【正文】 事項(xiàng)，將符合法律規(guī)定的審批程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件制作成公示欄，在基層工商所注冊(cè)登記顯著位置上進(jìn)行公示宣傳?？h局要求全局干部職工對(duì)來(lái)辦理登記的企業(yè)“不說(shuō)不行”，“只說(shuō)怎樣才行”，耐心細(xì)致做好國(guó)家政策、法規(guī)宣傳解釋工作，竭力幫助企業(yè)辦實(shí)事、好事。三是處理好履行職責(zé)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，注意從執(zhí)法體制、操作規(guī)程、監(jiān)督機(jī)制和隊(duì)伍管理等方面，深入研究對(duì)違法違規(guī)許可責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)防范和救濟(jì)措施，確保依法行政。二是公開(kāi)、透明。四是依照法定程序?qū)嵤┰S可。第三、認(rèn)真做好行政許可法實(shí)施的相關(guān)工作，確保配套措施到位，按照行政許可法規(guī)定，抓緊建立健全從受理申請(qǐng)到作出決定各個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的有關(guān)制度，把有關(guān)工作規(guī)程、要求盡可能具體化，以便操作。一是嚴(yán)把前置許可關(guān)。（三）新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1517戶(hù),累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù) 9778戶(hù)，注冊(cè)資金33947萬(wàn)元，從業(yè)人員31223人。（八）統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到數(shù)字準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。（十二）認(rèn)真做好縣行政服務(wù)大廳工作。企業(yè)注冊(cè)實(shí)行“一審一核”，提高工作效率，做到隨到隨辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，只要是企業(yè)申辦手續(xù)齊全即可領(lǐng)取執(zhí)照。確定重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單，確定了“XX集團(tuán)”、“XX集團(tuán)”、“XXX有限公司”等重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，充分運(yùn)用職能拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)辦好“出生證”、打好“品牌路”、鋪好“訂單路”，架好“發(fā)展橋”。（二）、積極改進(jìn)企業(yè)登記管理制度，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，堅(jiān)持既要為投資者服好務(wù)，又要為政府的招商引資服好務(wù)的原則，提倡辦事速度從快，程序從簡(jiǎn)，服務(wù)從優(yōu)，受到企業(yè)和縣委、縣政府的好評(píng)?；卦L企業(yè) 201戶(hù)，企業(yè)回訪率達(dá) 100%。我局登記人員再三解釋《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社登記的相關(guān)要求，但委托代理人就是不理解。通過(guò)解釋?zhuān)蓡T們都認(rèn)識(shí)到設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的的意義，有一成員當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)在申請(qǐng)表中的三十八人簽字均是她一人所簽，委托代理人不好意思地說(shuō)，他誤解工作人員了，并表示對(duì)已核準(zhǔn)的名稱(chēng)登記材料中的簽字進(jìn)行重新簽字。完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。按照工作的職責(zé)范圍，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展年檢工作，對(duì)一些大型企業(yè)我們實(shí)行了上門(mén)指導(dǎo)網(wǎng)上年檢，并在在廳高安放了電腦，方便了沒(méi)有電腦的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上年檢。根據(jù)市局有關(guān)文件精神，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我們?cè)谳爡^(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展了企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)該項(xiàng)工作積極組織實(shí)施，協(xié)調(diào)關(guān)系，督促檢查，匯總情況。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)信用信息的整理和錄入，結(jié)合“工商所12315綜合執(zhí)法工作流程管理”，對(duì)各類(lèi)監(jiān)管信息進(jìn)行清理并準(zhǔn)確錄入，以保證信用數(shù)據(jù)的完整，為分類(lèi)監(jiān)管提供依據(jù)。二是牢固確立窗口服務(wù)無(wú)小事的理念，實(shí)行登記前發(fā)放“登記注冊(cè)規(guī)范”，登記中認(rèn)真輔導(dǎo)等多種方法，增加服務(wù)內(nèi)容，以周到的服務(wù)贏得了群眾和企業(yè)的信任?；咀龅搅恕胺蠗l件立即辦，材料不齊指導(dǎo)辦，外來(lái)投資優(yōu)先辦，多頭管理并聯(lián)辦”的服務(wù)制度，登記窗口服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高，樹(shù)立良好的工商形象。由于我們監(jiān)管措施得力，在我縣沒(méi)有在有出現(xiàn)黑網(wǎng)吧。雖然2011年通過(guò)全局人員的努力，已全面完成市縣局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成效，但距離時(shí)代對(duì)我們的要求還存在一定差距，存在的主要問(wèn)題是對(duì)涌現(xiàn)出的新項(xiàng)目、新構(gòu)思形式還不能完全適應(yīng)和掌握，在新的一年中，我們將不斷更新觀念，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高注冊(cè)登記管理整體水平，努力為地方經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。今年我們?cè)谡匍_(kāi)好無(wú)證經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，積極做好市、縣局交辦的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，積極上報(bào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，協(xié)助做好縣各有關(guān)單位和各工商所隊(duì)經(jīng)濟(jì)信息查詢(xún)工作三、存在的問(wèn)題：由于忙于事務(wù)，對(duì)基層指導(dǎo)少；領(lǐng)著同志們學(xué)習(xí)少。加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處：一是加大宣傳力度，形成群防群治；二是發(fā)揮登記優(yōu)勢(shì)，澄清全縣網(wǎng)吧底數(shù)，建立專(zhuān)用“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”臺(tái)帳；（3）經(jīng)常性開(kāi)展對(duì)學(xué)校周邊市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁在校周邊200米內(nèi)、居民樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村庭院從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，并標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效的日常監(jiān)管機(jī)制，要求各工商所對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管實(shí)行一月一報(bào)。窗口工作人員牢固樹(shù)立依法登記的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)、個(gè)體登記管理的法律法規(guī)，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，以高度的責(zé)任感認(rèn)真細(xì)致地、一絲不茍地、負(fù)責(zé)任地審核每一個(gè)登記材料，做到每一件登記經(jīng)得起法規(guī)的檢驗(yàn)、時(shí)間的考驗(yàn)和上級(jí)的檢查，登記質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)政務(wù)公示、提升服務(wù)質(zhì)量，一是對(duì)登記注冊(cè)窗口職責(zé)、權(quán)限、崗位目標(biāo)、工商辦事指南、辦照程序、辦照時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等進(jìn)行公示，提供與審批事項(xiàng)相關(guān)的備查資料，方便企業(yè)和群眾查詢(xún)和辦事。實(shí)施企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管是信用監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，我局要求工商所應(yīng)當(dāng)對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管措施，并合理調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)地分配監(jiān)管力量，建立有效的管理機(jī)制。同時(shí)在年檢結(jié)束后加強(qiáng)對(duì)企業(yè)機(jī)讀數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄規(guī)范工作，做到對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況、企業(yè)的檔案情況和企業(yè)機(jī)讀數(shù)據(jù)三統(tǒng)一。按照省局、市局年檢、驗(yàn)照工作的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》，切實(shí)開(kāi)展網(wǎng)上年檢工作。我局工作人員深入農(nóng)村為農(nóng)民宣傳法律法規(guī)的做法，受到了該村村委會(huì)的好評(píng)，該村負(fù)責(zé)人說(shuō)：我們對(duì)農(nóng)民設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的有關(guān)規(guī)定不了解，看到村民們?cè)诓恢榈那闆r下設(shè)立農(nóng)業(yè)民專(zhuān)業(yè)合作社，也很擔(dān)心，現(xiàn)在工商部門(mén)到村里宣傳政策法規(guī)，指導(dǎo)村民辦理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，真是服務(wù)上門(mén)，宣傳法規(guī)到家，對(duì)農(nóng)民致富起了很大的支持。事后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一事件，針對(duì)這戶(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員多，而且涉及面廣容易出現(xiàn)矛盾這一情況，從支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康有序發(fā)展的角度出發(fā)，從保護(hù)每位成員的利益出發(fā)，從規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記出發(fā)，在與委托代理人聯(lián)系后，我局派登記注冊(cè)股和五里橋工商所的同志前往五里橋黃獅村參加由該農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社三十八位成員參加的的首次社員大會(huì)。為支持農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道和增加農(nóng)民收入，有利于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們?yōu)榍皝?lái)辦證的農(nóng)民宣傳“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法”和“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例”使農(nóng)民認(rèn)識(shí)和理解成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重大意義。在登記中，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，不違反規(guī)定隨意降低法定條件，推行窗口式集中辦公模式，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。如我縣的XX公司，下設(shè)五個(gè)子公司，該公司生產(chǎn)的排氣管，曾被國(guó)防科工委指定為國(guó)慶60周年指定的裝甲車(chē)用排氣管，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度稱(chēng)贊，但該企業(yè)一直是冠XX行政區(qū)劃，也沒(méi)成立集團(tuán)。建立龍頭企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)幫扶企業(yè)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市局打造“服務(wù)型”工商的要求，在工作中推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，提倡辦事速度從快，程序從簡(jiǎn)，服務(wù)從優(yōu)。（十）完成縣局交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)驗(yàn)照8574戶(hù),已驗(yàn)照 7630戶(hù)，驗(yàn)照率89%。（二）累計(jì)發(fā)展內(nèi)資工商企業(yè)911戶(hù)，非公司企業(yè)法人66戶(hù)，公司法人56戶(hù)，分公司非法人分支機(jī)構(gòu)789戶(hù)，注冊(cè)資本84115萬(wàn)元。二、加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的登記工鰲?ANlang=ENUgt。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，強(qiáng)化對(duì)許可事項(xiàng)的事后監(jiān)管。三是便民、高效。工商部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法，重點(diǎn)要做好以下工作：一是依法許可。通過(guò)對(duì)《行政許可法》系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在貫徹實(shí)施工作中要注意處理好“三個(gè)關(guān)系”：一是處理好依法許可與創(chuàng)新工作的關(guān)系，對(duì)行政許可法已作出具體規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律授權(quán)及法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可，絕不隨意操作；對(duì)行政許可法尚未規(guī)定具體操作辦法的，則要根據(jù)立法的原意和原則性規(guī)定，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保落實(shí)。三是在具體工作實(shí)踐中貫徹《行政許可法》，完善登記窗口建設(shè)。一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記行為。在工作中盡職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展，同心協(xié)力完善監(jiān)管體系，為XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)登記干部隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力。嚴(yán)格審查前置許可條件，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆竹物品、藥品、交通運(yùn)輸以及公共聚集場(chǎng)所、食品流通經(jīng)營(yíng)和娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的設(shè)立及變更登記