【正文】 部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。四、附 則各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知》（[79]財(cái)事字第426號(hào) 工發(fā)總字[1979］162號(hào)）：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人多的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支渠道相同。舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》[工財(cái)字（1981）29號(hào)]：職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。第五篇：基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)基層工會(huì)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi) 使用，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和 《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中 華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱 “全國(guó)總工會(huì)”）貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，制定本辦法。（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和 工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì) 經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多 辦事，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織 的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在 單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定 對(duì)外投資取得的收益。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工 會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。（四）職工集體福利支出。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為 符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn) 和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健 康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展 職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部 和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的 優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的 辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審 計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出。第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。第四章 財(cái)務(wù)管理第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì) 經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。第二十一條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情 況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依 法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī) 定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移 交司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十六條 基層工會(huì)預(yù)算編制審批管理辦法由全國(guó)總 工會(huì)另行制定。各省級(jí)工會(huì)制定的實(shí)施細(xì)則須報(bào)全國(guó)總工會(huì)備案。（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立 “小金庫(kù)”。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。第五章 監(jiān)督檢查第二十條 全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的 收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完 善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。第十四條 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。用于基層工會(huì)開展基層工會(huì)組織建 設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基 層工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展女職 工工作性支出，用于基層工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗 位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及 其獎(jiǎng)勵(lì)支出。（二）會(huì)議費(fèi)。第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。（五）送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢 活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和 先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。工會(huì)會(huì)員結(jié)婚生育時(shí)，可以給予一定金額的慰問(wèn)品?；鶎庸?huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。（三）宣傳活動(dòng)支出。文體活動(dòng)中開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)，不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（二）文體活動(dòng)支出。包括：（一）職工教育支出。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收 入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤 盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所 屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng) 事業(yè)收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層 工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工 會(huì)經(jīng)費(fèi)。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的 使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職 工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。（三）預(yù)算管理原則。第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：（一）遵紀(jì)守法原則。財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》（［82］財(cái)企宇100號(hào)）： 職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（工廳生字［1986］21號(hào)）：基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。說(shuō)明：在這次修訂基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時(shí)，我們參考各地意見，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。4．資本性支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。宣傳活動(dòng)方面，用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。其他收入。事業(yè)收入。上級(jí)補(bǔ)助收入。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：會(huì)費(fèi)收入。勤儉節(jié)約原則。