【正文】 。因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全區(qū)森林防火的決策部署上來(lái)，始終繃緊森林防火這根弦，自覺(jué)承擔(dān)起各自的職責(zé)，動(dòng)員和組織全社會(huì)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會(huì)抓保護(hù)、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。一要注重宣傳的經(jīng)常性。三要注重宣傳的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林防火部門(mén)要堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，把握重點(diǎn)時(shí)期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)火源控制措施，從根本上防范森林火災(zāi)的發(fā)生。（三）要做亮隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。（四）要發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合這個(gè)優(yōu)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活用火的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，切實(shí)降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)班子換屆人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)森林防火指揮部成員，落實(shí)分包責(zé)任，增強(qiáng)組織保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要主動(dòng)承擔(dān)起所在轄區(qū)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人要具體抓、抓具體。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，第一時(shí)間組織撤離，第一時(shí)間開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在最短的時(shí)間內(nèi)，采取最有效的措施及時(shí)消除險(xiǎn)情，把災(zāi)害造成的損失控制在最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織專項(xiàng)隱患排查，重點(diǎn)檢查野外火源管理措施和撲火準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，各類撲火機(jī)具設(shè)備是否配齊補(bǔ)足，通信聯(lián)絡(luò)是否暢通，撲救預(yù)案是否健全有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隱患常態(tài)化整治，加強(qiáng)森林防火工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要限期整改，消除隱患。對(duì)發(fā)生的每起森林火災(zāi)都要做到事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。剛才，滿倉(cāng)局長(zhǎng)通報(bào)了16日對(duì)全市森林防火工作的巡查情況。年初，市政府與各區(qū)縣簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。前一段，省政府就安康旬陽(yáng)火災(zāi)發(fā)了通報(bào)。市林業(yè)局要成立督查組到各區(qū)縣、各景區(qū)進(jìn)行不間斷巡查。森林防火的群眾性，決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾，群眾發(fā)動(dòng)得越充分越廣泛，森林火災(zāi)發(fā)生的幾率就越小。充分利用手機(jī)短信、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營(yíng)造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍?！渡址阑饤l例》規(guī)定：“森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。會(huì)后，市政府督查室、林業(yè)部門(mén)要組成督查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)，檢查各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是否進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。今年氣候異常，進(jìn)入冬季以來(lái)沒(méi)有一次有效降水，而且樹(shù)木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節(jié)期間，是群眾上墳的高發(fā)期，一定要引起我們的高度重視。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅(jiān)決剎住燒秸稈、燒荒等危險(xiǎn)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處置，立即進(jìn)行整改。要建立健全責(zé)任追究制，今后一旦發(fā)生較大火災(zāi)，無(wú)論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。市森林消防隊(duì)已經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，要抓緊人員配備，盡快開(kāi)展工作。在撲救森林火災(zāi)中，要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，做到科學(xué)指揮，科學(xué)滅火。嚴(yán)格執(zhí)行森林火警火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類火災(zāi)信息。做好森林防火工作，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任；確保林業(yè)生態(tài)安全，是廣大群眾的殷切期望。今天的會(huì)議，規(guī)模雖小，責(zé)任不??；時(shí)間雖短，任務(wù)艱巨。一旦出現(xiàn)火情，必須第一時(shí)間上報(bào)市防火辦，切實(shí)做到因險(xiǎn)設(shè)防、因?yàn)?zāi)而動(dòng)，確保火情信息暢通，確保森林火災(zāi)得到及時(shí)有效處置。（五）要加強(qiáng)值班，靈通信息。現(xiàn)在森林火災(zāi)的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴(yán)格的措施追究失責(zé)、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。（三）要嚴(yán)格查處火災(zāi)事故。（二）要加大巡查力度。各區(qū)縣要切實(shí)加大檢查頻次和力度，嚴(yán)禁各類野外用火行為，積極倡導(dǎo)秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出**，以消除火災(zāi)隱患。（一）要嚴(yán)格管控野外用火。我認(rèn)為關(guān)鍵是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)管全局，管大事，管統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量負(fù)責(zé)這方面的工作，所以分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。各區(qū)縣一定要增強(qiáng)做好宣傳工作的意識(shí)，把宣傳的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上。要加大宣傳投入，在主要**、重點(diǎn)道路、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火宣傳碑、宣傳牌。搞好森林防火工作，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，親自安排部署、督促檢查，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決打消僥幸心理，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，全力抓好森林防火工作。從前一階段情況來(lái)看，各區(qū)縣在落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理等方面做了大量有效的工作。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。這次會(huì)議是市政府認(rèn)為必須開(kāi)的、立即開(kāi)的，因?yàn)樯址阑鹗鞘玛P(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事?；鸢副仄?，責(zé)任必究。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)必須進(jìn)行反復(fù)多次檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。區(qū)護(hù)林防火指揮部要隨時(shí)抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)值班值守情況。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在元旦、春節(jié)、全國(guó)全省“兩會(huì)”期間、清明節(jié)、五一節(jié)等重要時(shí)段和森林高火險(xiǎn)期，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、輸氣輸油管道、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的巡查、監(jiān)管和監(jiān)控，高度警惕、嚴(yán)加防范、死看死守，確保不發(fā)生問(wèn)題。林業(yè)部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查，確保工作任務(wù)分解落實(shí)到人。建立由區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)各自成員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的體制機(jī)制，切實(shí)提高搶險(xiǎn)隊(duì)員識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和自救技能。在防火緊要期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入山人員和車輛的管理。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)撲火人員的安全教育，切實(shí)提高自身安全防范意識(shí)。二要注重宣傳的多樣性。森林防火關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在村組，難點(diǎn)在群眾。三是工作因素。當(dāng)前，全區(qū)上下已經(jīng)進(jìn)入新一輪森林防火警戒期，形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要有三個(gè)方面的因素：一是環(huán)境因素。前面，區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，發(fā)全同志總結(jié)了近一年來(lái)森林防火工作，安排部署了今冬明春各項(xiàng)工作，講的很具體、很全面，我完全贊同。三是加強(qiáng)考核。出了問(wèn)題就追究上述人員的責(zé)任。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中治理，我鎮(zhèn)在國(guó)土礦產(chǎn)資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉(zhuǎn)。會(huì)后，各村、各企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，排查事故隱患，落實(shí)整改措施。就我鎮(zhèn)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是全鎮(zhèn)所有企業(yè)，包括礦產(chǎn)品加工、食品加工企業(yè)，加油站等，安監(jiān)站要真正擔(dān)起責(zé)任，深入排查安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)整改措施；二是超市、學(xué)校等人員密集區(qū)域，特別是校車安全，更應(yīng)該引起我們足夠的重視，教管辦要采取有效措施，聯(lián)合交警等有關(guān)部門(mén)，對(duì)全鎮(zhèn)校車質(zhì)量和駕駛員資格進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車要堅(jiān)決予以取締；三是食品藥品問(wèn)題，食安辦、藥監(jiān)所要定期對(duì)學(xué)生餐廳、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、農(nóng)資經(jīng)銷門(mén)市等進(jìn)行檢查，確保不出問(wèn)題；四是農(nóng)村危房問(wèn)題，各村要抓緊時(shí)間對(duì)本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進(jìn)行一次摸底排查，對(duì)存在的問(wèn)題要高度重視，決不能有絲毫松懈和馬虎，切實(shí)采取措施，努力加以解決，確保不因大風(fēng)、大雪等發(fā)生安全事故；五是煙花爆竹問(wèn)題。關(guān)于安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)一體工作力度，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生水平，是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來(lái)開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。森林防火，事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全，不可半點(diǎn)馬虎、不容絲毫懈怠。對(duì)出現(xiàn)的大小火情，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一千”制度，罰點(diǎn)火者、支部書(shū)記、包村干部、片長(zhǎng)、掛片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人1000元；經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，造成較大影響的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)還要采取組織處理措施，支部書(shū)記就地免職，片長(zhǎng)、掛片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行相應(yīng)的處分；對(duì)于點(diǎn)火者，只要夠上杠，就要追究治安或刑事責(zé)任。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行火情第一時(shí)間報(bào)告制度，即：在第一次知道火情信息15分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部報(bào)告，確保火情信息暢通，不準(zhǔn)遲報(bào)瞞報(bào)，更不準(zhǔn)越級(jí)上報(bào)火情。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部對(duì)全鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要大膽地協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加強(qiáng)對(duì)各村、各部門(mén)、各單位和重點(diǎn)崗位防火工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅處理。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。會(huì)后，各單位要對(duì)現(xiàn)有的防火、撲火工具進(jìn)行一次全面檢修和完善，及時(shí)更新和補(bǔ)充防火工具。在防火期內(nèi)要禁止一切野外用火，嚴(yán)禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈，這一點(diǎn)村干部必須在廣播里向群眾講明白，鎮(zhèn)防火指揮部和派出所將加強(qiáng)全鎮(zhèn)巡查，對(duì)野外生火冒煙的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，既給予經(jīng)