【正文】 和下級人民政府落實消防安全責(zé)任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。采取政府購買公共服務(wù)等方式，推進消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。[2]（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。（三）在本級政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進消防事業(yè)發(fā)展。（七）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。（四）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。街道辦事處應(yīng)當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。第十三條 具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌安排。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。（八）文化部門負責(zé)文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責(zé)。按照職責(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴格依法實施有關(guān)行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。（二）科技部門負責(zé)將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。依據(jù)職責(zé)負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。（五）財政部門負責(zé)按規(guī)定對消防資金進行預(yù)算管理。推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。（十二）體育、宗教事務(wù)、糧食等部門負責(zé)加強體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標準化管理。（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當指導(dǎo)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。設(shè)有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。消防安全管理人應(yīng)當經(jīng)過消防培訓(xùn)。（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。（三）專職消防隊或微型消防站應(yīng)當根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。第二十條 消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。加強消防工作考核結(jié)果運用，建立與主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。公安機關(guān)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)組織調(diào)查處理。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負責(zé)。同時，《辦法》細化了公安、教育、人力資源社會保障等13個具有行政審批職能的部門以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等25個具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門的消防安全職責(zé)。[1]第五篇：重慶市消防安全責(zé)任制實施辦法重慶市人民政府發(fā)布文號：【渝府令第178號】頒布日期：20041229執(zhí)行日期：200521重慶市消防安全責(zé)任制實施辦法第一條 為了加強消防安全管理，明確消防安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第四條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處的主要負責(zé)人是本轄區(qū)的消防安全責(zé)任人，對本轄區(qū)的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防安全工作的負責(zé)人對轄區(qū)消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條 市和區(qū)縣（自治縣、市）公安消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)：（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準，制定消防工作的具體措施；（二）依法實施消防行政許可，加強消防產(chǎn)品監(jiān)督，按照法定時限和程序?qū)嵤┯嘘P(guān)消防審核、消防驗收；（三）開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全專項治理工作，督促責(zé)任單位采取消防安全措施，依法責(zé)令當場或限期整改火災(zāi)隱患，依法實施行政處罰；（四）對責(zé)任單位難以解決的火災(zāi)隱患，積極采取措施協(xié)助解決，不能協(xié)助解決的，及時報請本級人民政府協(xié)調(diào)解決；（五）嚴格值勤備戰(zhàn)制度，使人員和裝備時刻處于最佳狀態(tài)；（六）接到火警，立即趕赴火場、救助遇險人員、撲滅火災(zāi)、排除險情；（七）負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故；（八）負責(zé)專職、義務(wù)消防隊和消防崗位人員培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（九）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第九條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)：（一）根據(jù)區(qū)縣（自治縣、市）的消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際制定并實施消防規(guī)劃或方案；（二）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職或者義務(wù)消防隊伍，參與火災(zāi)撲救工作；（三）組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；（四）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn)；（五）履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當履行下列內(nèi)部消防安全職責(zé)：（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本單位特點制定、組織實施消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）建立健全消防安全工作組織，依法確定消防安全管理人，明確逐級崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)；（三）按照法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立專職、義務(wù)消防隊，根據(jù)實際建立防火值班巡邏制度，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；（四）完善消防設(shè)施，按規(guī)定配備消防器材，保障消防水源充足，設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散指示標志，保障疏散通道、安全出口暢通；（五）開展消防安全宣傳教育，定期舉行滅火技能演練和訓(xùn)練，加強對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職防火人員、重點工種和危險部位操作人員的消防培訓(xùn)，提高職工的防火自救能力；（六）進行經(jīng)常性防火檢查，人員密集場所和易燃易爆場所應(yīng)當每日進行防火巡查，做好巡查和檢查記錄，及時制止、糾正消防違章行為，消除火災(zāi)隱患；（七）消防安全重點單位應(yīng)當建立健全消防檔案，載明消防安全基本情況和消防安全管理情況；（八）在容易發(fā)生重特大火災(zāi)、可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全的場所以及對消防安全有重大影響的重點部位設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理；（九）組織處置初期火災(zāi)，疏散人員，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機構(gòu)撲滅火災(zāi)和開展火災(zāi)事故調(diào)查；（十）做好季節(jié)性火災(zāi)預(yù)防工作；（十一）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。主管部門與直屬單位之間，以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部也可以通過簽訂消防安全責(zé)任書來明確消防安全責(zé)任。其他單位的消防安全責(zé)任制落實情況納入相應(yīng)的考核內(nèi)容，由考核單位進行考核。第十六條 對不落實消防安全責(zé)任制，造成火災(zāi)事故的，按照國家和本市安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分；依法應(yīng)當給予行政處罰的，由公安消防機構(gòu)實施；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第十五條 各級人民政府及其主管部門、派出機構(gòu)的消防安全責(zé)任制落實情況納入政府目標管理體系進行考核。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當安排一定學(xué)時的消防教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生和教職工的消防安全意識及消防安全技能。第十一條 電視臺、電臺和報社等媒體單位應(yīng)當有針對性地經(jīng)常開展消防安全知識宣傳教育。第七條 市和區(qū)縣（自治縣、市）發(fā)展改革、教育、科技、司法、財政、勞動和社會保障、土地、建設(shè)、規(guī)劃、市政、交通、工商等行政主管部門在實施行政管理和履行公共服務(wù)職能時應(yīng)當按照職責(zé)分工，履行下列消防安全職責(zé)：（一）公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理；（二）消防事業(yè)經(jīng)費的及時、足額撥付；（三）消防法規(guī)和消防知識的宣傳、培訓(xùn)、教育；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全行政管理職責(zé)。個體工商戶的經(jīng)營者是其經(jīng)營場所的消防安全責(zé)任人，對其經(jīng)營場所的消防安全工作負直接責(zé)任。第三條 市公安消防機構(gòu)負責(zé)全市消防安全責(zé)任制落實情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，針對消防安全重點單位和火災(zāi)高危單位，規(guī)定了更嚴格的消防安全職責(zé)。同時，《辦法》細化了省、自治區(qū)、直轄市人民政府，市、縣級人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的消防安全專屬職責(zé)?！掇k法》規(guī)定，地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人。第三十條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊。第二十七條 地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第二十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。第五章 責(zé)任落實第二十二條 國務(wù)院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結(jié)果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。第十七條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當履行下列職責(zé)：（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購臵、火災(zāi)隱患整改等重大問題。（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。人員密集場所的門窗不得設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當保證適當比例用于消防工作。（十七）負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。保險監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。（十）人防部門負責(zé)對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。（七）房地產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新、改造。（四）司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。（十二）新聞出版廣電部門負責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)消防安全。（十）工商行政管理部門負責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。（四）人力資源社會保障部門負責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。（一）公安機關(guān)負責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。第十一條 地方各級人民政府主要負責(zé)人應(yīng)當組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。（五）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。（二）科學(xué)編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。（二）針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。健全由政府主要負責(zé)人或分管負