【正文】 生 態(tài) 平 衡 為 前 提 ， 以 經(jīng) 濟 效 益 為 中 心 ， 從 傳 統(tǒng) 林 業(yè) 向現(xiàn) 代 林 業(yè) 轉(zhuǎn) 變 ； 從 單 純 開 山 造 林 ， 向 山 、 路 、 河 、 莊 、 城 市 綠 化 構(gòu) 成 的 林 業(yè) 體 系 轉(zhuǎn) 變 。 以 綜 合 治 理 為 核 心 ， 加 大 小 流 域 水 土 流 失 治 理力 度 ， 修 建 截 水 溝 、 排 水 溝 、 堤 壩 、 水 渠 、 橋 涵 和 造 林 等 配 套 工 程 。 提 高 現(xiàn) 有 工 業(yè) 污 染 源 達 標 排 放 水 平 ， 嚴 格 執(zhí) 行 總 量 控 制計 劃 和 減 排 目 標 ， 完 善 工 業(yè) 區(qū) 內(nèi) 污 水 處 理 設 施 ， 以 清 潔 生 產(chǎn) 為 手 段 ， 大 力 發(fā) 展 生 態(tài) 經(jīng) 濟 和 循 環(huán) 經(jīng)濟 。 改 進 煤 炭 燃 燒 方 式 ， 提 高 化 石 燃 料 利 用 效 率 ， 提 高 脫 硫 除 塵 效 率 。固 體 廢 棄 物 治 理 ： 生 活 垃 圾 無 害 化 處 理 。 各 類 工 業(yè) 聚 集 區(qū) 建 設 工 業(yè) 固 廢 處 置 中 心 。 建 設 醫(yī) 療 廢 物 集 中 處 理 中 心 ，實 現(xiàn) 醫(yī) 療 廢 物 的 集 中 處 理 。農(nóng) 村 環(huán) 境 治 理 ： 積 極 推 動 農(nóng) 村 改 圈 、 改 廁 、 改 廚 ， 實 現(xiàn) 廢 棄 物 綜 合 利 用 。 劃 定 禁 養(yǎng) 區(qū) 、 限 養(yǎng) 區(qū) ， 對 布 局 不 合 理 、污 染 嚴 重 、 排 污 總 量 超 標 的 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 限 期 整 改 。 《 固 始縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 總 體 發(fā) 展 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 2 0 2 0 ） 》 及 規(guī) 劃 環(huán) 評 已 經(jīng) 批 復 ， 規(guī) 劃 環(huán) 評 批 復 文 號 為 豫 環(huán) 審[ 2 0 1 1 ] 3 1 4 號 。（ 2 ） 發(fā) 展 定 位固 始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 的 發(fā) 展 定 位 為 ： 以 食 品 和 輕 紡 業(yè) 為 主 導 產(chǎn) 業(yè) ， 積 極 發(fā) 展 高 新 技 術 產(chǎn) 業(yè) ， 帶動 物 流 等 相 關 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 成 為 固 始 縣 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 重 要 增 長 極 。 規(guī) 劃 至 2 0 2 0 年 集 聚 區(qū) 內(nèi) 居 住 用 地 1 5 9 . 3 5公 頃 ， 占 建 設 總 用 地 的 1 0 . 9 9 % ， 人 均 居 住 用 地 面 積 3 5 . 4 平 方 米 / 人 。商 業(yè) 金 融 業(yè) 用 地 4 3 . 1 2 公 頃 。醫(yī) 療 衛(wèi) 生 用 地 1 0 . 7 5 公 頃 ， 共 有 三 處 醫(yī) 療 設 施 用 地 ， 其 中 北 區(qū) 的 醫(yī) 療 設 施 用 地 為 現(xiàn) 狀 人 民 醫(yī)院 康 復 中 心 ， 規(guī) 劃 中 予 以 保 留 ， 南 部 兩 處 醫(yī) 療 設 施 用 地 是 隨 著 城 市 的 發(fā) 展 新 建 的 兩 個 醫(yī) 院 。 只 有 一 個 高 新 技 術 區(qū) 位 于 南 區(qū) ， 其 他 片 區(qū) 均位 于 北 區(qū) 內(nèi) 。⑤ 對 外 交 通 用 地目 前 國 道 3 1 2 和 省 道 2 0 4 從 集 聚 區(qū) 內(nèi) 穿 越 。 總 用 地 面 積 1 1 . 7 5 公 頃 ， 占 總 用 地 的 0 . 8 1 % 。 用 地 面 積 8 . 1 1 公 頃 ， 占 總 用 地 的 0 . 5 6 % 。表 12. 規(guī) 劃 集 聚 。 綠 地 面 積 2 0 6 . 3 9 公 頃 ， 其 中 公 共 綠 地 1 8 4 . 3 4 公 頃 ，生 產(chǎn) 防 護 綠 地 2 2 . 0 5 公 頃 。 道 路 廣 場 用 地 面 積 2 6 5 . 3 1 公 頃 ， 占 總 用 地 的1 8 . 3 % 。 國 道 3 1 2 過 境 線 路 繼 續(xù) 南 移 ， 從 集 聚 區(qū) 南 端 通 過 。 其 中 北 區(qū) 設 在 西 入 城 口 ， 南 區(qū) 設 在 城 區(qū) 的 南 出 口 。③ 工 業(yè) 用 地工 業(yè) 用 地 面 積 5 8 2 . 2 2 公 頃 ， 占 總 用 地 的 4 0 . 1 5 % 。 其 中 專 業(yè) 市 場 用地 與 物 流 中 心 相 結(jié) 合 。行 政 辦 公 用 地 0 . 6 4 公 頃 。 其 中 北 區(qū) 主 要 是 食 品 加 工 和輕 紡 加 工 業(yè) 為 主 ， 北 區(qū) 的 高 新 技 術 以 臺 商 工 業(yè) 園 為 主 ， 預 留 一 部 分 輔 助 產(chǎn) 業(yè) 用 地 ， 發(fā) 展 集 聚 區(qū) 輔助 產(chǎn) 業(yè) ； 南 區(qū) 主 要 為 高 新 技 術 區(qū) ， 可 發(fā) 展 成 為 回 鄉(xiāng) 創(chuàng) 業(yè) 園 。 南 區(qū) 范 圍 ： 東 至 蓼 城 大道 ， 西 至 西 環(huán) 路 以 東 約 4 0 0 米 ， 北 至 新 國 道 3 1 2 ， 南 至 南 環(huán) 路 以 北 約 3 0 0 米 ， 該 區(qū) 用 地 面 積 約 5 . 9 1 8 平 方 公 里 。本 項 目 選 址 于 固 始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 鳳 凰 大 道 與 和 諧 大 道 交 叉 口 ， 北 側(cè) 緊 靠 和 諧 大 道 ， 東 側(cè) 緊 靠黃 河 路 ， 交 通 便 利 ， 根 據(jù) 固 始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 空 間 規(guī) 劃 用 地 規(guī) 劃 圖 （ 附 圖 四 ） ， 項 目 選 址 符 合 固始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 要 求 。 大 力 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 。 對 危 險 固 體 廢 棄 物 實 行 專 業(yè) 收 集 、 專 線 清 運 和集 中 處 置 。 嚴 禁 醫(yī) 療 垃 圾混 入 生 活 垃 圾 。 工 業(yè) 固 體 廢 物 綜 合 利 用 。 機 動 車 尾 氣 污 染 治 理 。 結(jié) 合 “ 西 氣 東 輸 ” 工 程 ， 積 極 推 動 重點 污 染 企 業(yè) 的 能 源 轉(zhuǎn) 化 ， 逐 步 限 制 與 禁 止 使 用 污 染 嚴 重 、 技 術 落 后 的 直 接 燃 煤 鍋 爐 。 依 法 保 護 飲 用 水 源 地 ， 大 力 開 展 水 源 保 護 區(qū) 環(huán) 境 綜 合 整治 工 程 。 加 強 各 類 建 設 工 程 中 水土 保 持 的 監(jiān) 管 ， 建 設 項 目 凡 是 可 能 造 成 水 土 流 失 的 ， 都 要 編 報 水 土 保 持 防 治 方 案 ， 并 對 項 目 建 設造 成 的 水 土 流 失 進 行 治 理 。“ 兩 區(qū) ” ： 北 部 的 省 級 淮 河 濕 地 保 護 區(qū) 及 南 部 的 西 九 華 山 風 景 區(qū) ， 嚴 格 按 照 濕 地 保 護 區(qū) 保 護要 求 、 風 景 區(qū) 管 理 規(guī) 定 ， 嚴 格 保 護 生 態(tài) 環(huán) 境 。 綠 化 以 園 林 景 觀 植 物 為 主 ， 高 中 低 、 水 生等 各 類 植 被 結(jié) 合 水 系 ， 形 成 多 方 位 、 全 面 滿 足 居 民 生 活 需 要 的 人 工 綠 化 核 心 。林 木 加 工 產(chǎn) 業(yè) 園 — — 依 托 往 流 鎮(zhèn) 萬 畝 速 生 楊 基 地 ， 打 造 林 木 資 源 深 加 工 及 綜 合 利 用 園 區(qū) 。柳 編 產(chǎn) 業(yè) 園 — — 依 托 三 河 尖 鎮(zhèn) 柳 條 種 植 及 加 工 工 藝 技 術 ， 將 其 建 設 成 為 河 南 省 特 色 柳 編 加 工基 地 ， 外 貿(mào) 出 口 專 業(yè) 園 區(qū) 。“ 兩 區(qū) ” ： 固 始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 和 史 河 灣 產(chǎn) 業(yè) 聚 集 區(qū) ?！?五 區(qū) ” ： 中 部 綜 合 經(jīng) 濟 區(qū) 、 北 部 沿 淮 港 區(qū) 、 東 北 部 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 、 大 別 山 北 麓 循 環(huán) 經(jīng) 濟區(qū) 和 史 河 灣 綜 合 改 革 實 驗 區(qū) ?！?三 副 ” ： 依 托 固 始 港 和 柳 編 產(chǎn) 業(yè) 園 ， 形 成 以 三 河 尖 鎮(zhèn) 為 主 體 的 縣 域 北 部 副 中 心 ； 依 托 史 河灣 綜 合 改 革 試 驗 區(qū) ， 形 成 以 陳 淋 子 鎮(zhèn) 為 主 體 的 東 南 部 副 中 心 ； 依 托 固 始 火 車 站 和 規(guī) 劃 的 商 貿(mào) 物 流園 區(qū) ， 形 成 以 段 集 鎮(zhèn) 為 主 體 的 西 南 部 副 中 心 。9 、 與 《 固 始 縣 城 鄉(xiāng) 總 體 規(guī) 劃 》 （ 2 0 1 5 2 0 3 0 ） 的 相 符 性 分 析（ 1 ） 空 間 布 局 規(guī) 劃城 鎮(zhèn) 體 系 結(jié) 構(gòu) 規(guī) 劃 ： 根 據(jù) 省 域 城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 提 出 的 陳 淋 子 鎮(zhèn) 、 黎 集 鎮(zhèn) 、 段 集 鎮(zhèn) 、 往 流 鎮(zhèn) 和 蔣集 鎮(zhèn) 等 五 個 中 心 鎮(zhèn) ， 充 分 考 慮 中 心 鎮(zhèn) 空 間 輻 射 力 影 響 ， 規(guī) 劃 陳 淋 子 鎮(zhèn) 、 段 集 鎮(zhèn) 和 三 河 尖 鎮(zhèn) 為 副 中心 ， 新 增 陳 集 鎮(zhèn) 和 胡 族 鋪 鎮(zhèn) 兩 個 中 心 鎮(zhèn) 。 實 施 揚 塵 污 染 防 治 守 信 聯(lián) 合 激 勵 、 失 信 聯(lián) 合 懲 戒 ， 將 揚 塵 管 理 不 到 位 的 不 良 信 息 納 入 建 筑 市場 信 用 管 理 體 系 ， 情 節(jié) 嚴 重 的 ， 列 入 建 筑 市 場 主 體 “ 黑 名 單 ” 。本 項 目 位 于 固 始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 鳳 凰 大 道 與 和 諧 大 道 交 叉 口 ， 距 離 城 市 集 中 式 飲 用 水 水 源 地 保護 區(qū) 二 級 水 源 保 護 區(qū) 邊 界 7 . 7 6 k m ， 不 在 固 始 縣 集 中 式 飲 用 水 水 源 地 各 級 保 護 區(qū) 范 圍 內(nèi) ， 不 會 對固 始 縣 集 中 式 飲 用 水 水 源 地 飲 水 水 源 造 成 影 響 。 4 0 ′ 3 6 . 5 ″N ： 3 2 176。7 、 固 始 縣 集 中 式 飲 用 水 水 源 保 護 區(qū) 劃固 始 縣 集 中 式 飲 用 水 水 源 地 取 水 口 位 于 固 始 縣 城 郊 史 河 西 岸 的 徐 咀 村 ， 屬 河 流 型 飲 用 水 源 ，該 處 設 有 固 始 縣 地 表 水 廠 取 水 口 ， 為 了 緩 解 史 河 水 量 減 少 可 能 對 供 水 的 影 響 ， 地 表 水 廠 同 時 在 史河 取 水 口 附 近 河 道 中 間 建 設 5 口 備 用 深 井 ， 采 用 集 取 河 床 滲 透 水 的 輻 射 井 ， 每 口 井 供 水 能 力 為 1萬 噸 / 日 ， 并 且 在 取 水 口 下 游 七 一 大 橋 下 建 設 橡 膠 壩 1 座 。 因 其 承 蓄 華 陽 大 佛 山 下 夏 河 灣 溪 流 而 得 名 。固 始 風 景 秀 麗 ， 人 文 景 觀 眾 多 ， 著 名 景 點 有 安 山 森 林 公 園 、 華 陽 湖 景 區(qū) 、 西 九 華 山 風 景 區(qū)等 。 此 外 ， 固 始 的 淮 南 豬 、 槐 山 羊 等 地 方 品 種 也 享 有 較 高 聲 譽 ， 豫 南 黑 豬 更 被 中 國 農(nóng) 業(yè) 部 認定 為 國 家 級 豬 新 品 種 。固 始 縣 現(xiàn) 有 耕 地 1 7 0 萬 畝 ， 林 地 4 2 萬 畝 ， 宜 漁 水 面 1 8 萬 畝 ， 水 稻 面 積 穩(wěn) 定 在 1 4 0 萬 畝 ， “ 雙低 ” 優(yōu) 質(zhì) 油 菜 面 積 穩(wěn) 定 在 9 0 萬 畝 。 境 區(qū)地 下 水 基 本 處 于 未 開 發(fā) 狀 態(tài) ， 且 地 下 水 資 源 具 有 以 豐 補 欠 的 穩(wěn) 定 性 ， 故 地 下 水 動 態(tài) 仍 處 于 平 衡 狀態(tài) ， 其 數(shù) 據(jù) 可 粗 略 地 作 為 各 種 典 型 水 文 年 的 水 資 源 。 潛 水 位 升 降 的年 動 態(tài) 變 化 與 年 降 水 量 多 寡 的 變 化 基 本 一 致 ， 豐 水 年 地 下 水 位 高 ， 枯 水 年 則 低 ， 升 降 變 化 周 期 為1 年 。 此 外 ， 還 有 泉 河 、 石 槽 河 、 急 流 澗 河 、 羊 行河 、 長 江 河 、 春 河 等 。 淮 河 主 道 蜿 蜒 于 西 北 邊 界 ， 縣 境 淮 河 干 道 5 9 公 里 境 內(nèi) 有 灌 河 、 史 河 、 泉 河 、白 露 河 等 淮 河 一 級 支 流 4 條 ， 二 級 支 流 1 0 條 ， 其 中 史 、 灌 河 呈 “ 人 ” 字 形 貫 穿 縣 境 ， 流 域 廣 大 ，是 淮 河 在 河 南 省 內(nèi) 最 大 的 支 流 ， 亦 是 固 始 主 要 水 源 地 所 在 ， 在 三 河 尖 注 入 淮 河 。 年 蒸 發(fā) 量 1 3 8 9 . 1 m m 。 其 中 史 灌 河 入 淮口 海 拔 2 3 . 1 m ， 為 全 省 最 低 點 。2 、 地 形 、 地 貌固 始 縣 縣 境 地 勢 大 體 由 西 南 向 東 北 呈 傾 斜 狀 ， 平 均 坡 降 1 / 1 2 0 0 。 3 4 ′ 5 0 ″ 。 南 依 大 別 山 ， 北 臨 淮河 ， 地 理 位 置 處 于 東 經(jīng) 1 1 5 176。（ 4 ） 供 暖 、 制 冷項 目 車 間 無 供 暖 、 制 冷 設 備 ； 辦 公 樓 和 宿 舍 樓 設 置 單 體 式 空 調(diào) ， 用 于 供 暖 、 制 冷 。① 職 工 辦 公 生 活 廢 水 ： 項 目 員 工 生 活 污 水 排 污 系 數(shù) 按 0 . 8 計 ， 則 員 工 生 活 污 水 量 為 4 . 8 m3/ d 、1 4 4 0 m3/ a ， 經(jīng) 隔 油 池 + 化 糞 池 處 理 后 排 入 集 聚 區(qū) 污 水 管 網(wǎng) ， 進 入 固 始 縣 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 污 水 處 理 廠 進 一步 處 理 。 初 期 雨 水 收 集 池 的 容 積 計 算 ：其 中 ： Φ 為 徑 流 系 數(shù) ， 取 0 . 6 ；q 為 設 計 暴 雨 強 度 （ 1 6 1 L / S ? 公 頃 ） ；F 為 匯 水 面 積 （ 3 . 2 7 公 頃 ） ；暴 雨 時 長 按 1 0 m i n 計 。 本 項 目 位 于 固