【正文】 本之策的情況等作為一個重點，希望各地、各相關(guān)部門抓緊對照檢查，及時查漏補缺。四是要繼續(xù)探索隱患排查治理的長效機制，從企業(yè)和政府兩個層面建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控的兩個長效機制。三是要加強協(xié)調(diào)，進一步加強部門聯(lián)動，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動上要保持高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴防蔓延擴散。針對前三個季度安全生產(chǎn)控制指標的完成進度，進一步加強對事故控制指標的監(jiān)測監(jiān)控。全市“雙基”建設(shè)工作總的說開局不錯，但全市很不平衡，一些縣（區(qū)）重視不夠，推進無力，甚至有個別地方?jīng)]有動作。（五）加強安全檢查，落實防范措施，進一步抓好當前各項安全生產(chǎn)工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項整治的成果，以強化思想落實，責任落實和措施落實為保證，進一步加強安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當前各項安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)管部門要重點抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，抓好?；菲髽I(yè)的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實，完善各項應(yīng)急管理工作，嚴防各種事故發(fā)生。各級建設(shè)部門和有關(guān)單位要嚴格安全管理，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要限期停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。同時，運用多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，提高全社會的安全意識和安全防范能力。一、今年以來安全生產(chǎn)工作的基本情況今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞做好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)專項整治工作為重點，采取了一系列有效措施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定?；馂?zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械死亡事故均為零，實現(xiàn)了今年安全生產(chǎn)工作的一個良好的開局，使全區(qū)安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢。一是對全區(qū)288家?；a(chǎn)經(jīng)營單位進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患360余項。對17家冶金企業(yè)進行了重點檢查。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)委局及單位與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書共1100份。從全國來講，近期全國部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實，安全管理不嚴格，隱患排查治理不認真和非法違法、違規(guī)、違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。這次大檢查的重點是：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運輸、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。四、主要內(nèi)容——綜合內(nèi)容：（一）企業(yè)方面：在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況。人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患。水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。（二）督促檢查，全面推進階段（5月1日至5月31日）各單位要對此次大檢查活動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；開展對本單位安全生產(chǎn)大檢查活動進展情況進行專項抽查，要對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進行重點檢查，并對安全生產(chǎn)大檢查活動進行全面總結(jié)。同時，安排部署下半年重點是三季度的安全生產(chǎn)工作。今年上半年，我市的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，從通報的情況看，上半年各類事故指標均有所上升。今年3月28日，松樹鎮(zhèn)政府在松樹檢查時就曾發(fā)現(xiàn)過一處非法豎井并形成書面材料向有關(guān)部門報告，為什么沒有采取果斷措施進行炸毀，還在繼續(xù)生產(chǎn)甚至發(fā)生了瓦斯爆炸事故。當然，在肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，認清安全生產(chǎn)的嚴重性，不能盲目樂觀。指標怎么控制，這次會議之后，各縣（市）區(qū)回去要研究對策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅決要把死亡人數(shù)控制在省下達的指標之內(nèi)。此，我們要高度重視此項工作，推動企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的全面深入開展。把安全質(zhì)量標準融入到日常監(jiān)管工作之中，推動安全質(zhì)量標準化工作的開展，企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，制定行之有效的工作方案，建立工作標準，認真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理長效機制，不斷提高自身的安全管理水平。在這方面，我市中省直企業(yè)普遍搞的比較好，有現(xiàn)成的經(jīng)驗和做法值得我們借鑒，我們應(yīng)該很好地加以總結(jié)和推廣。（一）認真抓好安全質(zhì)量標準化試點和推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗試點工作安全質(zhì)量標準化是通過貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標準，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的控制管理，使企業(yè)的人、機、物始終處在和諧的狀態(tài)下運行，達到系統(tǒng)的整體安全?，F(xiàn)在正進入七月份，應(yīng)該說時間過半，任務(wù)過半，今年的事故指標能不能控制在省政府下達的控制指標之內(nèi)，就看我們下半年的工作力度。去年12月16日曾發(fā)生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對是不應(yīng)該的。應(yīng)該說煤礦的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是“”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應(yīng)該發(fā)生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產(chǎn)礦井發(fā)生瓦斯爆炸，造成5人死亡。煤監(jiān)分局、國土資源局、建設(shè)局、安監(jiān)局等單位分別就安全生產(chǎn)許可證和全市各類礦山采礦許可證的發(fā)放情況又做了詳細的匯報。同志們，這次安全生產(chǎn)大檢查工作時間緊、任務(wù)重，希望各單位要精心組織，周密部署，嚴格檢查質(zhì)量，確保圓滿完成這項工作。農(nóng)業(yè)機械：嚴格農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗制度；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。特種設(shè)備：要加強對承壓容器、采用各類氣體作為工藝條件生產(chǎn)、施工作業(yè)等方面以及壓力管道、起重升降設(shè)備、復(fù)雜環(huán)境條件場內(nèi)特種機動車輛等方面隱患排查，防泄漏、防電擊、防機械傷害。建筑施工：新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況；建設(shè)項目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。化工方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、公安武清分局負責，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；非煤礦山方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土局負責，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；煙花爆竹方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社負責，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；冶金方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局負責；建筑施工方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)建委、區(qū)市容委按照各自職責分別負責；特種設(shè)備方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責；道路交通方面的安全生產(chǎn)大檢查，由公安武清分局負責；道路交通運輸方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)交通局負責；水利方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)水務(wù)局負責；電力方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)電力公司負責；農(nóng)業(yè)機械方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)農(nóng)機局負責；消防和人員密集場所方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)消防武清支隊、區(qū)商委按照各自職責分工負責。因此，國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》市安委會4月3日專門召開了會議，對全市安全生產(chǎn)大檢查工作進行了專題部署，為從源頭上預(yù)防特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故發(fā)生，區(qū)安委會按照國務(wù)院和市安委會的安排部署，決定從4月7日到5月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動。因此，我們必須以認真負責的態(tài)度，采取