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風險分級管控和隱患排查治理體系考核獎懲制度(文件)

2024-10-25 03:49 上一頁面

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【正文】 備(設施)在運行過程發(fā)生的事故。注:如果我們把事故作為“果”,直接原因就是造成這個“果”的因,直接原因是導致事故發(fā)生的第一因。?事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。重大生產(chǎn)安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。10完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機制要重點做好哪幾件事?一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設,建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統(tǒng)。對查出的隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,對重大事故隱患嚴格落實“分級負責、領導督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。?風險點是指伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。?危險源是指可能導致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合??赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。首先,危險源是風險的載體,風險是危險源的屬性。? 風險來源于可能導致人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險源或各種危險有害因素,是事故發(fā)生的可能性和后果嚴重性的組合,而隱患是風險管控失效后形成的缺陷或漏洞,兩者是完全不同的概念。安全生產(chǎn)領域形成共識:把風險挺在隱患前、把隱患挺在事故前。以下是常用的幾種方法: ①工作危害分析法(JHA)工作危害分析法是一種定性的風險分析辨識方法,它是基于作業(yè)活動的一種風險辨識技術,用來進行人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容:、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。③風險矩陣分析法(LS)風險矩陣分析法是一種半定量的風險評價方法, 它在進行風險評價時,將風險事件的后果嚴重程度相對的定性分為若干級,將風險事件發(fā)生的可能性也相對定性分為若干級,然后以嚴重性為表列,以可能性為表行,制成表,在行列的交點上給出定性的加權指數(shù)。三種因素分別是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。風險程度R,R=MES。?風險一般分為四級,分別是重大風險(紅色風險)、較大風險(橙色風險)、一般風險(黃色風險)和低風險(藍色風險)。?風險控制措施是指為將風險降低至可接受程度,企業(yè)針對風險而采取的相應控制方法和手段。?風險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與,工作對象都要涵蓋人、機、環(huán)、管各個方面,但風險辨識側重于認知固有風險,而隱患排查側重于各項措施生命周期過程管理。,怎么繪制? 至少應包括三類:一類是安全風險四色分布圖。還有一類是區(qū)域整體安全風險圖,對于一個地區(qū)、一個城市要綜合分析下一級行政區(qū)域的整體風險等級,逐級繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級的區(qū)域整體風險圖,確定監(jiān)管重點。? 一些企業(yè)往往將風險辨識評估任務直接分配到某個或幾個部門,由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險,然后將風險辨識結果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告,沒有體現(xiàn)全員參與,沒有做到全覆蓋。31.“雙重預防機制”建設的目標是什么?構建“雙重預防機制”就是要在全社會形成有效管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識,推動建立企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治,政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局,促使企業(yè)形成常態(tài)化運行的工作機制,政府及相關部門進一步明確工作職責,切實提升安全生產(chǎn)整體預控能力,夯實遏制重特大事故的堅實基礎。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制,構成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。第一道是管風險,以安全風險辨識和管控為基礎,從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險,努力把各類風險控制在可接受范圍內(nèi),杜絕和減少事故隱患;第二道是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié),堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。二要堅持系統(tǒng)性原則。四要堅持持續(xù)改進原則。第三,要對“雙重預防機制”運行情況進行定期評估,及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差,修訂完善制度規(guī)定,保障雙重預防機制的持續(xù)改進??梢云刚垖<议_展首次風險辨識,并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度,通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施,確保每一個員工能理解、會上手、有任務。政府及其相關部門要牽頭組織,健全完善標準規(guī)范,細化各級安委會成員單位責任分工,率先制定具體實施方案,明確工作內(nèi)容,落實責任部門,確保各項工作任務落到實處。政府及其相關部門要大力宣傳“雙重預防機制”建設工作,宣傳先進典型,推廣成功做法,曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè),為推進構建“雙重預防機制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。由公司安委會牽頭、安環(huán)部、生產(chǎn)運行部、資產(chǎn)管理部等部門共同制訂了《風險分析作業(yè)指導書》,各車間成立了安全風險分級評價小組,采用安全檢查表(SCL)和工作危害分析(JHA)進行判定。二、隱患排查治理體系建設制定了《隱患排查治理體系實施指南》。制定相關記錄要求,確保記錄可控。,每月至少組織開展()次全面的自查,并在等級有效期內(nèi)每()由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展一次全年自查,形成自查報告。、新采區(qū)、新工作面設計前,開展1次()。()組織實施,有具體工作方案,人員、技術、資金有保障。、()、場所、()、以及在特定部位、設施、場所、區(qū)域實施的伴隨風險的()、作業(yè)部位等總稱。()或()隱患的活動或過程。()(SCL)的編制依據(jù)包括國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例,經(jīng)驗教訓。()。()。()。答:。()、措施、資金、時限和預案“五落實”。(),實現(xiàn)對安全風險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。()。(),說明被評價系統(tǒng)的危險性越大。()人員、()人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查,并對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案的工作過程。()較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。()措施落實情況和()進行一次檢查分析,針對管控過程出現(xiàn)的問題調整完善管控措施,并結合和專項安全風險辨識評估結果,布置月度()重點,明確責任分工。9.()、生產(chǎn)工藝、主要設備、()等發(fā)生變化時,開展1次專項辨識。,明確安全風險的辨識()和安全風險的()工作流程。()級為最高級。(2)對隱患進行分級,針對各個風險點制訂隱患排查治理標準和清單,建立《安全生產(chǎn)隱患排查管理標準》明確公司內(nèi)部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,公司制定了《合理化建議管理標準》全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患自查自改常態(tài)化。將管控記錄進行統(tǒng)一規(guī)定要求。我公司按照生產(chǎn)區(qū)域劃分,確保風險點識別全覆蓋,按照崗位進行劃分。政府及其相關部門要加強對企業(yè)及有關行業(yè)領域工作的督促檢查,積極協(xié)調和組織專家力量,幫助和指導企業(yè)及有關行業(yè)領域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務機構制定一大堆文件后束之高閣的歧途,提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業(yè)的高風險,排查并治理本企業(yè)的大隱患,有效防范傷亡事故發(fā)生。、技術力量不足,構建“雙重預防機制”有沒有簡便方法?“雙重預防機制”建設不是一項任務,也不是階段性的工作,而是建立企業(yè)控制風險、防范事故的長效機制,方法沒有復雜與簡便之分,只有適用和不適用的差別。36.“雙重預防機制”的常態(tài)化運行機制主要體現(xiàn)在哪幾個方面? 第一,安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系,更不是互相割裂的“兩張皮”,二者必須實現(xiàn)有機的融合。三要堅持全員參與原則。“雙重預防機制”要把握哪幾個原則?一要堅持風險優(yōu)先原則?;谥靥卮笫鹿实陌l(fā)生機理,從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,按照問題導向,堅持重大風險重點管控;針對重特大事故的形成過程,按照目標導向,堅持重大隱患限期治理,有針對性地防范遏制重特大事故發(fā)生。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎,通過強化安全風險分級管控,從源頭上消除、降低或控制相關風險,進而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。有的片面理解安全生產(chǎn)風險管理就是預防和控制人身傷害事故,而對設備事故、自然災害引發(fā)的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面,甚至沒有開展風險辨識評估。要利用信息化手段將安全風險清單和事故隱患清單電子化,建立并及時更新安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫;要繪制安全風險分布電子圖,并將重大風險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預警的作用。一類是作業(yè)(行業(yè))安全風險比較圖。? 風險信息是指包括危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等一系列信息的綜合。應包括:工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、安全到崗工程、個體防護措施以及應急處置措施等。?風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。?風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定
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