【正文】 都要硬，把兩個(gè)文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。（五）嚴(yán)格實(shí)施評(píng)優(yōu)選先中精神文明工作“一票否決”制度。聯(lián)席會(huì)議由市文明委牽頭，文明委主要領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，市文明辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施并做記錄。市文明辦負(fù)責(zé)制定會(huì)議紀(jì)要報(bào)市委市政府并印發(fā)有關(guān)單位，對(duì)會(huì)議作出的決定或決議，由文明辦按照部門職能將具體任務(wù)分解到各成員單位和對(duì)口部門，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。聯(lián)絡(luò)員由文明委成員單位指定專人擔(dān)任，要求由政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精，對(duì)精神文明建設(shè)特別是創(chuàng)建工作情況熟悉，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力的正科級(jí)以上干部擔(dān)任。報(bào)送信息材料的主要內(nèi)容是本單位對(duì)市委、市政府和市文明委有關(guān)精神文明建設(shè)工作部署的貫徹落實(shí)情況；本單位年初精神文明創(chuàng)建計(jì)劃、年終精神文明建設(shè)工作總結(jié)以及階段性工作情況；本單位圍繞中心工作，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的具體做法、經(jīng)驗(yàn)以及遇到的新情況、新問題；干部群眾中的思想熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及與精神文明建設(shè)有關(guān)的重要觀點(diǎn)和理論文章；市文明辦根據(jù)精神文明建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)的需要，要求各單位報(bào)送的材料。（八）文明委成員單位聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度為加強(qiáng)文明委成員單位之間的溝通交流，促進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作水平，提高工作效率，制定本制度。創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，本著重在建設(shè)的原則，以提高文明程度，提高市民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足廣大市民的物質(zhì)文化需要。市文明辦要定期向人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士通報(bào)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展情況。副主任對(duì)分管處室負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其分管的一般業(yè)務(wù)，有權(quán)作出安排決定。文明辦領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管職能范圍內(nèi)的工作，要大膽工作，做到各司其職，各盡其責(zé)，互相協(xié)作，密切配合。協(xié)助宣傳部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送文明辦機(jī)關(guān)的人事、勞資、機(jī)構(gòu)編制等工作，提供有關(guān)資料信息。負(fù)責(zé)文明委會(huì)議和全市精神文明建設(shè)工作及相關(guān)會(huì)議的籌備、通知和組織等工作。負(fù)責(zé)文明區(qū)、文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明市場(chǎng)（店）的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)文明市民教育工作。1負(fù)責(zé)評(píng)選精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者。1組織開展“百城萬店無假貨”示范街和示范店活動(dòng)。（十三）未成年教育處工作職責(zé)負(fù)責(zé)擬定全市未成年人思想道德建設(shè)工作意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實(shí)施。收集、反饋各區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的信息，編輯有關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)，組織協(xié)調(diào)新聞單位做好未成年人思想道德建設(shè)宣傳工作。市深化創(chuàng)建辦工作人員從市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，定期輪換，同時(shí)由大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和大學(xué)生見習(xí)基地人員作補(bǔ)充。廣泛深入開展全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，做好文明單位、文明社區(qū)和文明市民的評(píng)選工作。做好與自治區(qū)政府和上級(jí)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的溝通與聯(lián)系工作，加強(qiáng)自治區(qū)政府和上級(jí)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的指導(dǎo)。各創(chuàng)建小組工作人員必須熟知有關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。指導(dǎo)和督查全市各創(chuàng)建責(zé)任單位的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。（十六）深化創(chuàng)建工作黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任、單位的“一把手”對(duì)本區(qū)、本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人?！稘M洲里市2011－2011年深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作規(guī)劃》和《滿洲里市深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》的要求，制定具體的分工實(shí)施方案，將牽頭的工作任務(wù)具體分解到各相關(guān)責(zé)任單位。，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)，并對(duì)該項(xiàng)工作的達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。會(huì)議主要內(nèi)容是：部署全市創(chuàng)建工作；研究、審議和協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作重大事項(xiàng)。（二十）深化創(chuàng)建工作點(diǎn)評(píng)會(huì)制度與深化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議隔季召開，每年召開兩次。會(huì)議情況向全市通報(bào)。研究和解決工作推進(jìn)中的問題。會(huì)議主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)創(chuàng)建工作的指示和要求；交流、溝通各單位的工作情況；安排、布置創(chuàng)建工作事項(xiàng)。對(duì)一些難以協(xié)調(diào)，推進(jìn)困難，急需解決的問題和要求立即整治或整改，涉及多個(gè)單位、需要共同配合統(tǒng)一行動(dòng)的事項(xiàng)，由市深化創(chuàng)建辦根據(jù)實(shí)際情況，確立議題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，到現(xiàn)場(chǎng)研究、處理?？荚u(píng)的主要形式有：（1）基層對(duì)部門的考評(píng)。問卷調(diào)查以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》涉及的內(nèi)容為依據(jù)，嚴(yán)格按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。（4）自測(cè)自評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果分別由市深化創(chuàng)建辦向全市通報(bào)，并針對(duì)考評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知書，進(jìn)行跟蹤督辦。全市創(chuàng)建工作督辦的重點(diǎn)是：檢查和反映貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于全市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作重大決策、重要決定和重要部署的情況；督促、檢查完成上級(jí)部門和市領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的情況；督促、檢查重點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)、整改情況以及有關(guān)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)的情況；督促、檢查處理群眾投訴和新聞媒體曝光問題的情況；以及其他需要督辦的事項(xiàng)。嚴(yán)格督辦程序，認(rèn)真做好督辦事項(xiàng)的立項(xiàng)、催辦和反饋，做到件件有結(jié)果，事事有回音。本制度以平等、公開、及時(shí)、真實(shí)為原則，增強(qiáng)各創(chuàng)建責(zé)任單位的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利開展。（4）重大事件的處理情況。（4）通報(bào)的具體工作由市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)。（2）可根據(jù)實(shí)際情況不定期通報(bào)。（2）對(duì)各創(chuàng)建責(zé)任單位實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處情況。各區(qū)和市直各有關(guān)部門、單位對(duì)市下達(dá)的督辦事項(xiàng)要認(rèn)真辦理，并對(duì)督辦結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)按計(jì)劃開展的工作，主要采取定期督辦的形式，由市深化創(chuàng)建辦每月發(fā)出督辦通知書進(jìn)行督辦。（二十五）工作督辦制度市深化創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)全市深化創(chuàng)建工作的督辦，并根據(jù)實(shí)際需要會(huì)同市委辦公廳信息督查處聯(lián)合組織督辦。涉及全年性的數(shù)據(jù)指標(biāo)和問卷調(diào)查的項(xiàng)目，不列入自測(cè)自評(píng)范圍。每年由市深化創(chuàng)建辦組織一次，模擬全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)。（2）專項(xiàng)問卷調(diào)查。（二十四）工作考評(píng)制度定期對(duì)承擔(dān)深化創(chuàng)建工作任務(wù)的各區(qū)和各有關(guān)單位落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任的情況進(jìn)行考評(píng)。（二十三）專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度根據(jù)需要不定期召開。（二十二）創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度原則上每月召開一次。由各分管市領(lǐng)導(dǎo)主持召集，牽頭單位負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。會(huì)議主要內(nèi)容是：通報(bào)對(duì)各區(qū)、各部門、各單位創(chuàng)建工作的考評(píng)情況；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市創(chuàng)建工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出要求。市深化創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。（十九）深化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度每半年召開一次。、單位具體分管創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)人如發(fā)生變動(dòng)，不再分管本地區(qū)或本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，則應(yīng)及時(shí)指定繼任者，并在一周內(nèi)將名單報(bào)市深化創(chuàng)建辦備案。積極聯(lián)系與中央文明辦、自治區(qū)文明辦和上級(jí)各有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)得到中央文明辦、自治區(qū)文明辦對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的指導(dǎo)和支持。負(fù)責(zé)組織、籌備創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的各類會(huì)議。1監(jiān)督做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市檔案材料的管理工作。負(fù)責(zé)召開全市深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作調(diào)度會(huì)，聽取各創(chuàng)建責(zé)任單位的匯報(bào)、并進(jìn)行指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的重要指示、文件和會(huì)議精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合實(shí)際，提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的思路、方案和意見。（十四）深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市精神文明建設(shè)委員會(huì)、市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。督促檢查各區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作情況。1組織和參與“天天行動(dòng)，月月提升”主題日所有活動(dòng)。1組織非公有制經(jīng)濟(jì)單位開展精神文明創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)全市精神文明建設(shè)工作的調(diào)查研究工作。協(xié)調(diào)文明委各成員單位和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)開展創(chuàng)建活動(dòng)。（十二）文明辦創(chuàng)建處工作職責(zé)負(fù)責(zé)制定深化創(chuàng)建文明城市、文明區(qū)、文明街道、文明社區(qū)（小區(qū)）、文明行業(yè)、文明單位、文明市場(chǎng)（店）等創(chuàng)建活動(dòng)方案，組織開展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和“十個(gè)十佳”評(píng)選。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文明委和市委關(guān)于精神文明建設(shè)工作的部署，負(fù)責(zé)制定全市群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)規(guī)劃及工作方案。（十一）文明辦綜合處工作職責(zé)協(xié)助文明辦領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)。各處室處長(zhǎng)均對(duì)文明辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主持本處室全面工作。（十）文明辦主任工作職責(zé)文明辦工作實(shí)行文明委領(lǐng)導(dǎo)的、宣傳部協(xié)管的主任負(fù)責(zé)制，主任對(duì)文明委主任、副主任負(fù)責(zé)，并在文明委副主任、宣傳部部長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主持文明辦全面工作。文明委決定開展的各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，由市文明辦依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求并結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)實(shí)施方案，并具體組織實(shí)施。學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式主要有集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下發(fā)資料自學(xué)、請(qǐng)專家學(xué)者開辦講座、組織外出參觀考察交流經(jīng)驗(yàn)等。材料要經(jīng)過認(rèn)真的綜合整理，力求客觀、精煉。（七）文明委成員單位信息交流及工作匯報(bào)制度為增強(qiáng)文明委成員單位責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)工作信息反饋，及時(shí)掌握各單位精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，不斷總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，特制定本制度。各成員單位要積極配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。會(huì)議內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹中央、自治區(qū)、市精神文明建設(shè)的方針、政策和有關(guān)指示、決定；對(duì)我市精神文明建設(shè)的重大問題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，特別是對(duì)工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商和決策；聽取市文明辦關(guān)于各階段精神文明建設(shè)工作的進(jìn)展情況及各成員單位開展精神文明建設(shè)情況匯報(bào)；審議文明委和文明辦工作總結(jié)，討論制定精神文明建設(shè)工作意見；審議決定精神文明建設(shè)工作命名表彰事宜；討論決定其它有關(guān)精神文明建設(shè)的重要事項(xiàng)。這要作為對(duì)干部使用和獎(jiǎng)懲的基本依據(jù)。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政各部門