【正文】 ”是指民事主體的意識(shí)能力或者精神狀態(tài)，包括思維是否正常，是否有認(rèn)識(shí)能力、判斷能力，是否具有辨別是非和處理自己事務(wù)的能力。民事行為能力既包括民事主體對(duì)其實(shí)施的合法行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力，也包括對(duì)其實(shí)施的違法行為承擔(dān)民事責(zé)任的能力。因此，一般的立法都規(guī)定成年人在法律上具有完全民事行為能力。不滿10周歲的未成年人，由于年齡太小，認(rèn)識(shí)能力與判斷能力太差，還不能有意識(shí)、有目的地進(jìn)行民事活動(dòng)，從保護(hù)他們的利益和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序出發(fā)，法律不賦予他們民事行為能力。（三）限制民事行為能力，又稱(chēng)不完全民事行為能力，按照民法通則的規(guī)定，10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。另一方面，雖然有一定的行為能力，但智力發(fā)展還不全面，社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，認(rèn)識(shí)能力與判斷能力還比較弱，對(duì)某些較為復(fù)雜的事情還不能完全進(jìn)行成熟地認(rèn)識(shí)與判斷，也不完全具備有效地保護(hù)自己的能力。并非所有精神病人都是完全沒(méi)有民事行為能力的人，有的精神病人并未完全喪失行為能力，有一定的認(rèn)識(shí)與判斷能力，應(yīng)當(dāng)賦予一定的民事行為能力。法人的民事權(quán)利能力在性質(zhì)上與自然人的民事權(quán)利能力一樣，是法人享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力，是法人作為民事主體的資格。一般來(lái)說(shuō)，法人的業(yè)務(wù)范圍或者經(jīng)營(yíng)范圍就是法人的民事權(quán)利能力與行為能力的范圍。某些民事權(quán)利能力只有自然人才能享有，如婚姻、收養(yǎng)、繼承等，而某些民事權(quán)利能力只有法人才能享有，如煙草、黃金等只有法人才能經(jīng)營(yíng)。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。四、代理人代理活動(dòng)產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，如果沒(méi)有父母或者父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力，依法由祖父母、外祖父母、兄、姐以及依法確定的其他人、單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。指定代理適用于無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，在沒(méi)有法定代理人、對(duì)法定代理人有爭(zhēng)議或者法定代理人無(wú)正當(dāng)理由不能代理的情況下，才會(huì)產(chǎn)生指定代理。民事訴訟法規(guī)定，無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。委托代理是代理中適用最廣泛、最普遍的一種形式，除具有人身關(guān)系性質(zhì)的民事活動(dòng)外，一般民事活動(dòng)都可以實(shí)行委托代理。如果是書(shū)面形式的委托代理，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)授權(quán)委托書(shū)。在委托代理中，委托代理人必要時(shí)可能將受委托的一部分或者全部事項(xiàng)再委托給其他人辦理，這叫轉(zhuǎn)委托。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。”涉外經(jīng)濟(jì)合同法第七條中規(guī)定：“當(dāng)事人就合同條款以書(shū)面形式達(dá)成協(xié)議并簽字，即為合同成立。我國(guó)參加國(guó)際公約，也往往對(duì)公約中不限定合同形式的規(guī)定予以保留。因此，實(shí)踐中有不少未采用書(shū)面形式的合同被認(rèn)定為無(wú)效。在起草的過(guò)程中，有關(guān)合同形式條文的寫(xiě)法也數(shù)易其稿。書(shū)面形式是指以文字等可以有形式在再現(xiàn)內(nèi)容的方式達(dá)成的協(xié)議。以口頭訂立合同的特點(diǎn)是直接、簡(jiǎn)便、快速，數(shù)額較小或者現(xiàn)款交易通常采用口頭形式。除了書(shū)面形式和口頭形式，合同還可以其他形式成立。再如，當(dāng)乘客乘上公共汽車(chē)并達(dá)到目的地時(shí)，盡管乘車(chē)人與承運(yùn)人之間沒(méi)有明示協(xié)議，但可以依當(dāng)事人的行為推定運(yùn)輸合同成立。通常合同書(shū)中明確地記載合同的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、解決爭(zhēng)議的方法等具體內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，作為合同書(shū)應(yīng)當(dāng)符合如下條件：1．必須以某種文字、符號(hào)書(shū)寫(xiě)。書(shū)信有平信、郵政快件、掛號(hào)信以及特快專(zhuān)遞等多種形式。電子郵件（e－mail），又稱(chēng)電子信箱，電子郵件與我們平時(shí)寄信差不多，一般我們將信件投人郵箱，郵政系統(tǒng)進(jìn)行分揀、運(yùn)輸、投遞，將信件交給收信人。電子信箱是一種新型的快速、經(jīng)濟(jì)的信息交換方式，是實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的重要手段，不僅可用于個(gè)人間、辦公室間的通訊，而且還可用于各種貿(mào)易活動(dòng)。早期的EDI只是在兩個(gè)商業(yè)伙伴之間通過(guò)計(jì)算機(jī)直接通信完成，70年代數(shù)字通訊技術(shù)加快了EDI技術(shù)的成熟與應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，出現(xiàn)了跨行業(yè)的EDI系統(tǒng)?！币话愕馁I(mǎi)賣(mài)，是由買(mǎi)方向賣(mài)方發(fā)出訂單，賣(mài)方按照訂單發(fā)貨，買(mǎi)方收到貨物及發(fā)貨票后開(kāi)出支票給賣(mài)方，賣(mài)方到銀行兌現(xiàn)。1995年，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)第二十八屆會(huì)議，制定了電子商業(yè)示范法草案，此草案只規(guī)定了第一部分“電子商業(yè)總則”的內(nèi)容，征求意見(jiàn)，并繼續(xù)工作，增加了第二部分“電子商業(yè)的特定領(lǐng)域”，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)第二十九屆會(huì)議于1996年6月通過(guò)了《貿(mào)易法委員會(huì)電子商業(yè)示范法》，并于同年12月發(fā)布了該示范法的說(shuō)明指南。第11條“合同的訂立和有效性”規(guī)定，就合同的訂立而言，除非當(dāng)事人各方另有協(xié)議，一項(xiàng)要約以及對(duì)要約的承諾均可以通過(guò)數(shù)據(jù)電文的手段表示。第6條規(guī)定，假若一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了法律對(duì)“書(shū)面”的要求。三、確定電子合同的證據(jù)效力。世界各主要國(guó)家都面臨傳統(tǒng)合同法與電子商務(wù)合同的沖突問(wèn)一題。美國(guó)《聯(lián)邦訴訟規(guī)則》還規(guī)定，此項(xiàng)例外適用于以任何儲(chǔ)存方式的數(shù)據(jù)，當(dāng)然包括計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)。報(bào)告中就電子商務(wù)合同提出以下立法建議：1．國(guó)家應(yīng)當(dāng)確認(rèn)電子商務(wù)合同與傳統(tǒng)的書(shū)面合同具有同等的法律效力。4．關(guān)于訂立電子商務(wù)合同的簽字問(wèn)題，只要能確認(rèn)簽字，任何形式都應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)，不宜只承認(rèn)數(shù)碼式簽字。如可以吸收示范法第5條關(guān)于數(shù)據(jù)電文交易法律效力的規(guī)定；第6條法律要求采用書(shū)面形式的，數(shù)據(jù)電文只要能夠調(diào)取以備日后查用即符合法律要求的規(guī)定；第10條關(guān)于數(shù)據(jù)電文留存的規(guī)定；第11條關(guān)于確認(rèn)電子合同的訂立和有效性的規(guī)定等。為了解決電子合同的問(wèn)題，韓國(guó)1991年12月頒布了《促進(jìn)貿(mào)易自動(dòng)化條例》，是對(duì)EDI的應(yīng)用法規(guī)，共7章29條和一個(gè)附錄。為實(shí)施中國(guó)海關(guān)EDI自動(dòng)化通關(guān)系統(tǒng)，海關(guān)總署于1992年9月頒布第36號(hào)總署令《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定》，其中第十九條明確規(guī)定：“經(jīng)電子計(jì)算機(jī)傳送數(shù)據(jù)的報(bào)關(guān)單與手工填寫(xiě)的報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力”。第八條規(guī)定，協(xié)議方依據(jù)協(xié)議，利用EDI服務(wù)中心的EDI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞或交換，其電子報(bào)文是合法、有效和可執(zhí)行的。一些部門(mén)、單位和專(zhuān)家也建議合同法中應(yīng)當(dāng)確認(rèn)采用電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式訂立的合同的有效性。凡是“可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”都可以作為合同的書(shū)面形式。所以，合同的書(shū)面形式包括一切可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。一、合同的主要條款合同的條款是合同中經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致、規(guī)定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的具體條文。合同的條款是非常重要的，所以在此條規(guī)定了合同的主要條款。不同的合同，由其類(lèi)型與性質(zhì)決定，其主要條款或者必備條款可能是不同的?，F(xiàn)將本條第一款規(guī)定的九項(xiàng)內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所。（二）標(biāo)的。合同的種類(lèi)很多，合同的標(biāo)的也多種多樣：1．有形財(cái)產(chǎn)。無(wú)形財(cái)產(chǎn)指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果。如運(yùn)輸合同中承運(yùn)人的運(yùn)輸行為，保管與倉(cāng)儲(chǔ)合同中的保管行為，接受委托進(jìn)行代理、居間、行紀(jì)行為等。合同對(duì)標(biāo)的的規(guī)定應(yīng)當(dāng)清楚明白、準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)于名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)、花色等都要約定得細(xì)致、準(zhǔn)確、清楚，防止差錯(cuò)。在大多數(shù)的合同中，數(shù)量是必備條款，沒(méi)有數(shù)量，合同是不能成立的。數(shù)量為勞動(dòng)量；對(duì)于工作成果，數(shù)量是工作量及成果數(shù)量。對(duì)有形財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是物理、化學(xué)、機(jī)械、生物等性質(zhì)；對(duì)于無(wú)形財(cái)產(chǎn)、服務(wù)、工作成果來(lái)說(shuō)，也有質(zhì)量高低的問(wèn)題，并有衡量的特定方法。合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題盡可能地規(guī)定細(xì)致、準(zhǔn)確和清楚。（五）價(jià)款或者報(bào)酬。如果有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，要按照規(guī)定執(zhí)行。履行期限是指合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)如交付標(biāo)的物、價(jià)款或者報(bào)酬，履行勞務(wù)、完成工作的時(shí)間界限。期限可以是非常精確的，也可以是不十分確定的。（七）履行地點(diǎn)和方式。在工程建設(shè)合同中，在建設(shè)項(xiàng)目所在地履行。因此，履行地點(diǎn)在合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定得明確、具體。履行可以是一次性的，也可以是在一定時(shí)期內(nèi)的，也可以是分期、分批的。（八）違約責(zé)任。但法律的規(guī)定是原則的，即使細(xì)致也不可能面面俱到，照顧到各種合同的特殊情況。解決爭(zhēng)議的途徑主要有：一是雙方通過(guò)協(xié)商和解，二是由第三人進(jìn)行調(diào)解，三是通過(guò)仲裁解決，四是通過(guò)訴訟解決。當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，都不能排除法院的管轄，當(dāng)事人可以提起訴訟。解決爭(zhēng)議的方法的選擇對(duì)于糾紛發(fā)生后當(dāng)事人利。涉外合同的當(dāng)事人還可以選擇解決他們的爭(zhēng)議所適用的法律，當(dāng)事人可以選擇選用中國(guó)的法律、港澳地區(qū)的法律或者外國(guó)的法律。依照仲裁法的規(guī)定，如果選擇適用仲裁解決爭(zhēng)議，除非當(dāng)事人的約定無(wú)效，即排除法院對(duì)其爭(zhēng)議的管轄。（九）解決爭(zhēng)議的方法。違約責(zé)任是促使當(dāng)事人履行合同義務(wù)，使對(duì)方免受或少受損失的法律措施，也是保證合同履行的主要條款。履行方式還包括價(jià)款或者報(bào)酬的支付方式、結(jié)算方式等，如現(xiàn)金結(jié)算、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、同城轉(zhuǎn)帳結(jié)算、異地轉(zhuǎn)帳結(jié)算、托收承付、支票結(jié)算、委托付款、限額支票、信用證、匯兌結(jié)算、委托收款等。不同的合同，決定了履行方式的差異。履行地點(diǎn)有時(shí)是確定運(yùn)費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)以及所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移、何時(shí)轉(zhuǎn)移的依據(jù)。不同的合同，履行地點(diǎn)有不同的特點(diǎn)。買(mǎi)賣(mài)合同中賣(mài)方的履行期限是指交貨的日期、買(mǎi)方的履行期限是交款日期，運(yùn)輸合同中承運(yùn)人的履行期限是指從起運(yùn)到目的地卸載的時(shí)間，工程建設(shè)合同中承包方的履行期限是從開(kāi)工到竣工的時(shí)間。履行期限可以是即時(shí)履行的，也可以是定時(shí)履行的；可以是在一定期限內(nèi)履行的，也可以是分期履行的。有些合同比較復(fù)雜，貨款、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)以及一切其他可能支出的費(fèi)用，由誰(shuí)支付都要規(guī)定清楚。價(jià)款一般指對(duì)提供財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人支付的貨幣，如在買(mǎi)賣(mài)合同的貨款、租賃合同的租金、借款合同中借款人向貸款人支付的本金和利息等。如有其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)盡可能約定其適用的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量指標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，包括性能、效用、工藝等，一般以品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)等體現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)不同情況，要求不同的精確度，允許的尾差、磅差、超欠幅度、自然耗損率等。因此，數(shù)量是合同的重要條款。訂立合同中還應(yīng)當(dāng)注意各種語(yǔ)言、方言以及習(xí)慣稱(chēng)謂的差異，避免不必要的麻煩和糾紛。工作成果指在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的、體現(xiàn)履約行為的有形物或者無(wú)形物。3．勞務(wù)。如依不同的分類(lèi)有生產(chǎn)資料與生活資料、種類(lèi)物與特定物、可分物與不可分物、貨幣與有價(jià)證券等。標(biāo)的是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。合同中如果不寫(xiě)明當(dāng)事人，誰(shuí)與誰(shuí)做交易都搞不清楚，就無(wú)法確定權(quán)利的享受和義務(wù)的承擔(dān)，發(fā)生糾紛也難以解決，特別是在合同涉及多方當(dāng)事人的時(shí)候更是如此。在訂立合同的過(guò)程中，如果一方當(dāng)事人堅(jiān)持合同的訂立以對(duì)特定事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議為條件，則在這些特定事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議前，合同不成立。主要條款的規(guī)定只具有提示性與示范性。合同的權(quán)利義務(wù)，除法律規(guī)定的以外，主要由合同的條款確定。當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同。表明數(shù)據(jù)電文尚可有其他形式。本條明確規(guī)定了電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件作為合同的形式，并且該條文的表述也表明并不限于此兩種形式。第十條規(guī)定，由協(xié)議方或法律、法規(guī)要求文件必須簽名，而電子報(bào)文附有電子簽名時(shí)，則此電子報(bào)文視同符合協(xié)議方的要求或法律、法規(guī)的規(guī)定。為了約束和規(guī)范實(shí)施EDI的行為，推動(dòng)EDI的應(yīng)用的發(fā)展，廣東省政府于1996年10月頒布了《廣東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)施電子數(shù)據(jù)交換（EDI）暫行規(guī)定》，于1997年1月1日實(shí)施。進(jìn)入90年代，我國(guó)電子商務(wù)合同應(yīng)用逐步開(kāi)展，電子商務(wù)的有關(guān)問(wèn)題也得到有關(guān)機(jī)構(gòu)與組織的重視。理由是上述規(guī)定較為復(fù)雜，不易操作。6．應(yīng)當(dāng)減少政府在電子商務(wù)合同方面的管理職能。如采用性能有差別的不同的計(jì)算機(jī)訂立的合同效力是一樣的。英國(guó)的民事訴訟證據(jù)法也規(guī)定可以采納計(jì)算機(jī)輸出文件的抄本。1979年銀行法明文承認(rèn)用電子形式所保存的數(shù)據(jù)。對(duì)于以數(shù)據(jù)電文為形式的信息，應(yīng)給予應(yīng)有的證據(jù)力。3．法律對(duì)“原件”的要求問(wèn)題。二、確定電子合同符合法律對(duì)書(shū)面、簽字、原件的要求。示范法對(duì)電子合同的有關(guān)問(wèn)題作了規(guī)定，核心內(nèi)容是：一、確認(rèn)電子合同的有效性。1984年，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)第十七次會(huì)議開(kāi)始研究電子數(shù)據(jù)，并著手起草法律草案。EDI是一種新穎的電子化貿(mào)易工具，是計(jì)算機(jī)、通信和現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。它通過(guò)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)，將貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行和海關(guān)等行業(yè)信息，用一種國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式，完成各有關(guān)部門(mén)或者公司、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換與處理，實(shí)現(xiàn)以貿(mào)易為中心的全部過(guò)程。它要求發(fā)信人與收信人都有計(jì)算機(jī)終端，與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接并登記注冊(cè)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為每一個(gè)注冊(cè)用戶分配一個(gè)信箱，也就是在計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)空間內(nèi)劃分出區(qū)域并確定相應(yīng)的用戶名及口令，用戶可以隨時(shí)隨地通過(guò)計(jì)算機(jī)使用口令開(kāi)啟信箱，進(jìn)行寫(xiě)作和收發(fā)信件。二、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)訂立合同，近年來(lái)在國(guó)外發(fā)展迅速，我國(guó)也已出現(xiàn)網(wǎng)上交易形式并且發(fā)展很快。3．必須規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。所以，最好采用簽訂合同書(shū)的形式?！踞屃x】本條是對(duì)書(shū)面形式含義的規(guī)定。此類(lèi)合同是指當(dāng)事人未用語(yǔ)言明確表示成立，而是根據(jù)當(dāng)事人的行為推定合同成立，如租賃房屋的合同，在租賃房屋的合同期滿后，出租人未提出讓承租人退房，承租人也未表示退房而是繼續(xù)交房租，出租人仍然接受租金?？陬^合同是老百姓日常生活中廣泛采用的合同形式。書(shū)面形式一般是指當(dāng)事人雙方以合同書(shū)、書(shū)信、電報(bào)、電傳、傳真等形式達(dá)成協(xié)議。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。一種意見(jiàn)認(rèn)為，合同法應(yīng)當(dāng)規(guī)定合同必須以書(shū)面形式訂立，口頭合同容易發(fā)生爭(zhēng)議。如最高人民法院《關(guān)于適用〈涉外經(jīng)濟(jì)合同法〉若干問(wèn)題的解答》規(guī)定，涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“訂立合同未采用書(shū)面形式的”，“應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)效”?！焙Ｉ谭ㄒ?guī)定，船舶所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、航次租船、船舶租用（包括定期租船合同和光船租賃）、海上拖航合同都應(yīng)當(dāng)以書(shū)面訂立。但是，我國(guó)現(xiàn)行的三部合同法和其他法律有關(guān)合同的規(guī)定一般要求合同采用書(shū)面形式?！踞屃x】本條是對(duì)合同形式的規(guī)定。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)委托他人代理的除外。授權(quán)委托書(shū)是產(chǎn)生委托代理的根據(jù)。按照民法通則的規(guī)定，委托代理可以采用口頭形式，也可以采用書(shū)面形式。（三）委托代理。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。（二）指定代理。基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理為法定代理。二、代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理活動(dòng)。通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為，就涉及民法中的代理。法人的權(quán)利能力和行為能力與自然人有很大不同。法人的民事行