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正文內(nèi)容

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見(文件)

 

【正文】 傳欄張貼板報(bào)、組織第一書記、駐村工作隊(duì)員、村干部進(jìn)村入戶宣傳等多種形式廣泛開展村屯整治的宣傳,為順利推進(jìn)“三清三拆三整治”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾的思想行為向文明、衛(wèi)生轉(zhuǎn)變,切實(shí)發(fā)揮村民主體作用,引導(dǎo)村民“唱主角”,從而實(shí)現(xiàn)由“要我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變,讓每一個(gè)村民以主人翁精神參與到環(huán)境綜合整治中來,把家園建設(shè)得更美麗、更舒適。序時(shí)推進(jìn)**建設(shè),計(jì)劃2019年5月竣工投入使用。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位**獲評(píng)“**”榮譽(yù)稱號(hào),入圍**局“**”評(píng)選。積極參與《**總體規(guī)劃》編制工作,**工藝獲批第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)(擴(kuò)展)名錄。成立組織振興專項(xiàng)小組,制定基層黨組織建設(shè)、抓黨建促脫貧等實(shí)施方案,簽訂縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨建工作責(zé)任書,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),形成上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力。調(diào)整配強(qiáng)**個(gè)村級(jí)黨組織書記。圓滿完成村級(jí)組織換屆,推動(dòng)**個(gè)村實(shí)現(xiàn)主干“一肩挑”,占比**%。探索建立以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局,試點(diǎn)實(shí)施“跨村聯(lián)建”區(qū)域黨建模式,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同步發(fā)展。五是激發(fā)活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,石山片區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)率較低,其中水利灌溉、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。經(jīng)營(yíng)主體不強(qiáng),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)。三是產(chǎn)業(yè)人才不足,技術(shù)服務(wù)支撐不強(qiáng)。(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。計(jì)劃到2020年新創(chuàng)建或提升100個(gè)以上示范園區(qū),其中自治區(qū)級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)10個(gè),村級(jí)83個(gè)。五是培育骨干龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,重點(diǎn)推進(jìn)江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進(jìn)流域周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造,著力保護(hù)綠水青山,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以開展“服務(wù)惠民”活動(dòng)為依托,按照自治區(qū)“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“八個(gè)統(tǒng)一”要求,大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,著力推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),積極推進(jìn)黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項(xiàng)服務(wù),切實(shí)提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織,提升農(nóng)村基層黨組織組織力。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,并通過司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。深入開展拔除詐騙“毒瘤”攻堅(jiān)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。(五)圍繞“生活富?!币?,加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn),大力發(fā)展以茶葉、煙葉、桑葉、優(yōu)質(zhì)稻、牛心李、凌云烏雞等為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,確保貧困村有13個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元以上。一、要深刻理解和把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。十九大報(bào)告用專門章節(jié)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代七大戰(zhàn)略之一,寫入黨章總則,這是史無前例的。黨的十八大以來,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn),八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。當(dāng)前,我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。二、要著力把我們中心支部打造成一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。十九大報(bào)告提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三、要擼起袖子加油干,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,努力為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、振興鄉(xiāng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(一)、著力協(xié)助做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金項(xiàng)目入庫(kù)工作,加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為切實(shí)做好財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺中引領(lǐng)示范作用,我們中心要著力協(xié)助廳相關(guān)處室做好以下幾方面工作來全面提升財(cái)政項(xiàng)目的可行性和科學(xué)性:一是分類指導(dǎo)各地開展好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,做好項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)材料的編制,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目,要充分做好項(xiàng)目前期論證工作,將有基礎(chǔ)符合條件的項(xiàng)目推薦上報(bào),切實(shí)提高申報(bào)項(xiàng)目可行性;二是全力協(xié)助廳相關(guān)處室開展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做好項(xiàng)目入庫(kù)工作;三是開展多種形式的評(píng)審方式,在不斷規(guī)范立項(xiàng)評(píng)審的同時(shí),對(duì)實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)等其他種類評(píng)審,可以采取聘請(qǐng)有水平的專家或委托第三專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。以結(jié)果為導(dǎo)向,協(xié)助做好財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效管理和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,為廳專項(xiàng)資金安排提供決策技術(shù)支撐,確保財(cái)政資金用在數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的、農(nóng)民增收顯著的項(xiàng)目上,全面提升財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。為此,我中心要協(xié)助做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)工作,確保基金的投資方向,為我省廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺提供資金保障。產(chǎn)業(yè)興旺,離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提升設(shè)施裝備水平,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),實(shí)施山水林田湖草綜合治理;促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,使農(nóng)民富裕起來。我們中心是廳下屬事業(yè)單位,肩負(fù)著協(xié)助做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,是“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的一員,因此我們必須按十九大報(bào)告精神要求,著力把中心支部打造成一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。因此,必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,否則,就不會(huì)有全面的現(xiàn)代化發(fā)展??倳浿v,全面建成小康社會(huì),農(nóng)村是短板、農(nóng)業(yè)是短腿。習(xí)近平總書記指出,“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng);把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”,通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。積極推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。三是加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)打造一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。深入挖掘本地人文資源,推進(jìn)理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托我縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目,因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn),圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時(shí)出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工,留守在家的基本上都是“386190”部隊(duì),導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)普遍不高,對(duì)新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡,勞動(dòng)者中普遍沒有特別生產(chǎn)技能,掌握科學(xué)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民不多。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固,農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)問題依然存在,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力弱。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,規(guī)模偏小,農(nóng)民組織化程度不高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二、存在的問題總體來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,取得初步成效,但距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),距離廣大群眾的期望仍有一定差距及面臨著一些問題。**年以來,共幫助結(jié)對(duì)村黨組織爭(zhēng)取資金**萬元、落實(shí)幫扶項(xiàng)目**個(gè)。總結(jié)提升“**”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,培育打造**、**、**、**、**,有效破解“空殼村”和村財(cái)增收難題。三是建強(qiáng)堡壘。二是配強(qiáng)力量。(四)圍繞治理有效,建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。完成**處縣級(jí)文物保護(hù)單位文物保護(hù)碑建設(shè)、**處縣級(jí)以上文物保護(hù)單位修繕方案編制。啟動(dòng)**建設(shè),預(yù)計(jì)**可投用。(三)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,推進(jìn)農(nóng)村文化振興。注重標(biāo)本兼治,以縣“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,營(yíng)造人人動(dòng)手、戶戶清理、村屯整治的良好氛圍,改善人居環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)群眾的滿意度和幸福感。著力解決村屯“臟、亂、差”等環(huán)境問題,多措并舉,動(dòng)員貧困戶群眾,鄉(xiāng)、
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