【正文】 件和生態(tài)質(zhì)量，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。20xx年全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)美麗宜居村莊1個，創(chuàng)建清潔村莊整村推進示范村1個，完成戶廁改造120戶，評選美麗庭院230戶。深入推進清潔村莊創(chuàng)建質(zhì)量提升行動，探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度，長效堅持月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度，動員群眾常態(tài)化開展家庭衛(wèi)生大掃除，著力培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康衛(wèi)生習(xí)慣，實現(xiàn)由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復(fù)反彈，加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，年內(nèi)將xx村創(chuàng)建為清潔村莊整村推進示范村。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為，提升鎮(zhèn)村文明形象。（二）鞏固全域無垃圾治理成果，持續(xù)推進“垃圾革命”。積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，配齊鎮(zhèn)村社垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，進一步規(guī)范村級生活垃圾收集點設(shè)置，改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所，做到所有垃圾斗的設(shè)置有明顯標(biāo)識牌、有專職保潔員。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區(qū)域堆積（散落）的生活垃圾，確保各村社無非正規(guī)垃圾堆放點。一是科學(xué)選擇改廁模式。要嚴(yán)把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，采購廁具實行統(tǒng)一招標(biāo)、備案制度，有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)改廁，強化施工全過程監(jiān)管，提醒群眾做好廁所日常管理。（四）聚焦村容村貌提升，全面推進風(fēng)貌革命。二是實施村容村貌提升工程。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)評活動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學(xué)校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，制定整治拆除計劃，建立拆除臺賬，依法限期進行拆除，逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺貧困“頑疾”，提升村莊風(fēng)貌整體水平。明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時限，召開相關(guān)會議安排部署，以村為單位建立工作臺賬，并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。針對突出問題，結(jié)合各村實際情況，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。評估驗收。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，讓黨員干部領(lǐng)著群眾干，確保各項任務(wù)落到實處、見到實效。采取檢查督導(dǎo)、考核評估等方式，及時通報工作進展和存在的問題，督促各村切實發(fā)揮作用，落實工作任務(wù)，并對進度慢、效果差的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務(wù)落實落地?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。六個沒有：一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾；二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾；四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾；五是村間道路沒有裸露的人畜糞便；六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。農(nóng)戶把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。農(nóng)戶垃圾分類桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。集中存放的垃圾要嚴(yán)格進行封存處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門勘察設(shè)計，嚴(yán)格選址，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，按圖紙施工建造。由各行政村負責(zé)管理。村、鎮(zhèn)兩級要規(guī)定保潔員定期收集；行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓(xùn)和考核。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理。特別是各級機關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費品，依次向村組、家庭推進，減少垃圾的產(chǎn)生，并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，做到帶頭打掃衛(wèi)生，帶頭愛護衛(wèi)生，帶領(lǐng)左鄰右舍一起來打掃和維護衛(wèi)生，實現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子要明確分工負責(zé)，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環(huán)衛(wèi)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問題、取得的經(jīng)驗等情況及時通報到縣清潔辦。每戶農(nóng)戶發(fā)放一本《xx縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》，村兩委每月組織對全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生檢查一次，并將檢查情況登記到《xx縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》，同時，將檢查情況與當(dāng)?shù)貙W(xué)校通報，促進“小手拉大手”活動，形成全民關(guān)心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。(二)保障資金投入，確保工作運轉(zhuǎn)按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場運作、社會支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機制。整合項目資金投入(1)整合全縣涉農(nóng)項目資金。20我縣一事一議項目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。引導(dǎo)社會各界投入按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，吸引各類社會資金參與農(nóng)村清潔工程。將鄉(xiāng)村兩級的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動，并作為評議活動的一項主要內(nèi)容。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。實行百分制考核，每兩個月進行基礎(chǔ)工作的測評；半年考核由每兩個月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。每次檢查的排名結(jié)果以文件進行全縣通報，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人在每兩月點評大會上作表態(tài)性發(fā)言。各部門立項時與清潔工程一起考察，要根據(jù)各自檢查結(jié)果與縣通報安排涉農(nóng)項目，衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項目，衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，普及科學(xué)知識，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習(xí)慣，引導(dǎo)社會各界一起關(guān)注環(huán)境問題、一起參與農(nóng)村清潔工程，在全社會營造文明健康的生活方式。2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案8整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村是新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手?；就瓿筛咚俟费鼐€重要區(qū)域的農(nóng)房風(fēng)貌整治，美麗庭院覆蓋率達60%以上。組建專業(yè)技術(shù)隊伍，嚴(yán)把技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量“三關(guān)”，推廣采用節(jié)水型沖洗設(shè)施，推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網(wǎng)處理達標(biāo)排放。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動，養(yǎng)成自覺進行垃圾分類的良好習(xí)慣，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。堅持以達標(biāo)排放和長效運行為導(dǎo)向，因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈，實現(xiàn)庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美，確保村莊治理制度化、常態(tài)化。突出高速路沿線區(qū)域，按照不同類型村莊規(guī)劃和農(nóng)房圖集，大力推進農(nóng)房風(fēng)貌整治，不斷提升村莊顏值。圍繞“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，深入開展農(nóng)村飲水安全大排查，進一步提升農(nóng)村供水保障工作。持續(xù)推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)提升建設(shè)，提高通達率，實現(xiàn)“院院通、戶戶連”。以清爽為目標(biāo)，全面開展“三清一改兩拆三化”行動，即開展清垃圾、清糞污、清塘溝，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣，拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建，硬化綠化亮化村莊環(huán)境。區(qū)級將依據(jù)各鄉(xiāng)確定的目標(biāo)建立考核體系，納入鄉(xiāng)黨政“一把手”抓鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的總體目標(biāo)和目標(biāo)，每年主動整治提升一批村寨。拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道，建立多元投入機制，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。鼓勵各地積極探索專業(yè)化、市場化運作管理等方式，推動管護工作規(guī)范化、制度化、長效化。農(nóng)房風(fēng)貌整治按照先建后補的原則給予獎補。要統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護等，分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色。采取多種形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)的重要意義，呼吁農(nóng)民群眾全家動員，老幼參與，把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，監(jiān)督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為，形成人人關(guān)心、人人參與、人人維護環(huán)境衛(wèi)生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。區(qū)直各有關(guān)部門，要協(xié)同配合，加強對職責(zé)范圍建設(shè)項目的指導(dǎo)督促。切實把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核。要根據(jù)不同類型村莊特點，編制完善農(nóng)民建房圖集，明確整治提升內(nèi)容、項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治建有規(guī)劃、治有依據(jù)、改有效果、創(chuàng)有特色。進一步完善強化農(nóng)村人居環(huán)境整治機構(gòu)，作為鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)重要組成部分，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綜合執(zhí)法、文旅、衛(wèi)健、自然資源等相關(guān)職能部門各司其職的工作推進機制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入“強省會”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測體系。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所市級按1000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進行獎補；農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費，市級按農(nóng)業(yè)戶籍人口20元/人加強鄉(xiāng)政府的屬地管理職責(zé)，壓實行業(yè)主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮村級組織作用，鼓勵集體經(jīng)濟實力強的村對所屬各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實行統(tǒng)一管護。區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)要調(diào)整優(yōu)化專項資金的使用結(jié)構(gòu)，在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。（二）建立區(qū)鄉(xiāng)級共建機制。(責(zé)任單位：xxx)三、工作推進機制（一）建立工作倒逼機制。(責(zé)任單位：xxx)開展村容村貌提升行動。規(guī)范農(nóng)村電商網(wǎng)點建設(shè)，提升電商服務(wù)能力；優(yōu)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)各運營商將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)施建設(shè)納入其基礎(chǔ)施建設(shè)總體方案中，加快提升集中居住30戶以上村組的4G信號覆蓋強度，積極支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，打造數(shù)字鄉(xiāng)村；推進村級快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè)，建制村覆蓋率達75%，繼續(xù)鞏固建制村直接通郵成果。開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點，實施農(nóng)房功能優(yōu)化提升、農(nóng)房風(fēng)貌靚化提升和農(nóng)房環(huán)境美化提升三大工程，提升農(nóng)村建房質(zhì)量。(責(zé)任單位：xxx)（二）開展鄉(xiāng)村建設(shè)“五大”行動，打造現(xiàn)代便捷鄉(xiāng)村開展農(nóng)房整治行動。(責(zé)任單位：xxx)實施村莊綜合治理工程。堅決防止非正規(guī)生活垃圾堆放點反彈，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。按照因地制宜綜合施策的原則，分類制定農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，配齊村寨垃圾收運設(shè)施，完善生活垃圾收運模式。各鄉(xiāng)要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚相結(jié)合，與糞污治理配套，優(yōu)先改造城鎮(zhèn)周邊、飲用水源保護地、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點、高速公路沿線村寨，由近及遠縱深推進。一、目標(biāo)任務(wù)20xx年，提升改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所800戶；建立健全農(nóng)村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩(wěn)定運行長效機制，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。做好教育引導(dǎo)各地各部門單位要教育好身邊的工作人員，愛護衛(wèi)生，從自我做起。(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求，村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機補貼、新農(nóng)村建設(shè)補貼等相關(guān)手續(xù)時，必須攜帶《xx縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》，對最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理；對不整潔戶限期整改，驗收合格后再進行辦理。考核結(jié)果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負責(zé)人評先評優(yōu)掛鉤，并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名，根據(jù)每半年考核結(jié)果予以獎懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的，獎勵5萬元；最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣，并獎給第一名)。加強日常檢查和綜合考核，通過明察暗訪檢查各責(zé)任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報，半年一考核一獎懲，一年一總結(jié)一表彰?？荚u組成員還可以抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成。引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂耸?、成功人士捐資捐物支持農(nóng)村清潔工程，發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，適當(dāng)向農(nóng)戶收取保潔費，用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具，包括垃圾清運的四輪車，保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子，戶用垃圾桶?？h交通運輸局要拿出一些建設(shè)公路資金用于垃圾焚燒爐修路。加大縣鄉(xiāng)財政投入近幾年來，我縣縣、鄉(xiāng)財政每年安排420多萬元專項資金，發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資，確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位，穩(wěn)定了保潔員隊伍，為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。在清潔工程覆蓋每個村的基礎(chǔ)上，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個示范村建設(shè)。各行政村：要制定工作方案并報縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行?？h清潔辦要充實力量，配備一名專職副主任和兩名專職工作人員，聯(lián)合職能單位，認真開展好檢查評比。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)工部部長兼任辦公室主任。四、推進措施(一)成立組織機構(gòu)，增強工作合力統(tǒng)一思想，提高認識農(nóng)村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程，實施農(nóng)村清潔工程是建設(shè)美麗xx、打造幸福家園的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責(zé)管理、使用。保潔員定期收集工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設(shè)均在今年xx月底前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。農(nóng)戶配置垃圾分類桶，并標(biāo)明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農(nóng)戶屋前避雨處，便于保潔員定期收集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級中轉(zhuǎn)站運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進行終端處理。村級中轉(zhuǎn)站集中存放。同時，做到“門前三包”(包衛(wèi)生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾；包整潔：無建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周圍無雜草，建筑設(shè)施整齊、美觀；包綠化：保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。三、工作任務(wù)(一)規(guī)范垃圾處理流程采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理”方式。二、工作目標(biāo)農(nóng)戶對垃圾實行分類后入桶，保潔員定期收集，村級中轉(zhuǎn)站集中存放，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對垃圾統(tǒng)一運送焚燒處理，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度，采取多種方式方法，及時曝光和查處影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗，集中力量從面上推進村莊清潔行動，依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護、設(shè)施管護等具體工作，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，掀起全民關(guān)心、社會各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動的熱潮。社會事務(wù)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，確保村莊清潔行動工作有人抓，任務(wù)落到實處。五、組織保障（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建章立制。全面開展“三清一改”，各村、各單位要結(jié)合實際，抓住關(guān)鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治，組織開展各具特色、內(nèi)容豐富的系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。以“江南水鄉(xiāng)”建筑風(fēng)貌為主基調(diào)，積極開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工作，分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環(huán)境整治，集中打造一批示范村。20xx年，將x