五條 凡遇五級(jí)以上大風(fēng)天等高、強(qiáng)火險(xiǎn)天氣，社區(qū)內(nèi)－ －8嚴(yán)禁室外吸煙，易燃建筑密集區(qū)動(dòng)用明火應(yīng)當(dāng)予以禁止，并采取限電措施。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；嚴(yán)禁違反規(guī)定接、拉電線、使用大功率電器設(shè)備、隨意加大負(fù)荷或者改變保險(xiǎn)裝置；電器設(shè)備應(yīng)與周圍可燃物保持安全間距。第二十一條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)開展多種形式的消防檢查：（一）將共用消防設(shè)施是否完好有效、消防車道、住宅樓疏散通道是否暢通等納入治安巡查的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查；（二）結(jié)合查水、電、氣表等工作對(duì)居民家庭進(jìn)行防火提示。每棟居民－ －7樓設(shè)立一名樓長(zhǎng)，加強(qiáng)消防安全聯(lián)防建設(shè)。（二）社區(qū)消防車通道凈寬度不應(yīng)小4米，距高層建筑外墻宜大于5米，上空4米以下范圍內(nèi)不應(yīng)有障礙物；（三）消防車通道與高層建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。（二）定期更換消防宣傳內(nèi)容，并組織動(dòng)員居民廣泛參與。消防工作檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）轄區(qū)基本情況；（二）消防安全檢查、巡查工作情況；（三）消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)情況；（四）消防安全宣傳、教育情況；（五）其他應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。確保消防車通道的暢通。（三）開展消防安全檢查和每日巡查。第十一條 無物業(yè)管理單位的居民住宅應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施消防監(jiān)督管理，既無物業(yè)管理單位又無產(chǎn)權(quán)單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費(fèi)的單位或者部門實(shí)施消防監(jiān)督管理。（六）每年組織社區(qū)居民開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年組織社區(qū)志愿消防隊(duì)開展一次消防演練，并開展社區(qū)消防安全宣傳教育；（七）每年至少檢查一次居民住宅區(qū)物業(yè)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施器材是否進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；（八）建立社區(qū)消防工作檔案；（九）認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第七條 街道消防安全委員會(huì)、社區(qū)消防工作小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點(diǎn)，制定本消防工作計(jì)劃并報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。第二章 組織建設(shè)第五條 街道辦事處、社區(qū)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全工作。社區(qū)消防工作除執(zhí)行本辦法外，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第六章 附則第三十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。第三十四條 違反本法第二十八、二十九、三十一條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價(jià)主管部門或者縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，有違法所得的處以責(zé)任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責(zé)任方1000元以上5000元以下罰款；（一）外地建設(shè)工程造價(jià)資咨詢單位未按規(guī)定辦理進(jìn)入本市注冊(cè)手續(xù)在市從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（二）未取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)或者越級(jí)承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的；精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案（三）工程造價(jià)咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（四）個(gè)人未取得崗位證書而從事工程造價(jià)編審業(yè)務(wù)的；（五）從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的人員以個(gè)人名義接受委托業(yè)務(wù)的。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，承發(fā)包雙方不按照招標(biāo)、投標(biāo)文件訂立施工合同或者合同以外另訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，可處以建設(shè)單位中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下罰款。本市建設(shè)單位聘請(qǐng)未經(jīng)登記備案的外地建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，編審結(jié)論無效。未經(jīng)市造價(jià)精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案主管部門年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位申請(qǐng)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市造價(jià)主管部門初審合格后，報(bào)省或者國(guó)家建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證。第二十四條 本市從事工程概算、預(yù)算、結(jié)算人員，應(yīng)當(dāng)持有市造價(jià)主管部門核發(fā)的工程建設(shè)概預(yù)算人員崗位證書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工結(jié)算書之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工單位可以依法申請(qǐng)人民法院將工程拍賣，并就拍賣價(jià)款優(yōu)先受償。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按施工合同約定的時(shí)間、金額向施工單位預(yù)付工程備料款，開工后按工程進(jìn)度和材料所占的比例陸續(xù)扣回，不得要求墊款施工。第十七條 承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并將施工合同和有關(guān)預(yù)算文件報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案。建設(shè)單位或者受委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)等規(guī)定編制招投標(biāo)標(biāo)底價(jià)，不得弄虛作假、壓級(jí)