【正文】 順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第四條第四條 非稅收入管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。第八條第八條 非稅收入按照下列規(guī)定征收或者收?。?一)行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格部門的規(guī)定征收或者收取；(二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部的規(guī)定征收；(三)國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府的規(guī)定收?。?四)彩票公益金依據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部的規(guī)定收??；(五)罰沒(méi)收入依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；(六)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府的規(guī)定征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托內(nèi)容向社會(huì)公布。第十三條第十三條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項(xiàng)的繳納義務(wù)，按照?qǐng)?zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)將有關(guān)款項(xiàng)繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第十五條第十五條 繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。第十八條第十八條 對(duì)于政府鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，非稅收入繳納義務(wù)人在履行義務(wù)后，可以向執(zhí)收單位提出財(cái)政扶持申請(qǐng)，執(zhí)收單位提出審查意見(jiàn)，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。第四章 票據(jù)管理第二十三條第二十三條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作，實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行。第二十五條第二十五條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。第二十八條第二十八條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳、劃解的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶。第六章 法律責(zé)任第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；(三)擅自開(kāi)設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；(四)未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；(五)滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；(六)違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；(七)轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。第三十五條第三十五條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；(三)違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；(四)對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；(五)違反管理職責(zé)的其他行為。第五篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）溫州市人民政府令第142號(hào)《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。政府非稅收入具體包括:（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國(guó)有資源有償使用收入；（四）國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財(cái)政的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入；（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒(méi)收入；（七）彩票公益金；—1—（八）以政府名義接受捐贈(zèng)的收入；（九）應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的其他資金。第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工作中主要履行下列職責(zé)：（一）配合財(cái)政部門管理監(jiān)督政府非稅收入收繳工作；（二）會(huì)同財(cái)政部門、執(zhí)收單位依法確定代收政府非稅收入的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“代理銀行”）；（三）對(duì)設(shè)立在代理銀行的政府非稅收入收繳賬戶實(shí)施監(jiān)督、檢查和審核；（四）對(duì)代理銀行代理政府非稅收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)實(shí)施管理監(jiān)督。第九條 主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)及所屬執(zhí)收單位政府非稅收入收繳情—2—況的管理和監(jiān)督：（一）監(jiān)管所屬執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理政策，防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或者少收、不收，確保資金及時(shí)足額繳入財(cái)政；（二）督促管轄的市、縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位根據(jù)分成政策規(guī)定與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及時(shí)核對(duì)賬務(wù)，確保資金及時(shí)清算。第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，實(shí)行執(zhí)收單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政部門監(jiān)管的執(zhí)收方式。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、調(diào)整執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收范圍。第十五條 政府非稅收入的征收管理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行財(cái)政部門、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對(duì)、實(shí)時(shí)清算。繳款義務(wù)人未按照約定的期限、金額履行繳款義務(wù)的，按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng)，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。第十九條 財(cái)政結(jié)算賬戶由財(cái)政部門在代理銀行設(shè)立，包括財(cái)政結(jié)算分戶和執(zhí)收單位子賬戶。第二十條 財(cái)政結(jié)算賬戶開(kāi)立應(yīng)綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等情況。第四章 代理銀行第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門會(huì)同人民銀行規(guī)定的條件。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類管理，建立健全管理制度。任何單位和個(gè)人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖?，不得擅自集中下?jí)部門和單位的政府非稅收入。有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：（一）執(zhí)收管理過(guò)程中發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（二）待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（三）確認(rèn)為誤繳、誤征、多征需要退付的；（四）因政策調(diào)整變化需要退付的；（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他退付事項(xiàng)。除國(guó)家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項(xiàng)目的，均應(yīng)使用由省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的政府非稅收入票據(jù)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃；各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計(jì)劃，并逐級(jí)匯總上報(bào)。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)、結(jié)報(bào)、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報(bào)告票據(jù)使用、結(jié)存情況。因特殊原因需要提前銷毀的，可書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)，經(jīng)同意后適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于二年。第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）偽造、變?cè)旎蛘呱米凿N毀政府非稅收入票據(jù)；（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；（三）轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、串用、買賣政府非稅收入票據(jù)；（四）使用非法票據(jù)。第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。第四十四條 財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第八章 法律責(zé)任第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)—8—政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開(kāi)具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級(jí)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證。第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。執(zhí)收單位的執(zhí)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和人民銀行的規(guī)定，及時(shí)收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財(cái)政、審計(jì)部門和人民銀行的監(jiān)督。第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶開(kāi)戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。財(cái)政部門對(duì)財(cái)政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。第三章 賬戶管理第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)、財(cái)政結(jié)算賬戶進(jìn)行。第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接繳入國(guó)庫(kù)或者通過(guò)財(cái)政結(jié)算賬戶繳入國(guó)庫(kù)，但按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳入財(cái)政專戶的除外。公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，需要追繳財(cái)產(chǎn)、判處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機(jī)構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財(cái)政部門同意。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績(jī)效考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1996年12月12日市政府發(fā)布的《東營(yíng)市預(yù)算外資金管理辦法》(市政府令第32號(hào))同時(shí)廢止。第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由非稅