【正文】 本之策的情況等作為一個(gè)重點(diǎn)，希望各地、各相關(guān)部門抓緊對(duì)照檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。四是要繼續(xù)探索隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控的兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。針對(duì)前三個(gè)季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。全市“雙基”建設(shè)工作總的說(shuō)開局不錯(cuò)，但全市很不平衡，一些縣（區(qū)）重視不夠，推進(jìn)無(wú)力，甚至有個(gè)別地方?jīng)]有動(dòng)作。（五）加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)防范措施，進(jìn)一步抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項(xiàng)整治的成果，以強(qiáng)化思想落實(shí)，責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，抓好危化品企業(yè)的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實(shí)，完善各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)防各種事故發(fā)生。各級(jí)建設(shè)部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格安全管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要限期停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。同時(shí)，運(yùn)用多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全防范能力。一、今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作的基本情況今年以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定?；馂?zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故均為零，實(shí)現(xiàn)了今年安全生產(chǎn)工作的一個(gè)良好的開局，使全區(qū)安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。一是對(duì)全區(qū)288家?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患360余項(xiàng)。對(duì)17家冶金企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)委局及單位與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書共1100份。從全國(guó)來(lái)講，近期全國(guó)部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，安全管理不嚴(yán)格，隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法、違規(guī)、違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題。這次大檢查的重點(diǎn)是：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。四、主要內(nèi)容——綜合內(nèi)容：（一）企業(yè)方面：在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。人員密集場(chǎng)所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小型水庫(kù)的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴(yán)格水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理。（二）督促檢查，全面推進(jìn)階段（5月1日至5月31日）各單位要對(duì)此次大檢查活動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；開展對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，要對(duì)事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。同時(shí)，安排部署下半年重點(diǎn)是三季度的安全生產(chǎn)工作。今年上半年，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從通報(bào)的情況看，上半年各類事故指標(biāo)均有所上升。今年3月28日，松樹鎮(zhèn)政府在松樹檢查時(shí)就曾發(fā)現(xiàn)過(guò)一處非法豎井并形成書面材料向有關(guān)部門報(bào)告，為什么沒(méi)有采取果斷措施進(jìn)行炸毀，還在繼續(xù)生產(chǎn)甚至發(fā)生了瓦斯爆炸事故。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性，不能盲目樂(lè)觀。指標(biāo)怎么控制，這次會(huì)議之后，各縣（市）區(qū)回去要研究對(duì)策，用什么辦法，采取什么措施來(lái)控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅(jiān)決要把死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。此，我們要高度重視此項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開展。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入到日常監(jiān)管工作之中，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定行之有效的工作方案，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高自身的安全管理水平。在這方面，我市中省直企業(yè)普遍搞的比較好，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒，我們應(yīng)該很好地加以總結(jié)和推廣。（一）認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)工作安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的控制管理，使企業(yè)的人、機(jī)、物始終處在和諧的狀態(tài)下運(yùn)行，達(dá)到系統(tǒng)的整體安全。現(xiàn)在正進(jìn)入七月份，應(yīng)該說(shuō)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，今年的事故指標(biāo)能不能控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，就看我們下半年的工作力度。去年12月16日曾發(fā)生過(guò)類似的事故，而今年又再度重演，這絕對(duì)是不應(yīng)該的。應(yīng)該說(shuō)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，特別是“”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應(yīng)該發(fā)生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產(chǎn)礦井發(fā)生瓦斯爆炸，造成5人死亡。煤監(jiān)分局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、安監(jiān)局等單位分別就安全生產(chǎn)許可證和全市各類礦山采礦許可證的發(fā)放情況又做了詳細(xì)的匯報(bào)。同志們，這次安全生產(chǎn)大檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各單位要精心組織，周密部署，嚴(yán)格檢查質(zhì)量，確保圓滿完成這項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)制度；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。特種設(shè)備：要加強(qiáng)對(duì)承壓容器、采用各類氣體作為工藝條件生產(chǎn)、施工作業(yè)等方面以及壓力管道、起重升降設(shè)備、復(fù)雜環(huán)境條件場(chǎng)內(nèi)特種機(jī)動(dòng)車輛等方面隱患排查，防泄漏、防電擊、防機(jī)械傷害。建筑施工：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；建設(shè)項(xiàng)目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。化工方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、公安武清分局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；非煤礦山方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；煙花爆竹方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；冶金方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)；建筑施工方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)建委、區(qū)市容委按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)；特種設(shè)備方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；道路交通方面的安全生產(chǎn)大檢查，由公安武清分局負(fù)責(zé)；道路交通運(yùn)輸方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；水利方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)；電力方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)電力公司負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)；消防和人員密集場(chǎng)所方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)消防武清支隊(duì)、區(qū)商委按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。因此，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》市安委會(huì)4月3日專門召開了會(huì)議，對(duì)全市安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了專題部署，為從源頭上預(yù)防特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故發(fā)生，區(qū)安委會(huì)按照國(guó)務(wù)院和市安委會(huì)的安排部署，決定從4月7日到5月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。因此，我們必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取