【正文】 我們黨由小到大，由弱到強，由革命黨到執(zhí)政黨的制勝法寶。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，引導(dǎo)各級宣傳文化戰(zhàn)線的干部認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力把社會主義核心價值體系的要求貫穿到思想意識形態(tài)工作中去，滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中去，形成有利于核心價值體系的輿論氛圍，有利于推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的良好文化生態(tài)。當(dāng)前，我們要圍繞市十二次黨代會、市“兩會”確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行廣泛深入的思想引領(lǐng)，使全社會成員清醒地認(rèn)識到，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是我們共同的理想，為湖北構(gòu)建“戰(zhàn)略支點”自覺擔(dān)當(dāng)是我們共同的政治責(zé)任，建設(shè)“四個襄陽”是我們共同的事業(yè)，早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是我們共同的目標(biāo)。要做到這一點，需要各級組織善于運用各種方式來教育、引導(dǎo)、激勵、宣傳、動員。經(jīng)濟一體化和文化多元化是當(dāng)今世界的基本特征，在這種形勢下思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)工作必須堅持原則，遵循規(guī)律。只有堅定支持襄陽領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，切實維護(hù)好襄陽發(fā)展的政治生態(tài)，廣泛宣傳襄陽發(fā)展呈現(xiàn)的生動局面，我們這座城市才能贏得更加美好的未來。宣傳戰(zhàn)線和新聞媒體要牢牢把握思想引領(lǐng)的主動性、主導(dǎo)力和引導(dǎo)力，切實做到在重大問題上不失信，在關(guān)鍵時刻不失語，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息不失位?！褒堉倨健痹谏鐣系玫胶芎玫脑u價，就是因為這個欄目的文章具有較強的思想性，引導(dǎo)了相當(dāng)一批群體關(guān)注這個媒體。注重人才培養(yǎng)，加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬的理論研究、新聞出版、廣播影視、文藝創(chuàng)作、文化傳播工作者隊伍。黨校要堅持用馬克思主義基本理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，努力培養(yǎng)具有理論素養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維的干部隊伍團(tuán)隊。鴻忠書記在省紀(jì)委九屆九次全會上要求，大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)提升到一個新的水平?！蔽覀凕h要始終保持高度的純潔性，首要的是要將共產(chǎn)黨人的堅定信仰、中國特色社會主義的堅定信念、改革開放的堅定信心，熔鑄到執(zhí)政興國的政治實踐中。要把教育活動與嚴(yán)明組織紀(jì)律有機結(jié)合起來?！坝淠荆榷似浔?；欲清其流，先治其源”。對標(biāo)管理，就是各地區(qū)各部門要按照“不給自己留退路、要為做成想辦法”的原則，在世界范圍內(nèi)，在全國、全省范圍內(nèi)找到學(xué)習(xí)追趕的標(biāo)桿，工作向標(biāo)桿看齊；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地量化、精細(xì)化工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序、方法等，使每一個單位、每一個工作人員對標(biāo)履職，盡責(zé)達(dá)標(biāo)；建立公開工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果的監(jiān)督機制，自覺接受社會監(jiān)督；賞罰分明，行必監(jiān)督，責(zé)必追究，使每一個單位、每一個工作人員得不成“推諉病”，生不了“冷漠病”，無法有“漂浮病”，不能懈怠，不敢懈怠，奮發(fā)建功立業(yè)。狠抓中央、省委重大方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保與中央、省委步調(diào)保持高度一致；狠抓市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、決策有效落實；狠抓各級班子解決人民群眾疾苦問題的監(jiān)督檢查，確保以人為本、執(zhí)政為民落到實處；狠抓黨員干部隊伍中為政不純、作風(fēng)不實、思想不純、品德不好等不良傾向的監(jiān)督檢查，確保風(fēng)氣正、黨性純；狠抓各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門隊伍建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格依紀(jì)依法行政；狠抓重要崗位、重點工程、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確?！八膫€安全”。對不認(rèn)真履行職責(zé)，單位或個人出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的，堅決實行“一票否決”，單位及“一把手”當(dāng)年不得提拔、不得評先表模。習(xí)近平同志指出，“無論情況發(fā)生怎樣的變化，都不能取代領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的直接接觸。要切實做到與群眾之間經(jīng)常保持“零距離”。毛澤東同志曾一針見血地指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。要讓群眾在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理各個環(huán)節(jié)都有效地參與，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時，在參與建設(shè)中使群眾感受到城市的發(fā)展進(jìn)步，感受到創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難，增進(jìn)對黨委和政府工作的理解。另一方面，各級干部要在遵守法律上起到示范作用，為全社會作出榜樣。會前，市委、市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，并由振邦同志牽頭，帶領(lǐng)市經(jīng)信委等部門，就推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，健全完善服務(wù)工業(yè)的政策體系和工作機制，建立健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家工作制度等，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。從工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析，我市目前正處于工業(yè)化中期。主要體現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟總量呈加速發(fā)展態(tài)勢。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)。三是產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化、精細(xì)化、大型化。經(jīng)過工業(yè)化初期一段時間的無序競爭后，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步回歸理性，由相對分散走向集聚整合。世界經(jīng)濟環(huán)境、國家宏觀政策、城市所處的發(fā)展階段，都是政府決策者、經(jīng)濟工作者和企業(yè)家必須高度重視和認(rèn)真考量的因素。希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。這種差距主要是工業(yè)發(fā)展方面的差距。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)，襄陽是武漢的1/2，但工業(yè)總產(chǎn)值卻僅有武漢的1/10。企業(yè)家開工廠，有幾個因素要首先考量。僅從這個角度講，襄陽比武漢有優(yōu)勢。第二，襄陽有足夠覆蓋市場的相對區(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)約束力最直接、最緊要的因素，是土地、環(huán)境承載力、勞動力成本等。二、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)方式從我國工業(yè)化進(jìn)程的總體態(tài)勢看，30多年來以勞動密集性產(chǎn)業(yè)為特征的低成本生產(chǎn)、相對穩(wěn)定的發(fā)展時期已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入以10年左右為周期的動態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。在領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟的方式方法上，政府一定要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變和動態(tài)調(diào)整。一個城市，特別是許多縣級城市，可能幾十個產(chǎn)業(yè)匯聚在一起，甚至還有可能是化工企業(yè)和食品企業(yè)混在一起。從目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動能力來看，汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，是襄陽當(dāng)之無愧的龍頭。這是我們未來參與全球、全國競爭的“種子產(chǎn)業(yè)”。優(yōu)惠政策要從面向外資向面向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；政府扶持從普惠制向政府重點支持的產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)轉(zhuǎn)變。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會的專業(yè)性都非常強。第二，要改進(jìn)對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式。明確產(chǎn)業(yè)體系只是一個基礎(chǔ)，而要增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，就要進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。但它是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面，是未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個重要發(fā)展方向。前一階段，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，科學(xué)論證，提出了發(fā)展“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即以汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。（一）堅持有所為、有所不為，建設(shè)“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。出現(xiàn)動態(tài)調(diào)整期、發(fā)展不穩(wěn)定期的一個重要原因，是我國的工業(yè)化進(jìn)程是一種突變的進(jìn)程，是借力外資發(fā)展的進(jìn)程。一是勞動力成本上升，企業(yè)沒辦法生存；二是土地緊張，企業(yè)沒有空間擴張；三是環(huán)境約束，讓很多有環(huán)境指標(biāo)限制的企業(yè)沒有辦法在這些地方發(fā)展。古代的政治家、軍事家唐太宗李世民，準(zhǔn)確把握全國戰(zhàn)略格局，確定國家一級行政區(qū)劃治所時，曾高瞻遠(yuǎn)矚地說：“蓋天下之要膂，襄陽實握之！”任何一家有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)、大集團(tuán)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略布局，特別是在全國布局時，尋找一個具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域性市場集散中心，必定會把襄陽作為重要的選擇。從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)來講，我們比宜昌發(fā)展空間大。綜合這幾方面因素，武漢和宜昌都不如襄陽。第一，襄陽具有開工廠、建基地的比較優(yōu)勢。武漢市規(guī)模以上工業(yè)增加值是1941億元，%；宜昌是747億元，%；襄陽是681億元，%。襄陽作為省域副中心城市，必須從全省戰(zhàn)略布局中定位發(fā)展坐標(biāo)，必須以“一主兩副”中心城市作為參照系，確定追趕目標(biāo)。既符合當(dāng)前工業(yè)化趨勢，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，應(yīng)成為政府和企業(yè)的共同理念和奮斗目標(biāo)。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握工業(yè)化中期的這三個特征，對每個企業(yè)都非常重要。潮流是由規(guī)律推助的。同時，還因為資本積累極為有限，技術(shù)裝備水平不高，只能選擇投資相對少、勞動力需求相對多的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，即輕工業(yè)。從完成工業(yè)化任務(wù)的國家的發(fā)展歷程看，進(jìn)入工業(yè)化中期后，都會有10年至20年的加速發(fā)展期。這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。市委、市政府提請各位企業(yè)家討論《關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的若干意見》，目的就是使文件政策更具針對性和可操作性，為襄陽工業(yè)做大做實做強提供強大的政策推動力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。法制化的進(jìn)程是城市化進(jìn)程中最重要的過程。四是要善于發(fā)動和組織群眾。所有黨員干部要知道工作范圍內(nèi)的群眾最關(guān)心什么，最漠視什么；最支持什么，最反對什么；最期盼什么，最擔(dān)心什么，通過感知人民群眾的喜怒哀樂，有的放矢地做好群眾工作。群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的。六、關(guān)于群眾工作的問題黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線，始終是我們黨安身立命的根本。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。（三）要嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，深入推進(jìn)治庸問責(zé)。形成法治環(huán)境、加強制度建設(shè)，是推進(jìn)純潔性建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，提高行政管理效能的根本舉措。要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的紀(jì)律，及時處臵那些宗旨意識淡化、思想道德滑坡、組織紀(jì)律渙散、道德行為失范的不合格黨員，決不讓“雜質(zhì)”沾污了黨員隊伍，決不讓害群之馬損害了黨的形象，始終保持黨的肌體的生機和活力。具體到襄陽來講，就是要堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“四個襄陽”，為早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而奮斗。（一）要深入開展理想信念教育。五、關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)問題加強黨的純潔性建設(shè)是最近召開的中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會的鮮明主題。宣傳部門要以思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)為重點，當(dāng)好思想引領(lǐng)的主力軍，唱響凝聚社會共識的主旋律，為建設(shè)“四個襄陽”，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市升溫造勢、鼓勁加油。第四，要高度重視思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實貫徹落實好在思想引領(lǐng)中的黨性原則。第三，輿論宣傳一定要有深刻的思想性。針對社會開放程度提高、境內(nèi)外媒體競爭激烈的新情況，在思想引領(lǐng)的主動性和實效性上狠下功夫，加快信息傳遞速度，做到先入為主，先聲奪人?？陀^地講，一個城市的發(fā)展既有好的方面，也存在不盡人意的地方，但好的方面是主流，我們的新聞媒體和廣大干部都要更多地看襄陽發(fā)展的主流，從有利于襄陽的發(fā)展來充分展示好的方面，而不能從一己私利、發(fā)泄私憤來“放大”存在的問題。要堅持與時俱進(jìn)，把握時代特征，創(chuàng)新思想引導(dǎo)的方式方法，善于把黨的政策和決策用群眾容易接受的方式進(jìn)行宣傳，善于把黨的治國理念和核心價值用各個社會階層、社會群體都能接受的方式進(jìn)行引導(dǎo)，善于把具有時代特征的先進(jìn)文化用樹立優(yōu)秀典型的方式進(jìn)行傳播，善于把黨的執(zhí)政為民理念和惠民政策的落實用廣大群眾生活中的點滴變化來充分展示，總之，要善于運用傳統(tǒng)的和新型的媒體、傳播方式做好思想引領(lǐng)工作，讓海內(nèi)外、社會各界了解和認(rèn)識襄陽，讓廣大市民高度認(rèn)同城市發(fā)展的主導(dǎo)理念和主流價值，增強對襄陽謀求跨越發(fā)展的信心和決心。第三，要引領(lǐng)社會組織和廣大市民對創(chuàng)造未來美好生活擔(dān)負(fù)起共同責(zé)任。就一個城市來講，全社會對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略路徑的廣泛共識和高度認(rèn)同，是發(fā)展的基礎(chǔ)，力量的源泉，也是一個城市最大的活力、最大的生產(chǎn)力。（一）要牢牢把握思想引領(lǐng)的主動權(quán)。讓有能者有位，就是對能擔(dān)當(dāng)重任、能干出一翻大事業(yè)的干部，提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。這種方法是把“功”和“能”分開、把重獎和重用的統(tǒng)一，至今仍有借鑒意義。一方面，要使現(xiàn)有一些好的制度切實發(fā)揮激勵作用。要走出“封閉式”的圈子，減少“神秘感”，讓人民群眾能夠全程監(jiān)督我們選人用人，不斷提高干部工作的民主化、科學(xué)化水平。總之，要突破常規(guī)、打破慣例，探索創(chuàng)新，逐步改變單純用公務(wù)員考核對干部進(jìn)行獎勵的辦法，研究一套適應(yīng)加快發(fā)展需要、準(zhǔn)確反映實績的干部獎勵辦法，真正形成一種干事的導(dǎo)向、創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向、創(chuàng)新的導(dǎo)向。第二條是把干部的“績”考評實?！暗隆钡目荚u最根本是看忠誠堅定、清廉為民。要通過在工作、學(xué)習(xí)和生活中經(jīng)常性地與干部接觸來熟悉和了解干部，而不是簡單地做考核和推薦工作，更重要的是要把人選準(zhǔn)。既要不拘一格用人才，又要廣開門路聚人才。各級干部一定要有永不懈怠的學(xué)習(xí)精神，奮起直追，刻苦學(xué)習(xí)，這樣才能在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的干部。要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要，形成大規(guī)模的專業(yè)化干部隊伍，關(guān)鍵要靠每名干部自身不斷加強學(xué)習(xí)，同時要靠組織開展大規(guī)模的培訓(xùn)。還有一個是，有的同志在學(xué)齡教育階段接受了某個專業(yè)的教育，但從事的工作并非所學(xué)專業(yè)，或者是有的同志沒有接受過任何系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，但都一直在某個行業(yè)工作或工作時間較長，并對這個行業(yè)有很深的研究、很高的造詣，這也應(yīng)當(dāng)稱為專業(yè)化的干部。這“三句話”是在市縣鄉(xiāng)集中換屆中提出的一個標(biāo)準(zhǔn)，也是今后一個時期市委選人用人的主要標(biāo)準(zhǔn)。重視基層，強調(diào)的是干部要從基層干起，增強對國情的了解和實踐經(jīng)驗的積累，就是要把那些長期扎根基層、貼近百姓、經(jīng)驗豐富的干部選拔出來。中央的選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)非常明確，就是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，切實把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔出來。首先，要樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。在抓黨的工作全覆蓋問題上，縱向體系和橫向體系的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，做到有機結(jié)合?？v向體系的領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委、黨總支、黨的支部通過一級抓一級、層層抓落實的方式，至上而下地把黨的方針政策和各級黨委的決策部署貫徹落實到基層；橫向體系的引領(lǐng)，就是通過充分發(fā)揮不同階層代表組成的群團(tuán)組織和社會團(tuán)體的作用，來體現(xiàn)黨的工作的影響力。要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同類型黨員的實際，不斷創(chuàng)新工作載體，開展形式多樣的活動，充分發(fā)揮每一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。（二）抓好黨員作用發(fā)揮的全覆蓋。（一）抓好黨的基層組織的全覆蓋。當(dāng)前，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。三是要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中增強影響力。這里需要強調(diào)的是，各級黨組織書記要注重和善于抓思想政治工作，按照分級負(fù)責(zé)的原則開展交心談心活動，市縣兩級黨委書記一年至少要與“四大家”班子每個成員談一次心，市直部辦委局黨委（黨組）書記一年至少要與單位的每名黨員干部談一次心，通過交心談心，做好人的工作，理順情緒、化解矛盾、解決問題，把黨員干部的思想和精力更好地凝聚到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。（三）增強服務(wù)意識。要按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，以黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動各個方面的積極性，發(fā)揮好各個階層、各個組織、各個團(tuán)隊的創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。一是要懂黨務(wù)。黨委抓經(jīng)濟工作，主要體現(xiàn)在政策和決策上，就是要把中央和省委的要求與本地實際相結(jié)合，確定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過政治動員，思想引領(lǐng)和干部選配，把確定的戰(zhàn)略目標(biāo)變成社會的共識和各級組織的行動