【正文】 應完成自身的“轉型”，即遵循經(jīng)濟發(fā)展和制度演進的內(nèi)在邏輯，超越激進與漸進的兩分法，將漸進與激進有機地結合起來。由于轉軌經(jīng)濟學的研究主題是動態(tài)變化的，轉軌國家所面臨的問題涉及多個領域，單一的理論框架無法涵蓋所有問題。從這一思路出發(fā)，轉軌經(jīng)濟學應回答如下幾個基本問題：一是經(jīng)濟轉軌的起點是什么，終點是什么。五是新體制的生成與舊體制消解的基本規(guī)律是什么。如何將轉型路徑及重構的動態(tài)過程研究與企業(yè)重構的不同微觀機制更好地銜接起來，是轉型經(jīng)濟學今后研究的一個方向。公正因此成為轉型經(jīng)濟學的關鍵問題之一。由于中國經(jīng)濟體制轉型具有特殊性、深刻性和復雜性，二元結構已表現(xiàn)出相當?shù)摹胺妒轿C”，而對二元結構范式的借鑒性批判正是中國轉型經(jīng)濟學的生命力所在。實證結果表明，在軟約束盛行的轉型國家，提高金融中介部門的效率比增加其對私人部門的信貸更有利于加速經(jīng)濟增長。(五)“中國模式”問題“中國模式”是在改革開放進程中逐漸形成的制度內(nèi)生性，即中國轉型的內(nèi)生性制度安排?！爸袊Ｊ健钡囊粋€突出特色就是中性政府。“中國模式”有六個特點：一是把保持穩(wěn)定放在首位。五是確立正確的優(yōu)先順序，即先易后難、先農(nóng)村改革后城市改革、先沿海后內(nèi)地、先經(jīng)濟改革后政治改革。二是對內(nèi)放開與對外開放之間的微妙平衡。或者說，中國轉型經(jīng)濟學研究水平還無法完全展示轉型中出現(xiàn)的各種問題、沖突和矛盾，需要進一步完善研究方法，開拓研究領域，以更好地指導中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐。(二)從研究內(nèi)容看中國轉型經(jīng)濟學的研究文獻所涉及的范圍相比國外而言略顯狹窄。安德魯和帕特里克考察了工人從國有部門流向私有部門所花費的時間及所包含的不確定性，發(fā)現(xiàn)加入社會保險的經(jīng)濟體系沒有得到任何的福利改善。魯斯蘭調(diào)查波蘭、俄羅斯和塞爾維亞的代表性家庭后發(fā)現(xiàn)，就整體的不平等水平而言，房屋對財富分配的影響各國之間存在顯著差別；俄羅斯和塞爾維亞的私有化方案導致富裕家庭在極端有利的條件下得到更有價值的房屋資產(chǎn)，不平等問題加??；波蘭住房私有化制度改革卻導致更公平的結果。比較而言，國外從事轉型經(jīng)濟研究的組織和機構較多，如比利時轉軌經(jīng)濟學研究中心、美國密歇根大學戴維森研究所、英國經(jīng)濟政策研究中心等，而美國《經(jīng)濟觀察雜志》還專門辟有“轉軌經(jīng)濟”專欄。在相似的制度起點條件下，轉軌國家新體制的建立可能相差甚遠。盡管目前中國學術界對轉軌經(jīng)濟學的發(fā)展趨勢存在分歧，但筆者認為，隨著中國改革的不斷深入，中國轉型經(jīng)濟學并非走到盡頭，而是仍然任重道遠。從1949年新中國成立算起，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)走過了60年的發(fā)展歷程。但由于制度缺陷和長期戰(zhàn)亂，鋼鐵工業(yè)發(fā)展相當緩慢。第二步是組織企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)。到1952年，全國粗鋼、全面超過解放前的歷史最高水平。鋼鐵工業(yè)開始了大規(guī)模投資建設?！耙晃濉睍r期，%。 倍。在1972年或更多一點時間內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)量趕上或超過美國，會后，工業(yè)提出了“以鋼為綱”的口號，要求7年、5年甚至3年內(nèi)提前實現(xiàn)原定的15年鋼產(chǎn)量趕上或超過英國的目標。通過這樣一場史無前例的全民大辦鋼鐵運動，1958年的鋼產(chǎn)量雖然達到了1107萬噸，實現(xiàn)了既定的翻番目標，但所生產(chǎn)的鋼中有1/4以上是不能用的劣質(zhì)鋼。更為嚴重的是，持續(xù)3年的大煉鋼鐵和“以鋼為綱”，還造成了國民經(jīng)濟中農(nóng)輕重比例關系和積累與消費的比例關系嚴重失調(diào)，結果1961年被迫對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。(3)大幅度調(diào)低鋼產(chǎn)量計劃指標。1963年至1965年，中共中央決定繼續(xù)實行對包括鋼鐵工業(yè)在內(nèi)的國民經(jīng)濟進行調(diào)整、鞏固、充實、提高的方針。針對當時鋼材品種較少，不能滿足國民經(jīng)濟各部門需要的情況，冶金部組織企業(yè)加強科學實驗研究，提高設備裝置水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有設備潛力，試制新品種，增產(chǎn)稀缺品種。.(1966―1976)經(jīng)過5年的調(diào)整，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展開始步入正軌。1967年，全國鋼產(chǎn)量下降至1020萬噸，比1966年減少了1/3。鋼鐵生產(chǎn)的嚴重倒退引起了政府的高度關注，1968年8月，國務院召開了有冶金部、煤炭部和幾個軍工生產(chǎn)部門重點企業(yè)參加的全國性會議，要求這些部門和企業(yè)停止武斗，盡快恢復生產(chǎn)。(2)陸續(xù)把下放到“五七”干校和農(nóng)村的管理干部和工程技術人員調(diào)回原單位工作，或重新安排工作，同時將支“左”軍代表陸續(xù)撤走。為改變黑色金屬礦山因長期武斗而停產(chǎn)和破壞嚴重的局面，國務院業(yè)務組于 1970年初提出要“大打礦山之仗”。“三線”建設始于1964年，納入“三線”建設的鋼鐵項目包括攀枝花鋼鐵基地、成都無縫鋼管廠、重慶鋼鐵公司、重慶特殊鋼廠、昆明鋼鐵廠、貴陽鋼鐵廠、遵義鐵合金廠等。1970年9月，西北“三線”建設重點工程酒泉鋼鐵公司的1號高爐建成投產(chǎn)。1972年：中央決定利用有利的國際環(huán)境開展對外經(jīng)濟技術合作，加快引進一批國內(nèi)急需的技術裝備。這對后來武鋼的改造和鋼鐵工業(yè)發(fā)展打下了一個較好的基礎，是“文革”時期鋼鐵工業(yè)少有一個亮點工程。1976年生產(chǎn)2045萬噸，比1973年減少477萬噸，僅相當于1971年的水平，產(chǎn)量整整倒退了5年。這樣，鋼鐵工業(yè)迅速結束了文革十年的徘徊局面，1977年產(chǎn)鋼2374 萬噸，1978年一舉突破3000萬噸大關，登上3178萬噸的新高峰。1978年末，上海冶金局實行行業(yè)上交利潤基數(shù)包干、超額分成的辦法，以調(diào)動企業(yè)改善經(jīng)營、增產(chǎn)增收的積極性。1979年4月，中共中央召開工作會議提出了“調(diào)整、改革、整頓、提高”新“八字”方針。到“六五”結束的1985年，冶金系統(tǒng)110個大中型企業(yè)中，有37個企業(yè)實行了承包制，其余的73個企業(yè)實行了“利改稅”。1985年1月，國家又取消了對企業(yè)自銷產(chǎn)品只能加價20%的限制，鋼鐵產(chǎn)品開始全面進入價格“雙軌制”。1987年，國家決定在一些大中型企業(yè)中全面推廣承包制。與“六五”期間相比，“七五”期間鋼鐵企業(yè)上交利稅增加了66%，而且企業(yè)“自主錢”也增多。1980年和1982年，冶金部先后組建了中國冶金進出口公司和中國冶金建設公司，以開拓冶金產(chǎn)品和技術設備的進出口業(yè)務，促進冶金系統(tǒng)的對外工程承包和勞務合作。鐵礦石進口量增加到1903萬噸。從1994年起，大中型鋼鐵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)普遍開始了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。到“八五”計劃最后一年的 1995年，我國鋼鐵產(chǎn)量達到9536萬噸，比“七五”末期的1990年增長2901萬噸。優(yōu)化工藝技術裝備結構，淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備。資料顯示，“九五”期間共淘汰小高爐1378座，小電爐、小轉爐和平爐800座，多火成材軋機250多套。2003年，我國鋼鐵工業(yè)的生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量均突破2億噸，創(chuàng)世界歷史新高。武鋼重組了鄂鋼和柳鋼：首鋼控股水鋼之后，又通過向河北曹妃甸地區(qū)搬遷與唐鋼聯(lián)合成立首鋼京唐鋼鐵公司。但2007年，%，比上年 %。二、鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展的成就和經(jīng)驗 (1)鋼鐵工業(yè)規(guī)模明顯擴大，在我國國民經(jīng)濟和世界鋼鐵工業(yè)中的地位明顯提高新中國60年來，我國鋼鐵生產(chǎn)芝麻開花節(jié)節(jié)高。1996年超過1億噸。鋼材從14萬噸增加到58488萬噸。1949年，%。在國際鋼鐵工業(yè)的地位，1949年，我國鋼產(chǎn)量占世界鋼鐵總產(chǎn)量的比重還不到 %，居世界第26位。(2)鋼鐵工業(yè)的地區(qū)布局有了明顯改善新中國成立之初，我國鋼鐵工業(yè)偏居東北一隅，地區(qū)布局很不合理。%%%%。2008年與2000年相比，%%，%%%%。板管帶等鋼鐵產(chǎn)品的比重，%%。從1949年到2008年，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和國防的鞏固作出了重要貢獻。軋鋼設備也很陳舊落后。截止到2007年底，我國已經(jīng)擁有130平方米以上的燒結機421臺，生產(chǎn)能力30396萬噸，%。新中國成立以來，通過持續(xù)不斷的技術設備引進和自主創(chuàng)新的雙管齊下，我國鋼鐵工業(yè)的技術裝備日趨大型化、高效化、自動化、連續(xù)化、緊湊化、長壽化。最大的平爐，公稱噸位為150噸。2007年與1949年相比，國產(chǎn)鋼材(扣除重復材)的國內(nèi)市場占有率從 %%。經(jīng)過60年的發(fā)展，現(xiàn)在我們己能冶煉1000多個鋼種，軋制4萬多個規(guī)格鋼材。首鋼向河北曹妃甸搬遷，鞍鋼在港口城市營口市建立新的廠區(qū)：武鋼與柳鋼合作建設防城港鋼鐵基地。2000年與1949年相比，%%%%。此后12年來，我國不僅一直穩(wěn)居世界第一產(chǎn)鋼大國的寶座，而且占世界鋼產(chǎn)量的比重逐年提高。實現(xiàn)工業(yè)增加值9007億元，占當年全國 %。1952年，我國沒有一家企業(yè)年鋼產(chǎn)量超過 100萬噸，：1978年，鋼產(chǎn)量超過100萬噸的鋼鐵企業(yè)已有了鞍鋼、武鋼、首鋼等3家企業(yè)，其中產(chǎn)量最大的鞍鋼年產(chǎn)鋼686萬噸到2008年，鋼產(chǎn)量超過1000萬噸的鋼鐵企業(yè)已有了寶鋼、河北鋼鐵集團、武鋼、沙鋼、鞍鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、馬鋼、華菱集團等9家企業(yè)，其中寶鋼和河北鋼鐵集團年產(chǎn)量超過了3000萬噸。以 1949年為基數(shù)，1949―2008年間，我國鋼鐵工業(yè)的主要產(chǎn)品中，鐵礦石從59萬噸增加到82401萬噸。到“一五”計劃末的1957年，鋼產(chǎn)量超過500萬噸。2008年，我國鋼產(chǎn)量雖然突破了5億噸，達到50049億噸，%，同時行業(yè)實現(xiàn)利潤大幅下滑。同年12月，河北唐山聚鑫鋼鐵有限公司2座12噸電爐、遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司2座115 立方米、138立方米高爐被拆除查封，拉開了淘汰落后產(chǎn)能的序幕。2005年，國務院頒布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，從產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局調(diào)整、企業(yè)組織結構、行業(yè)準入及貿(mào)易政策等各個方面對鋼鐵工業(yè)的未來發(fā)展進行了總體部署。攀鋼兼并成都無縫鋼管公司。到“九五”末的2000年，我國鋼鐵工業(yè)達到世界先進水平的裝備的比例提高到了 30%左右，比“八五”末的10%提高了20個百分點，鞍鋼還自主設計出了具有國際先進水平的1700ASP薄板坯連軋成套設備生產(chǎn)線連鑄比提高到了 %，接近世界平均水平，比“八五”末的46,5%。此時又適逢國民經(jīng)濟從賣方市場轉向買方市場，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主要矛盾從總量問題轉向結構性問題，發(fā)展的主要任務由成為世界鋼鐵大國轉變?yōu)槌蔀槭澜玟撹F強國。1992年除國防、軍工、農(nóng)業(yè)、鐵道用材外，其他鋼材價格開始全部放開，當年實行市場價的鋼材占93%。1992年，鋼鐵行業(yè)普遍開展了“精干主體，分離輔助”的企業(yè)內(nèi)部組織結構調(diào)整的改革，為企業(yè)建設現(xiàn)代企業(yè)制度做了基礎性的準備。1987年，我國還同澳大利亞哈默斯利(力拓旗下的子公司)簽訂合資經(jīng)營西澳地區(qū)恰那鐵礦的協(xié)議。在對外開放方面，這一時期鋼鐵工業(yè)不僅積極引進國外先進技術，還打破過去資源、資金閉關自守的狀況，開始利用國外資金和礦產(chǎn)資源。除了企業(yè)承包，國家還對鋼鐵工業(yè)實行投入產(chǎn)出包干，規(guī)定冶金部對國家實行“五包”，國家對鋼鐵工業(yè)實行“三保”。1986年，我國進入第七個五年計劃，隨著改革的深入，鋼鐵工業(yè)的固定資產(chǎn)投資發(fā)生了兩個重大變化：一是計劃內(nèi)經(jīng)營項目的投資由撥款改為貸款。1984年5月，國務院作出關于擴大企業(yè)自主權的十條規(guī)定，鋼鐵企業(yè)被允許自行銷售2%的計劃內(nèi)鋼材，價格可向上浮動20%，超產(chǎn)鋼材可與用戶協(xié)議定價，超產(chǎn)的冶金原料、輔料、副產(chǎn)品可自銷。這樣，鋼鐵工業(yè)按照國家計劃，壓縮投資，縮短基本建設戰(zhàn)線，1979年的基建投資(不包括寶鋼)，一批產(chǎn)品質(zhì)量差、成本高、效益低的小高爐和小鋼鐵廠被關停。到1981年，全國共有17個省、自治區(qū)、直轄市的冶金廳(局、公司)實行了行業(yè)性總承包，80%以上的企業(yè)實行了多種形式的承包。1978年12月黨的十一屆三中全會的召開，成為我國鋼鐵工業(yè)改革開放和發(fā)展的新起點?？傊?，十年文革，我國鋼鐵生產(chǎn)出現(xiàn)了十年起伏、十年徘徊，加上管理混亂，使得1976年鋼鐵工業(yè)主要技術經(jīng)濟指標與1966年相比出現(xiàn)了大幅度下降，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。本來1974年至1976年這3年的計劃產(chǎn)量都是2600萬噸，而實際上1974年只生產(chǎn)2112萬噸，比1973年減少410萬噸。1974年9月，一米七軋機系統(tǒng)的項目引進正式在武漢鋼鐵公司實施。1970年生產(chǎn)鋼1779萬噸，同比又增長了 %，超過“三五”計劃預定的產(chǎn)鋼1600萬噸的計劃指標量：1971年鋼產(chǎn)量突破了2000萬噸。在這次恢復工作中，被停工的項目開始復工，被延期的項目開始加快進程。全國鐵礦石產(chǎn)量由1968年的2679萬噸增加至1970年的6422萬噸。1970年1月，冶金部召開10家重點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)座談會，強調(diào)要堅持合理的規(guī)章制度，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。(1)逐步恢復原來的生產(chǎn)指揮組織系統(tǒng)。同時，鋼鐵工業(yè)其他技術經(jīng)濟指標也出現(xiàn)了嚴重的倒退。但是，就在“三五”開局之年的下半年，史無前例的“文化大革命”爆發(fā)了，鋼鐵工業(yè)正常生產(chǎn)秩序完全被打破了。在3年調(diào)整期間，礦山投資占鋼鐵工業(yè)總投資的比重，由“一五”%%―%。3年調(diào)整時期，比“一五”計劃時期增長近1倍。1962年鋼產(chǎn)量指標調(diào)低至600萬噸。從1960年底到1962年底， 。1960年鋼產(chǎn)量雖然達到1866萬噸，但由于軋鋼能力不足，生產(chǎn)的鋼不能順利轉化成材，結果造成鋼錠積壓，企業(yè)效益不佳。由于1至8月全國實際產(chǎn)鋼量只有450萬噸，全年要完成1070萬噸的高指標，意味著要在該年剩下的1/3的時間內(nèi)完成全年計劃的3/5。這年2月，《人民日報》發(fā)表了國民經(jīng)濟要“大躍進”的社論。經(jīng)過大規(guī)模建設，形成了鞍鋼、武鋼、包鋼鼎足而立的新局面。此外，還改擴建了河北龍煙鐵礦、安徽馬鞍山鐵礦、湖北大冶特殊鋼廠等8個限額以上的鋼鐵項目。1953年至1957年是我國第一個五年計劃時期。此后，鋼鐵工業(yè)恢復生產(chǎn)工作迅速由東北向全國展開。新中國成立后，新政府進行的第一步工作是對已有的鋼鐵企業(yè)進行接管。在新中國成立60年周年之際，回顧我國鋼鐵工業(yè)60年的發(fā)展歷程，總結60年的發(fā)展成就和經(jīng)驗，分析當前發(fā)展中遇到的困難，并提出有針對性的政策建議，對于促進鋼鐵工業(yè)未來又好又快發(fā)展，是十分必要的，也是十分重要的。(責任編輯：杜磊)第五篇：淺談中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展回顧與展望淺談中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展回顧與展望 20090918 09:13作者：中國鋼鐵業(yè)【慧聰建材網(wǎng)】內(nèi)容摘要：鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，在我國國民經(jīng)濟和國防建設中占有重要的地位。與東歐和前蘇聯(lián)國家的經(jīng)濟轉軌不同，中國特色的漸進式改革過程賦予轉型經(jīng)濟學艱巨而漫長的研究任務，需要在經(jīng)濟改革過程中不斷關注轉型的經(jīng)濟效果與社會效果。三、中國轉型經(jīng)濟學的未來研究趨勢經(jīng)濟轉型依國別條件不同具有不同的內(nèi)涵。(三)從研究機構看中國從事轉型經(jīng)濟學研究的學者大多處于分散狀態(tài)，缺少專業(yè)的研究機構和組織。關于轉型與收入分配，巴蘇等對捷克共和國、斯洛伐克、波蘭、匈牙利