【正文】 積不足一半，超過50%。鞏固退耕還林成果對策與建議，用足用活林業(yè)政策《國務院關于完善退耕還林政策的通知》對退耕還林政策做了最新完善，主要內容是在原先的補助政策到期后，繼續(xù)對退耕農戶給予適當補助，以鞏固退耕還林成果。四是從糧食補助資金中拿出一半作為鞏固退耕還林成果專項資金，梁平縣鞏固成果專項資金總量為14220萬元。梁平縣是重慶市竹林面積最多、竹種最豐富、竹材產量最大的區(qū)縣。梁平縣應把竹產業(yè)作為退耕農戶增收的首要后續(xù)產業(yè)來抓，利用鞏固退耕還林成果專項資金，大力實施新造竹子經營工程、低效竹林改造工程。在傾力打造竹產業(yè)的同時，梁平縣應因地制宜地發(fā)展蠶桑、花椒、板栗、梁山柚、油茶作者簡介：趙月明（1965），男，梁平縣林業(yè)局局長，電話：***。逐項建立規(guī)范化臺賬，明確任務要求和建設期限，堅持“目標、任務、資金、責任”四到位，計劃到月，責任到人。同時，堅持“誰擁有、誰受益、誰出資”的原則，積極發(fā)動項目區(qū)群眾及業(yè)主自籌部分工程資金。采用檢查和竣工驗收相結合的項目檢查驗收辦法，嚴格檢查紀律和標準，實行“誰檢查、誰驗收、誰負責”的責任追究制。溫中斌（1972），男，工程師，主要從事竹類方向研究，電話，***。第三條 鞏固退耕還林成果工程建設以退耕還林村為基本單元，非退耕還林村不得納入規(guī)劃范圍。第四條 各區(qū)縣（自治縣）鞏固退耕還林成果國家專項補助資金總額按國家核查的各區(qū)縣（自治縣）退耕還林面積核定，分8年平均安排，逐年下達，包干使用。（一）市發(fā)展改革部門負責綜合協(xié)調，匯總審核區(qū)縣（自治縣）上報的建設任務和投資計劃，會同市財政、市農業(yè)、市林業(yè)、市水利等部門下達投資計劃，負責生態(tài)移民的建設管理，牽頭組織綜合驗收。第六條 各區(qū)縣（自治縣）政府是鞏固退耕還林成果專項工程建設的責任主體，應將鞏固退耕還林成果專項工程建設納入政府目標考核，定期檢查，嚴格考核。第八條 各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門會同同級林業(yè)、財政、農業(yè)（畜牧）、水利（水務）等部門，聯(lián)合編制建設任務計劃，并上報市有關部門。第十條 各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革和林業(yè)部門會同區(qū)縣（自治縣）相關部門按照市下達的投資計劃，于20個工作日內分解下達投資計劃，并報市有關部門備案。（一）專項規(guī)劃。實施方案由市發(fā)展改革、市農業(yè)、市林業(yè)等部門聯(lián)合審批。測算總投資及單項工程投資，按國家專項資金補助標準明確各單項工程建設投資來源；效益分析與評價。招標方案。作業(yè)設計由市農業(yè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門提出審查意見后，各區(qū)縣（自治縣）行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革部門審批。第十三條 鞏固退耕還林成果專項工程實行項目公示制。建設單位要與施工單位依法簽訂合同，明確規(guī)定項目的投資額度、建設規(guī)模、技術標準、完成數(shù)量、質量和工期等。第十五條 鞏固退耕還林成果專項工程實行年報制度。第十六條 各區(qū)縣（自治縣）應認真做好工程建設資料收集和檔案管理工作，使工程建設相關文件、作業(yè)設計方案、檢查驗收資料、工程監(jiān)理報告、技術資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工程前后圖片科學分類歸檔，確保資料的系統(tǒng)性和完整性。第六章 竣工驗收第二十條 鞏固退耕還林成果專項工程實行專項檢查和竣工驗收制度。第二十二條 工程驗收合格的，應按照“產權明晰、責權統(tǒng)一、管理到位、有利于工程可持續(xù)利用”的原則，及時辦理移交手續(xù)，明確產權，落實各項工程運行管護主體和管護責任，制定管護制度，確保工程長期發(fā)揮效益。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。第二十四條 市相關部門應對鞏固退耕還林成果專項工程建設的計劃執(zhí)行、資金到位及使用管理等情況進行監(jiān)督檢查和指導，及時糾正和督促整改存在的問題，對情節(jié)嚴重的，予以通報批評；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二十一條 驗收的主要內容包括各單項工程建設任務和投資是否按計劃完成；項目實施區(qū)域是否在退耕還林規(guī)定的范圍實施；項目質量是否達到規(guī)定的標準；資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定；工程管護措施是否落實；各項效益指標是否達到設計要求；工程檔案、信息報送等管理措施是否到位。第十八條 鞏固退耕還林成果專項工程工作經費按照渝府發(fā)?2007?119號文貫徹落實，主要安排用于工程建設的規(guī)劃設計、信息統(tǒng)計、檢查驗收、日常管理和退耕農戶直補工作經費等。市林業(yè)、農業(yè)部門分別負責對區(qū)縣（自治縣）農業(yè)（畜牧）、林業(yè)建設工作進展情況整理匯總后，送市發(fā)展改革委。施工單位要有施工記錄，按建設進度對已完成部分特別是隱蔽工程項目，必須經監(jiān)理、質檢人員對上一工序驗收合格后方能進入下一工序施工。項目建設單位和施工單位應優(yōu)先和充分吸納項目所在地農民投工投勞參加工程建設，并支付足額勞務報酬。對達到《重慶市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市發(fā)展和計劃委員會關于貫徹工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的實施意見的通知》（渝辦發(fā)?2001?29號）規(guī)模標準的必須招標的工程項目，建設單位應嚴格依法招標。（三）作業(yè)設計。包括組織領導、項目及資金管理、科技支撐和配套政策措施等；必要的圖表。包括工程區(qū)涉及的各退耕還林村社會經濟現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、涉及的退耕農戶數(shù)、退耕農戶生產生活狀況、亟需解決的主要問題、工程建設條件等；實施方案編制的依據(jù)、指導思想、基本原則和目標；主要建設任務。（二）實施方案。如因特殊原因確需調整投資計劃的，應報原審批機關批準，并抄送市有關部門備案。第九條 市發(fā)展改革部門負責會同市林業(yè)、市財政、市農業(yè)、市水利等部門對各區(qū)縣（自治縣）上報的建設任務計劃進行審查和匯總，編制全市鞏固退耕還林成果專項工程資金申請計劃報國家五部委。第三章 計劃管理第七條 鞏固退耕還林成果專項工程建設應統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果和困難退耕農戶生產生活中的突出問題。（三）市財政部門負責鞏固退耕還林成果專項資金的撥付和監(jiān)管。實行“目標、資金、任務、責任”四到縣和部門監(jiān)管、綜合協(xié)調、專項驗收的管理方式。納入鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施生態(tài)移民的退耕農戶不再享受易地扶貧補助政策。附件：重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范鞏固退耕還林成果專項工程建設管理，確保退耕農戶長遠生計得到有效解決，退耕還林成果得到切實鞏固，根據(jù)國務院《關于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)?2007?25號）、財政部等《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農?2007?327號），國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部（以下簡稱“國家五部委”）批準的《重慶市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，市政府《關于完善退耕還林后續(xù)政策措施的意見》（渝府發(fā)?2007?119號）和市政府辦公廳《關于加快實施生態(tài)和扶貧移民工作的意見》（渝辦發(fā)?2008?65 號），結合我市實際，制定本辦法。通過建立示范基地、送科技下鄉(xiāng)、實行科技特派員制度、舉辦技術講座等形式提供技術指導與服務，盡快提高退耕還林經營管理的科技含量，大幅度提高農民在退耕還林后續(xù)產業(yè)特別是竹產業(yè)開發(fā)中的收入，達到持續(xù)增收的目的。 建立“業(yè)主負責、施工監(jiān)理、檢查驗收”的管理機制工程建設過程中，重點推行業(yè)主負責制，實行“業(yè)主負責、社會監(jiān)督、施工監(jiān)理、建方自檢、嚴格驗收”的質量保證體