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論海南國際旅游島的現(xiàn)狀和發(fā)展(文件)

2025-10-25 15:36 上一頁面

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【正文】 造南海旅游特色文化支撐,開發(fā)海陸密切相關(guān)的南海絲路旅游產(chǎn)品,催生和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三區(qū)功能定位:通過三個區(qū)域高起點定位,促其在發(fā)揮不同功能和顯示不同特色的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)東西并舉,山海齊輝。產(chǎn)業(yè)布局●椰樹海岸:旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游企業(yè)集群,積極開發(fā)創(chuàng)新“大區(qū)小鎮(zhèn)”等不同形式的旅游新業(yè)態(tài)以及其他新型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展同國際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑業(yè); 文昌注重圍繞航天發(fā)射發(fā)展配套的服務(wù)業(yè),瓊海結(jié)合博鰲亞洲論壇突出會議經(jīng)濟;萬寧提升溫泉文化和濱海生態(tài)發(fā)展時尚的康養(yǎng)業(yè),陵水打造珍珠海岸品牌,渲染黎情疍俗,培育與三亞風(fēng)格相異的風(fēng)情度假。(海南國際旅游島生態(tài)保護和旅游開發(fā)專題研究,略)提升社會文化環(huán)境,完善公共設(shè)施配套建設(shè)、完善社會公共配套設(shè)施和各類標(biāo)識系統(tǒng),建立旅游公共服務(wù)系統(tǒng)和多功能、綜合性信息咨詢和服務(wù)網(wǎng)絡(luò);(海南國際旅游島公共設(shè)施和旅游咨詢系統(tǒng)開發(fā)專題規(guī)劃,另編)加強公眾的文明教育、旅游意識教育和包括外語在內(nèi)的基本素質(zhì)培訓(xùn),促進社會文化環(huán)境的國際化和旅游化,打造市場要素國際化程度高、地方特色鮮明、政府服務(wù)高效、信息系統(tǒng)完備、人民誠信友善的旅游環(huán)境。(海南國際旅游島旅游餐飲業(yè)專項規(guī)劃,另編)建設(shè)優(yōu)質(zhì)、特色的旅游酒店和其他住宿形態(tài)建設(shè)世界一流的高檔次度假酒店群和一批風(fēng)格各異、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的濱海、山區(qū)、溫泉等旅游酒店;結(jié)合時尚的特種旅游建設(shè)相應(yīng)的旅游營地和特色休閑客棧; 借助“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)模式,打造一批度假公寓、青年旅館、休閑莊園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿等住宿形態(tài)。(2)海上旅游交通。海南島東線建設(shè)高速輕軌鐵路,開通旅游列車;利用海南西線鐵路,創(chuàng)造條件開發(fā)懷舊式的風(fēng)情蒸汽火車旅游。(1)注重培育旅游新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)●南海旅游:推進西沙旅游,開通南中國海區(qū)域有關(guān)國家和地區(qū)的豪華郵輪航線;●常居型旅游:開展候鳥式度假、就業(yè)型度假、分時度假,推動多種形式的旅游房地產(chǎn);(海南國際旅游島旅游房地產(chǎn)專項研究和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,另編)●“一程多站”:深化和擴展“香港+海南”、“商務(wù)購物+海島度假”的“一程多站”旅游合作模式,將其運用到更多國家和地區(qū)。(海南國際旅游島旅游文化系列專題研究,略)(海南國際旅游島文化旅游開發(fā)專項規(guī)劃,另編)(二)海南國際旅游島旅游保障體系旅游投入保障系統(tǒng)制定旅游發(fā)展資金投入計劃,明確海南國際旅游島的投入資金來源、使用原則、扶持重點和具體措施,以積極的財政政策對旅游規(guī)劃、開發(fā)、宣傳、管理、培訓(xùn)和研究等提供保障;通過發(fā)行旅游彩票、旅游債券、旅游產(chǎn)業(yè)基金和旅游股票以及資本市場上的其他融資形式,建立海南旅游發(fā)展和創(chuàng)業(yè)基金,對海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動效應(yīng)大的旅游項目建設(shè),以投資、配套、獎勵、貼息等方式進行相應(yīng)扶持;旅游管理保障系統(tǒng)通過旅游體制機制改革創(chuàng)新,借鑒國際上通行的旅游管理法規(guī)規(guī)章、質(zhì)量管理監(jiān)控流程等,建立綜合、高效的政府管理、市場監(jiān)督和綜合服務(wù)系統(tǒng),為游客、旅游投資商和運營單位提供多方面的保障;為旅游市場良好秩序提供保障。[背景]海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份,有著得天獨厚的優(yōu)美環(huán)境和無限的開發(fā)潛力,但海南的發(fā)展起步晚,自身基礎(chǔ)底,經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平較低。隨著馬爾代夫的逐漸消失,海南有潛力開發(fā)更多旅游資源,從而促進海南經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)的管理體制、運行機制與國際基本接軌,旅游服務(wù)基本達到國際水準(zhǔn),海南旅游在國際上享有的知名度和美譽度大幅提高,“中國熱帶海島,度假天堂”品牌初步形成。例如,在賓館、度假村推廣使用環(huán)保物品,餐具制成環(huán)保用具。加大對旅游商品的扶持力度,積極努力形成組織化、規(guī)模化、市場化、規(guī)范化的發(fā)展局面。開發(fā)過程中,應(yīng)避免盲目開發(fā),杜絕資源浪費,旅游主管部門或旅游企業(yè)可與銀行進行密切合作,對一些旅游項目或旅游商品進行嚴(yán)格審查,再由銀行審核,對具有可行性的項目給予信貸支持。試想,這是建設(shè)國際旅游島還是建設(shè)國際房產(chǎn)島?筆者走訪了濱海大道假日海灘一帶,發(fā)現(xiàn)許多度假休閑別墅式酒店和高爾夫球場、會展中心已經(jīng)落成,成為沿海一帶一道亮麗的國際化風(fēng)景區(qū)。⑵小組觀點二:據(jù)了解,在海南建設(shè)國際旅游島獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后的5天內(nèi),整個海南省的商品房銷售量就達到了2008年全年銷售量的總和,銷售金額達。(3)另外,部分客戶非理性的從眾購買行為也助長了房價的飄升?!隘倽q”,有何好的建議。素質(zhì)美麗的自然環(huán)境、良好的人文環(huán)境、高素質(zhì)的文明行為是海南國際旅游島建設(shè)的需要。在一些商場內(nèi)的外國游客與售貨員語言不通等問題。海南是亞洲地區(qū)國際知名度假酒店分布最密集的地區(qū)。如海岸線一帶應(yīng)適當(dāng)再添加環(huán)保垃圾桶。由此,你有什么想法?談?wù)勀愕慕ㄗh。有網(wǎng)友和各業(yè)專業(yè)人士道:“國際島不是房產(chǎn)島”“這是經(jīng)濟泡沫和危機的征兆”你如何看待?你認(rèn)為此時政府應(yīng)采取哪些措施?談?wù)勀愕囊娊夂徒ㄗh。Q8:海南省是黎族和苗族分布人口較集中區(qū),民族文化豐蘊,你認(rèn)為應(yīng)如何將這一優(yōu)勢與海南國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)?Chattering:談?wù)勀銓D蠂H旅游島建設(shè)的各種看法、各方面建議、各種希冀與祝福吧!四、調(diào)查問卷分析Q1:(1)有利于推動海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及發(fā)展(2)可以從“窮”到“富”,使經(jīng)濟逐漸上升(3)能避免海南的美好環(huán)境受工業(yè)產(chǎn)業(yè)破壞,給世人保留一片凈土。建議:加大宣傳教育,推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。面對保護環(huán)境資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列問題,海南更應(yīng)迎難而上,充分其特有的區(qū)位和資源優(yōu)勢,全力建設(shè)海南國際旅游島,成為走向世界的一流旅游勝地。⑵小組觀點二:建立海南國際旅游島的主要內(nèi)涵是:進一步擴大國際游客的免簽范圍,為游客進出提供盡可能的方便和自由;在旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域,全面開放市場,率先實行我國入世的承諾。⑶小組觀點三:積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游,構(gòu)建生態(tài)島,走可持續(xù)發(fā)展道路。塑造海南的良好形象,嚴(yán)格管理城市,提高市民綜合素質(zhì),展現(xiàn)海南的淳樸民風(fēng),熱情好客、勤勞樸實等精神風(fēng)貌,發(fā)展“特區(qū)精神”的外在化,成為一個誠信卓著的旅游大省。開發(fā)具有海南特色的旅游商品,如海洋旅游文化商品、海特產(chǎn)、熱帶水果、宗教旅游產(chǎn)品等。銀行可制定靈活的貸款利率等政策,有效的支持旅游企業(yè)的發(fā)展。透過這些表面的現(xiàn)象,讓我們回想下1993年海南的房地產(chǎn)泡沫的教訓(xùn),上海大學(xué)教授葛紅兵也認(rèn)為,海南建設(shè)國際旅游島或?qū)е滦乱惠喎康禺a(chǎn)泡沫,而泡沫的破滅要由老百姓來承擔(dān),而泡沫產(chǎn)生的利益卻被特權(quán)階層占有。針對這一現(xiàn)象,有人說,海南目前的房價已經(jīng)透支了未來幾年甚至10年的價格漲幅,但有人卻說,海南房產(chǎn)目前還在理性上漲之中。對此并不樂觀,所帶來的后果也是利弊參半。應(yīng)該參照和借鑒國外成功的建設(shè)模式和經(jīng)驗,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點。近幾日,筆者乘坐幾線公交車、走訪幾處??谌肆鞫嗟纳虡I(yè)街,發(fā)現(xiàn)海南人民的素質(zhì)有很大提高,但仍有與國際旅游島格格不入的不文明行為。目前,海南已建成旅游景區(qū)(點)32處,其中國家5A級2處,4A級3處,擁有中國第一個10萬噸級國際郵輪專用碼頭。⑵小組觀點二:對城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施合理安排,定期管理、維護。由此,你有什么想法?談?wù)勀愕慕ㄗh。有網(wǎng)友和各業(yè)專業(yè)人士道:“國際島不是房產(chǎn)島”“這是經(jīng)濟泡沫和危機的征兆”你如何看待?你認(rèn)為此時政府應(yīng)采取哪些措施?談?wù)勀愕囊娊夂徒ㄗh。Q8:海南省是黎族和苗族分布人口較集中區(qū),民族文化豐蘊,你認(rèn)為應(yīng)如何將這一優(yōu)勢與海南國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)?Chattering:談?wù)勀銓D蠂H旅游島建設(shè)的各種看法、各方面建議、各種希冀與祝福吧!四、調(diào)查問卷分析Q1:(1)有利于推動海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及發(fā)展(2)可以從“窮”到“富”,使經(jīng)濟逐漸上升(3)能避免海南的美好環(huán)境受工業(yè)產(chǎn)業(yè)破壞,給世人保留一片凈土。建議:加大宣傳教育,推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品;建設(shè)低碳住宅,開發(fā)新能源 Q4:(1)應(yīng)先解決房價、教育、旅游等方面的問題(2)改善交通問題和社會風(fēng)氣問題(3)發(fā)展新興工業(yè),提高科技、提高人民生活水平(4)人口過多,污染,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 Q5:(1)政府應(yīng)采取措施(2)宏觀調(diào)控,增加外省人購房稅防止島富民窮Q6:(1)這是一個發(fā)展的過程,隨基礎(chǔ)設(shè)施的提高,消費群體會有所改變(2)中產(chǎn)階級消費數(shù)量大,增升值潛力大Q7:(1)東保西引,保持東線旅游熱度,同時開發(fā)西線旅游吸引游客(2)運輸條件分布不均,應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃(3)因地制宜,加大西部宣傳力度(3)發(fā)展旅游業(yè)和高科技農(nóng)業(yè) Q8:(1)文化融入旅游,帶動少數(shù)民族發(fā)展(2)色民族旅游,不應(yīng)把商業(yè)元素加入民族文化(3)保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)五、實踐過程 小組感想一:這次社會實踐活動,讓我了解了關(guān)于海南國際旅游到建設(shè)方方面面的問題。在場的游客都十分厭惡地走了。第二站,博鰲玉帶灘,工作人員素質(zhì)不夠高,為了賣出游客照片,不顧形象的擁擠返車的游客,還有蹩腳的普通話大喊:‘美女、帥鍋(哥)要不要照片’,這與國際論壇的形象不符,希望當(dāng)?shù)啬芙y(tǒng)一工作人員的著裝及形象,提高素質(zhì)。游艇的窗戶太高,游客得站立觀看,望以后能在游艇的電視機前監(jiān)視游艇外的景色。第四站,大東海。而呀諾達熱帶雨林無論是風(fēng)景還是服務(wù)上都非常好。《意見》提出海南島的發(fā)展目標(biāo)為:到2020年,旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢,建設(shè)海南國際旅游島,打造有國際競爭力的旅游勝地,是海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措,對全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用。(二)戰(zhàn)略定位。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢,按照國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級,進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,規(guī)范旅游市場秩序,全面提升海南旅游管理和服務(wù)水平。發(fā)揮海南對外開放排頭兵的作用,依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢,全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動以及高層次的外交外事活動,使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業(yè)出口基地和天然橡膠基地?!?020年,旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。加強生態(tài)環(huán)境保護立法,健全環(huán)境影響評價制度,實行更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進海防林恢復(fù)和建設(shè)工程、天然林保護工程,鞏固退耕還林成果,完善海南國家級公益林補償機制,2015年森林覆蓋率提高到60%。將海南作為全國生態(tài)補償機制試點省,加大中央財政對海南的生態(tài)補償力度,將9個山區(qū)市縣列入國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍,將尖峰嶺等7處國家級自然保護區(qū)列入國家生態(tài)補償試點。大力推進各類減排工程設(shè)施建設(shè),增加“以獎代補”專項轉(zhuǎn)移支付。加強南渡江、萬泉河、昌化江流域和擔(dān)負飲用水集中供水任務(wù)水庫的水污染防治。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,繼續(xù)推行改水改廁,逐步建立村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理體系。強化對已建成污染治理設(shè)施的運行監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核實施辦法,強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,確保完成國家分解下達給海南省的節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格主要污染物排放總量控制,嚴(yán)禁高耗能、高耗水、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后產(chǎn)能的力度。加強自然保護區(qū)、森林公園、重點水源地、重要海域的保護和管理,有序開發(fā)利用土地、森林、礦產(chǎn)、海灣、岸線、海島、水域等重要資源,提高資源開發(fā)利用水平和效益。加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。二、加強生態(tài)文明建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力(四)嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境保護制度?!?015年,旅游管理、營銷、服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升。加大南海油氣、旅游、漁業(yè)等資源的開發(fā)力度,加強海洋科研、科普和服務(wù)保障體系建設(shè),使海南成為我國南海資源開發(fā)的物資供應(yīng)、綜合利用和產(chǎn)品運銷基地。堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路,使海南成為全國人民的四季花園。充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢,積極探索,先行試驗,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加快體制機制創(chuàng)新,推動海南旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在改革開放和科學(xué)發(fā)展方面走在全國前列。一、海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的總體要求(一)指導(dǎo)思想。建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。且該景區(qū)旅游紀(jì)念品有意義且十分有特色,價格適宜。玉帶灘、清水灣的自然風(fēng)光讓人不自覺沉迷于這海、浪、沙中,但仍欠缺的是清水灣遠處礁石邊的岸上有許多類似黑色電纜的碎物,有關(guān)部門應(yīng)及時清理。接著就是島上的消費問題,希望相關(guān)部門控制下。接著就是工作人員的工作態(tài)度很好,像上游艇時,有工作人員扶游客一個一個上船,保障游客安全。小組感想二:這次社會實踐我們沿著東線高速公路沿線考察,重點走訪了瓊海市、萬寧市、三亞市,以游客的身份和角度體驗了數(shù)多景區(qū)和休閑娛樂區(qū),從中獲得很多感觸,小組成員在此談?wù)劊旱谝徽?,萬泉河,體驗漂流、打水仗,安全設(shè)施讓游客放心,合理地利用了當(dāng)?shù)氐臈l件,但娛樂項目過于單調(diào),望以后多設(shè)立些娛樂項目。游客在坐船去瓊海玉帶灘的途中,有關(guān)工作人員抓拍游客,以用所照照片來賺錢。(5)建設(shè)國際旅游島能否給海南本土人民帶來實惠,但海南大多數(shù)人思想道德有待提高,建設(shè)國際旅游島不切實際?!蹦阏J(rèn)為這兩者沖突嗎?如何看待。你是否贊同?談?wù)勀愕目捶ê徒ㄗh。政策海南應(yīng)把握好國家給予旅游業(yè)發(fā)展、海洋業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)國際旅游島等等政策,切實、全方面做好發(fā)展工作,全民行動,全力打造健康活力的國際旅游島。不妥:游客不滿打車到機場難、機場出租車不打表、宰客、強硬要求同時載幾名乘客的現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重破壞的海南的形象。在省圖書館中,還有一些海南當(dāng)?shù)鼐用裨陴^內(nèi)大聲接聽電話,電話鈴聲過大,小孩在館內(nèi)喧嘩玩耍。⑶小組觀點三:房地產(chǎn)發(fā)展要著眼于海南土地面積狹小、可承載人口大規(guī)模生產(chǎn)生活能力有限的客觀實際,改善本地居民居住條件,保證本地居民生活,并滿足國內(nèi)外高端群體對高端房地產(chǎn)的需求,科學(xué)規(guī)劃、循序漸進有條理地推進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅
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