【正文】 的高發(fā)地帶。搞稅收攤派，提前預(yù)繳等易引發(fā)征納矛盾。三是納稅服務(wù)。五是行風(fēng)建設(shè)。這正說(shuō)明需要我們理性看待，正確面對(duì)，認(rèn)真處置，切不能高高在上，高高掛起。要成立“涉稅輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)輿情引導(dǎo)、控制不力、發(fā)生輿情事故的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、與當(dāng)事人當(dāng)面交流等方式，抓住事初、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)輿情走向，及時(shí)披露信息，解疑釋惑，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正確輿論導(dǎo)向，逐步形成健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍；建立輿情信息反饋機(jī)制，將對(duì)網(wǎng)上輿情信息的處理意見(jiàn)和處理理由反饋給群眾，化解矛盾，贏得群眾的理解與支持。同時(shí)堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，從細(xì)節(jié)入手，注意執(zhí)法的一言一行，進(jìn)一步夯實(shí)和諧的稅收征納關(guān)系，不給媒體和網(wǎng)絡(luò)留下炒作的素材。每天上班后和下班前由辦公室等部門專人負(fù)責(zé)，在百度和“貼吧”等網(wǎng)頁(yè)定時(shí)收集涉及“納稅”和近期涉稅關(guān)注熱點(diǎn)詞條，全面掌握納稅人關(guān)心的稅收事項(xiàng)，在第一時(shí)間發(fā)聲，把握輿論“麥克風(fēng)”，加強(qiáng)與政法維穩(wěn)、組織、宣傳等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)向公眾傳遞權(quán)威信息、保持信息的公開(kāi)通暢，最大限度地壓縮小道消息在網(wǎng)上的傳播空間，快速解決問(wèn)題、迅速化解矛盾。二是高度重視涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系改革、發(fā)展、民生的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和搜集本地區(qū)范圍內(nèi)與稅收工作有關(guān)的各類輿情信息，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等工作中的苗頭性問(wèn)題以及涉稅突發(fā)性、群體性事件。認(rèn)真遵循“第一時(shí)間、公開(kāi)透明、第三方、坦誠(chéng)、情感、口徑一致、留有余地”的原則，應(yīng)對(duì)與處置涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，省國(guó)稅局機(jī)關(guān)配備12名專職網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員，組建25人左右的網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳員隊(duì)伍，成員由局內(nèi)各單位人員組成。加強(qiáng)稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分發(fā)揮各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站的主渠道作用，積極與重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)展合作，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)上宣傳議程，努力擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)和輻射面，形成涉稅輿論的主流觀點(diǎn)。一是建立涉稅輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。形成與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，及時(shí)有效處理涉稅輿情事件，進(jìn)一步提高涉稅輿情反應(yīng)和處置能力。四是建立涉稅輿情應(yīng)急處置機(jī)制。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動(dòng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量（1）明確辦理時(shí)限。學(xué)校抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級(jí)相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字以及語(yǔ)意不通等問(wèn)題。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上社情民意辦理工作的督查（1）學(xué)校辦公室繼續(xù)加強(qiáng)年級(jí)、科組回復(fù)、辦理情況的專項(xiàng)督查，對(duì)網(wǎng)民重復(fù)發(fā)帖反映的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析、明確責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況交辦落實(shí)，或提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究解決。二、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：張晶晶 副組長(zhǎng)： 靳麗 董平組員：任治奇 郝瑞 網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員： 姚新新三、工作目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹(shù)立我校的良好形象。各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時(shí)起后5小時(shí)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問(wèn)題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對(duì)能夠迅速解決的一般問(wèn)題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時(shí)內(nèi)作出正式解答；一時(shí)難以解決的要在回復(fù)中說(shuō)明情況并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日，對(duì)于把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮?；ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，促使相關(guān)部門重視和解決。這種問(wèn)題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢(shì)群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺(tái)。最近我國(guó)航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識(shí)形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對(duì)勢(shì)力憑借網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。另一方面，網(wǎng)友通過(guò)發(fā)帖對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。面對(duì)浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚?。要通過(guò)各種渠道來(lái)幫助網(wǎng)民來(lái)提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來(lái)揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。參考文獻(xiàn)：[1] 劉毅．網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M]．天津人民出版社，2007．[2] 鄧君韜 [J]．,(20)[3] 、特點(diǎn)及其現(xiàn)狀 [J]．,(01)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開(kāi)展正面引導(dǎo)。政府應(yīng)在信息公開(kāi)并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。這樣看來(lái)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會(huì)主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會(huì)正常秩序。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的聲音，當(dāng)在涉及國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛(ài)國(guó)熱情。存在道聽(tīng)途說(shuō)、聳人聽(tīng)聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識(shí)和閱歷的局限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無(wú)法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)問(wèn)題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理方法來(lái)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)更好的為國(guó)家和人民的利益服務(wù)。【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級(jí)、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下?tīng)款^落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。對(duì)于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對(duì)，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問(wèn)題，要通過(guò)發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）工作要求各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“誰(shuí)主抓、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交－1－辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。2015年3月2日－3－第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作實(shí)施方案網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作實(shí)施方案為及時(shí)聽(tīng)取和吸納廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，形成積極向上的主流輿論，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實(shí)施方案。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，學(xué)校在認(rèn)真排查梳理網(wǎng)民提問(wèn)之外，要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問(wèn)涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確?；貜?fù)內(nèi)容既一語(yǔ)中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語(yǔ)言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。四、程序及工作要求（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序?yàn)椋海?－收集信息—核實(shí)信息—報(bào)送信息—處置輿情。定期開(kāi)展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。三是建立涉稅輿情新聞發(fā)布機(jī)制。建立稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，更好地與廣大納稅人之間溝通，真正建立一種平等、尊重、理解、信任、坦誠(chéng)的互動(dòng)關(guān)系，全面掌握社情民意，引導(dǎo)涉稅輿論，打造一個(gè)更加和諧的稅收發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)厣娑愋畔⒌陌l(fā)布，凡涉及全省范圍的信息發(fā)布，尤其是稅收政策等信息，一律以省國(guó)稅局發(fā)布的口徑為準(zhǔn)。進(jìn)一步明確了涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理各部門及崗位的工作職責(zé)，規(guī)范涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理流程。五是有效保障涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作順利開(kāi)展。同時(shí)，各級(jí)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及社會(huì)關(guān)注程度，聯(lián)合做好輿情會(huì)商工作，認(rèn)真分析研判涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)稅收工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和工作改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是認(rèn)真做好涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與研判。省國(guó)稅局全面加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理一是正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義。（四）要著力加強(qiáng)輿論監(jiān)控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。（三）要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不留輿論負(fù)面炒作素材。要建立有關(guān)資料證據(jù)的搜集制度，對(duì)與納稅人發(fā)生的矛盾沖突，應(yīng)注重對(duì)當(dāng)時(shí)事發(fā)的全過(guò)程的錄音、錄像等視頻資料，有關(guān)證人證言，物證等證據(jù)的搜集，當(dāng)涉稅輿情出現(xiàn)時(shí)，在第一時(shí)間公布真實(shí)情況，影響受眾對(duì)事件的認(rèn)知，占據(jù)主動(dòng)。要在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的認(rèn)識(shí)。內(nèi)部方面：主要是干部待遇，人事調(diào)整安排重大事項(xiàng)的決策，干部紀(jì)律處分，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活作風(fēng)等方面誘發(fā)輿情。四是政策執(zhí)行。二是行政強(qiáng)制。稅務(wù)人員在工作中，對(duì)納稅人沒(méi)有做到公平、公正。彌補(bǔ)這種“本領(lǐng)缺陷”，迫切需要干部與“網(wǎng)”俱進(jìn)從“你說(shuō)我