【正文】 代表意愿統(tǒng)一起來(lái)。三、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊，要求高，面臨著不少新情況、新問(wèn)題。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。選舉委員會(huì)由鎮(zhèn)黨委、人大、政府和人民團(tuán)體等方面有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，主持鎮(zhèn)新屆人大代表的選舉工作，選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各有關(guān)方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。(四)切實(shí)防止和嚴(yán)肅查處破壞選舉的違法行為。同時(shí)還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與違法行為的界限，區(qū)別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。8月2日，區(qū)里還召開(kāi)了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)有關(guān)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。（一）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐，對(duì)于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國(guó)家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手里，對(duì)于保證黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。人民代表大會(huì)必須代表人民的利益和意志，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會(huì)制度得以實(shí)現(xiàn)，并不斷得到完善。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過(guò)的人選進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，再由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)召開(kāi)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會(huì)、人代會(huì)的換屆選舉。按照中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要落實(shí)十六屆四中全會(huì)《決定》精神，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公民法制意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，利益多元復(fù)雜，會(huì)給換屆選舉工作帶來(lái)不少新問(wèn)題。三、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，這是做好這次區(qū)人大換屆選舉工作所必須堅(jiān)持的三項(xiàng)根本政治原則。這就要求在換屆選舉工作全過(guò)程中必須加強(qiáng)街黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨工委來(lái)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，解決好選舉中的重大問(wèn)題。對(duì)于選舉工作中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，特別是有關(guān)人事安排的反映和意見(jiàn)，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要認(rèn)真做好人大代表的協(xié)商提名和選舉工作。各基層黨組織要在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好民主協(xié)商提名工作，平衡各方面的要求，統(tǒng)籌考慮代表的結(jié)構(gòu)比例。對(duì)選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，把代表職務(wù)的基本條件向選民講清楚。既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力。五是協(xié)助選舉工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人介紹的有關(guān)工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。要按照中央和省市委的要求，把擴(kuò)大民主與貫徹黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，健康有序地推進(jìn)民主，保證黨委關(guān)于人事安排大格局的順利實(shí)現(xiàn)。要安排工作人員及時(shí)全面地收集掌握各代表小組討論醞釀候選人的情況，并認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決辦法。去年年底在我市蔡甸區(qū)人大例會(huì)上，發(fā)生了干擾正常選舉的非組織活動(dòng)，相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)受到了嚴(yán)肅查處。對(duì)不顧大局，不守紀(jì)律，搞各種非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處；對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要采取必要的組織措施。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和落實(shí)中央及省市區(qū)委文件精神，嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，保證這次人大換屆選舉工作圓滿完成。換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，各基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)組織工作的同志要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策法律，特別是有關(guān)換屆選舉工作的法律知識(shí)，要自覺(jué)地按法律法規(guī)辦事，努力把換屆工作做好。省、市、區(qū)委也專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知。各基層黨組織要教育和引導(dǎo)黨員干部，從大局出發(fā)，積極貫徹街黨工委的決定，自覺(jué)服從組織安排，堅(jiān)決抵制不良現(xiàn)象。各基層黨組織要在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真細(xì)致、周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)相關(guān)工作，創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和氛圍。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真走群眾路線，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，才能真正搞好換屆選舉工作，選出的代表才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有代表性。六是協(xié)助做好代表選舉的組織工作。四是按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。對(duì)涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或者品德惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類(lèi)情況，就要依法妥善處理。要全面考察代表候選人的結(jié)合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注意他們的群眾基礎(chǔ)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。要組織和動(dòng)員選民中的黨員、人大代表中的黨員增強(qiáng)黨的觀念，認(rèn)真貫徹黨工委意圖。第二，街人大工委要自覺(jué)接受街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是在中央中發(fā)[2006]12號(hào)文件和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題，也是換屆選舉能否順利完成的關(guān)鍵所在。為了保障選民和代表自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不受他人的干擾和支配，保證選舉的真實(shí)性、公正性、權(quán)威性，保障選舉工作的順利進(jìn)行，必須切實(shí)防范和及時(shí)處理破壞選舉的行為。（三）這次區(qū)人大換屆選舉的思想政治工作量比較大。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問(wèn)題需要超前謀劃，認(rèn)真研究。（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時(shí)間緊、任務(wù)重。當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。黨的執(zhí)政地位是通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、通過(guò)國(guó)家政權(quán)中的黨組織、通過(guò)在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。財(cái)政所要根據(jù)選舉工作的實(shí)際需要，按照省、市、區(qū)委文件的規(guī)定，安排落實(shí)好必要的選舉工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)一致。(二)依法設(shè)立選舉委員會(huì)。(一)必須緊緊依靠鎮(zhèn)黨委。在鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于一天。要做好大會(huì)的安全保衛(wèi)和會(huì)議召開(kāi)前后的社會(huì)穩(wěn)定工作。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)際效果，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其參選的積極性。駐鎮(zhèn)單位及相關(guān)企事業(yè)單位(主要指“七站八所”等)人員參加我鎮(zhèn)人大代表選舉。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個(gè)人基本情況的工作，充分進(jìn)行代表候選人的溝通協(xié)商，使確定的正式代表候選人名單真正體現(xiàn)較多數(shù)選民的意愿。三是依法推薦、協(xié)商、確定和介紹代表候選人。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。派出所、司法所、綜治辦等部門(mén)要積極配合做好選民登記的有關(guān)工作。二是認(rèn)真搞好選民登記工作。按照有關(guān)法律規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。當(dāng)前正值年關(guān)歲首，今年工作圓滿收官、明年工作良好開(kāi)局，有許多事情需要我們?nèi)プ?。根?jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全區(qū)選舉日統(tǒng)一的要求，我鎮(zhèn)選舉日定為2月21日。繼續(xù)對(duì)選舉骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還要對(duì)選舉骨干進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個(gè)階段進(jìn)行，具體為：一是準(zhǔn)備階段，從11月18日至12月31日。今天召開(kāi)全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作大會(huì)，具體進(jìn)行動(dòng)員部署，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的正式全面啟動(dòng)。安排好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的人選。鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。區(qū)人大常委會(huì)分配給我鎮(zhèn)的新一屆區(qū)人大代表名額暫時(shí)還未明確，待確定后，在下派到各選區(qū)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人中本屆人大代表繼續(xù)提名的占三分之一左右，企業(yè)負(fù)責(zé)人占1 O％左右，非中共黨員占35%左右，這次換屆選舉中，我鎮(zhèn)推薦到選區(qū)參加選舉的代表候選人人數(shù)主要用于人大組成人員，鎮(zhèn)黨委及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。二是進(jìn)一步注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。凡推薦為人大代表的候選人，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，熱心為選民服務(wù)，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，準(zhǔn)確理解其中涵義，明確任務(wù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地