【正文】 施作為平安建設(shè)的主要內(nèi)容深入推進(jìn)。（2）繼續(xù)加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。（6）加快建立和完善科學(xué)有效的社會治安防控體系。（10）進(jìn)一步加大公民道德、法制教育和平安建設(shè)宣傳力度。（4）實(shí)施項(xiàng)目帶動工程。（4）加大獎懲力度。（3）“三非”活動依然猖獗。（3）重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化走形式的問題較多，一、二類重點(diǎn)人員公安上只負(fù)責(zé)管控，幫教轉(zhuǎn)化工作基本落空，僅限于見面談話。7基層基礎(chǔ)方面存在的問題？答：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對維穩(wěn)工作情況不是很清楚，村級基層組織“三不管”問題特別是“不敢管、不愿管”的問題比較突出，發(fā)現(xiàn)能力較差。（3）80、90后青年是失控群體，基層的宣傳教育能力有限，針對性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍、聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)“小技防”建設(shè)、大情報信息體系建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的“三情”信息收集機(jī)制建設(shè)。四是治安防范力量薄弱。（2）加大對流動人口管理力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。8大力開展法制宣傳，如何提高群眾法律素質(zhì)和防范意識？ 答：解決城郊結(jié)合部突出治安問題的關(guān)鍵，是讓轄區(qū)內(nèi)所有的人提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)自覺參與社會治安的積極性。三是加強(qiáng)社區(qū)治安防控。對分散在各村的外來人員，各村結(jié)合實(shí)際修訂了《村規(guī)民約》，將外來人口納入村務(wù)管理，設(shè)流動人口協(xié)管員，開展日常管理服務(wù)工作。重點(diǎn)實(shí)施陽光工程，把村民關(guān)心的敏感性問題公開、公示，提高村民的知情權(quán)；大力實(shí)施溫暖工程，為村民上養(yǎng)老保險，解決村民老有所養(yǎng)的問題，幫扶貧困戶，解決生活問題，為村民上醫(yī)療保險，解決看病難問題。四是確定不同的防控模式，以量化管理方式，逐個社區(qū)、村、企事業(yè)單位有針對性的落實(shí)具體的措施。第二，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。二是督導(dǎo)行政部門積極開展調(diào)解工作。四是抓重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。94月30日，張秀成書記在平安工作會議上明確指出，為全面宣傳“去極端化”社會輿論聲勢，應(yīng)采取哪幾種靈活多樣的方式？答：采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)傳單、舉辦板報展、知識競賽、文藝演出、專題講座、專欄專題、召開座談會等靈活多樣的方式。四是保障措施及推動落實(shí)不到位。由“中心”對轄區(qū)維穩(wěn)力量實(shí)行統(tǒng)一指揮，對專群力量進(jìn)行混合編組，負(fù)責(zé)轄區(qū)治安巡控，實(shí)現(xiàn)社會治安聯(lián)防；“中心”要定期召開轄區(qū)治安形勢分析研判會，梳理確定重點(diǎn)整治問題，及時組織集中整治工作組進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)突出問題聯(lián)治；“中心”要建立重點(diǎn)工作定期通報制度，再根據(jù)重點(diǎn)工作復(fù)雜程度統(tǒng)一調(diào)配綜治中心力量集中攻堅，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作聯(lián)動；由“中心”組織供銷社、水管所、農(nóng)技站等相關(guān)站所，給予優(yōu)秀平安家庭政策傾斜，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建平安熱情，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。（4）綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全。第四篇：平安建設(shè)知識問答平安建設(shè)知識問答平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么? 答：平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答：一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。五是依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。四是加強(qiáng)社會管理。二要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，推動各部門、各單位建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查調(diào)處的能力。六要認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，強(qiáng)化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處臵機(jī)制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，對犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會環(huán)境。繼續(xù)抓好市場秩序的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。如何加強(qiáng)社會管理? 答：一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。四是堅持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形式下流動人口管理的新辦法。八是加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。切實(shí)尊重和維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。七是建立軍警民團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制，共同維護(hù)社會秩序和政治穩(wěn)定。九是廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍，發(fā)動組織社團(tuán)、行業(yè)參與社會治安綜合治理。弘揚(yáng)法治精神，提高公民法律素質(zhì)。四是廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助工作。六是堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建的責(zé) 任。如何建立健全齊抓共建工作機(jī)制? 答：一是各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，制定參與平安建設(shè)的具體實(shí)施意見，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。如何建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制? 答：一是各級政府及其財政部門要加大對社會治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。三是加大平安建設(shè)工作的宣傳力度，樹立和宣傳先進(jìn)典型，為平安建設(shè)營造良好的輿論氛圍，奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。多年來，社會治安綜合治理始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾’’的方針，各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門發(fā)揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊(duì)伍和嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展，需要有一個新的載體來推動綜合治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人。抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，提出切合實(shí)際的近期工作目標(biāo)。黑惡勢力犯罪話動猖獗、長期危害一方，或者突出治安問題、治安混亂地區(qū)長期得不到整治，或者發(fā)生一案死亡5人以上案件，或者公眾安全感指數(shù)低于7 0％。發(fā)生影響惡劣的行政執(zhí)法人員、政法干警違法違紀(jì)案件的。列為重點(diǎn)管理的縣（市。二、重點(diǎn)管理期限為6個月。發(fā)生嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件、嚴(yán)重貪污賄賂犯罪案件的。讓廣大人民群眾能看到平安建設(shè)帶來的成效，從而增強(qiáng)信心，調(diào)動起積極性。三是抓好基層的工作落實(shí)。所以我們說，平安建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理 工作的新舉措，是社會治安綜合治理在新時期發(fā)展的必然要求。為貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主’’的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預(yù)防和減少犯罪，從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)；著眼于從更廣的范圍維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、社會上的難點(diǎn)問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。二是加強(qiáng)對平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對工作扎實(shí)、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。如何建立健全輿論宣傳工作機(jī)制? 答：一是牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，推動新聞媒體、出版單位、互聯(lián)網(wǎng)站、高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)等單位加強(qiáng)管理，確保先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)輿論陣地。三是有關(guān)國家機(jī)關(guān)要在平安建設(shè)中做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督。各級會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作的落實(shí)，有計劃、有步驟地組織推動平安建設(shè)深入開展。1如何建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制? 答：平安建設(shè)工作由各級黨委和政府統(tǒng)一組織實(shí)施。深入開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。三是加強(qiáng)青少年法制教育工作，以實(shí)施“為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施。1如何加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作? 答：一是貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，開展誠信教育，不斷提高公民道德素養(yǎng)。著力整合群防群治力量，加強(qiáng)治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安聯(lián)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安等組織建設(shè)。五是加強(qiáng)城市居委會和農(nóng)村村委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作措施在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的落實(shí)。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。九是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防妥善的處臵各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。六是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。二是整合社會管理和社會服務(wù)資源，運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。三是推進(jìn)治安防范社會化、職業(yè)化。如何大力加強(qiáng)社會治安防范工作? 答： 一是建立和防范各種治安防控網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治，限期改變面貌。如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動? 答：一是加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機(jī)制。四要強(qiáng)化社會聯(lián)動調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。二是依法打擊 各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。三是維護(hù)城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)，開展平安建設(shè)活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要工作。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)平安建設(shè)考核工作與地區(qū)綜合考核工作的銜接，更加注重考核結(jié)果的監(jiān)督和運(yùn)用，做到獎懲分明。（2）綜治機(jī)構(gòu)包含諸多成員單位，工作范圍廣，綜合力量強(qiáng)。9把平安建設(shè)納入地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及地直單位聯(lián)系點(diǎn)制度中，聯(lián)系的內(nèi)容包含有哪些？答：發(fā)展穩(wěn)定、脫貧致富、宣傳教育、平安建設(shè)、宗教管理、文化科技等方面。二是整體合力不夠。二要增強(qiáng)危機(jī)意識。二是抓“條”與抓“塊”的關(guān)系。第四，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。8“三位一體”調(diào)解工作指的是什么？ 答：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。二是通過地區(qū)、系統(tǒng)、部門三條途徑對規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，確定責(zé)任單位、完成時間和質(zhì)量要求，以及相互間配合的方式。對閑散外來人員，從促進(jìn)就業(yè)入手，強(qiáng)化管理措施。按貼近實(shí)際、便捷有效的原則，發(fā)展多樣化的管理模式。8如何加強(qiáng)治安防范，建立打防控一體化的防控網(wǎng)絡(luò)？答：一是調(diào)整警力部署，提高了城郊結(jié)合部地區(qū)預(yù)防和打擊犯罪的能力。（4）加強(qiáng)治安防范，建立打防控一體化的防控網(wǎng)絡(luò)。六是法制宣傳教育不夠深入，群眾法律素質(zhì)和防范意識不高。二是外來人口管理工作不到位。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室工作意的見》，正確處理好警務(wù)室與村黨支部、綜治工作站、派出所之間的關(guān)系。80、在宣傳教育方面存在哪些問題？答：（1）農(nóng)村開會、學(xué)習(xí)、宣講大多是“四老”人員、低保人員參加，宣傳教育有死角。（2）“警務(wù)服務(wù)站”規(guī)范化建設(shè)程度低，未接入視頻監(jiān)控，“五大功能”發(fā)揮不夠，組織專業(yè)巡控隊(duì)集中訓(xùn)練時，街面巡控工作顯的弱一點(diǎn)。7在三個專項(xiàng)行動方面存在的問題有哪些？答：（1）重點(diǎn)人員和特殊群體概念不清。7當(dāng)前維穩(wěn)形勢存在的主要突出問題是什么？答：（1）暴恐案件持續(xù)多發(fā)。（2）堅持齊抓共管。（2）實(shí)施平安提升工程。（8）切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理。（4）加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作。（3）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確平安建設(shè)工作責(zé)任。（2）出不出事是衡量平安的基本條件之一。70、自治區(qū)政法委副書記、綜治辦主任劉克勤在地區(qū)綜治委全委會上就平安建設(shè)工作提出了哪幾點(diǎn)意見？答：（1）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展平安建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。6為深化平安建設(shè)，地區(qū)綜治委對今年年初自治區(qū)綜治委通報的問題是如何解決的？答：（1）要解決好思想認(rèn)識問題。6如何抓好矛盾糾紛排查化解工作？答：（1）堅持落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處月聯(lián)系會議制度，并納入維穩(wěn)形勢分析的重點(diǎn)內(nèi)容；（2）完善體制機(jī)制；（3）要重視排查化解社會矛盾；（4）按照張春賢書記近期批示的電報精神，解決好重點(diǎn)疑難信訪案件。（2）理順綜治、公安和基層組織之間的關(guān)系，形成齊抓共管的合力；（3）充分發(fā)揮“流動人口信息平臺”作用。6如何全面落實(shí)重點(diǎn)要素管控的各項(xiàng)措施? 答：（1）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。（5）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推動基層平安創(chuàng)建牽頭單位進(jìn)一步發(fā)揮作用。60、實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)提檔晉級的主要措施是什么？答：（1）深化宣傳教育，激發(fā)平安創(chuàng)建活動。（3）對平安創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、全面性認(rèn)識不夠。（4）社會面防控能力進(jìn)一步提升。（4）落實(shí)責(zé)任，把平安建設(shè)納入維穩(wěn)責(zé)任追究機(jī)制。5加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支什么樣的政法綜治干部隊(duì)伍？答：政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。5把加強(qiáng)社會治安防控作為推進(jìn)平安建設(shè)和安