【正文】 。我鎮(zhèn)已連續(xù)三年被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下面我就美興鎮(zhèn)開展平安創(chuàng)建工作的情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。各村、居委會相應(yīng)成立了由村支部書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)上下形成了一級對一級負(fù)責(zé)、一級抓一級的工作格局。充分利用好宣傳車、廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳平安創(chuàng)建活動。二、打防并舉，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)平安創(chuàng)建防控能力近年來，我們圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”，這一目標(biāo)，堅(jiān)持打、防、控、調(diào)相結(jié)合，做到鎮(zhèn)村（居委會）聯(lián)動，軍警民聯(lián)手，整體推進(jìn)。在全鎮(zhèn)設(shè)立了4個(gè)警務(wù)室，實(shí)行包片民警駐點(diǎn)辦公。四是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。預(yù)防其走上犯罪道路。全鎮(zhèn)又增加了大量的建設(shè)任務(wù)及災(zāi)后重建所涉及的征地拆遷、群眾協(xié)調(diào)工作。二是著力加強(qiáng)鎮(zhèn)級糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋：一是社區(qū)居委會、行政村建立健全人民調(diào)解委員會，并設(shè)調(diào)解窗口和首席調(diào)解員。按照鎮(zhèn)調(diào)解中心協(xié)調(diào)統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，全鎮(zhèn)各類社會矛盾糾紛在村、居委會統(tǒng)一受理后，應(yīng)及時(shí)對所受理的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，區(qū)別案件的不同性質(zhì)、涉及范圍、難易程度、輕重緩急等情況，除重大、疑難矛盾糾紛由鎮(zhèn)中心直接調(diào)處外，對一般矛盾糾紛按分流處理，原則上小矛盾不出組、大矛盾不出村，糾紛盡量在村上調(diào)處完畢。定期排查機(jī)制。就2008年5月到今年10月底，成功調(diào)處各類矛盾糾紛632起，群眾集體上訪67批次，接待來訪267件。 畝，房屋20戶，遷墳?zāi)?4座。四、加強(qiáng)普法教育，引導(dǎo)群眾正確維護(hù)自己的合法權(quán)益為了保證平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展，在普法教育中，我鎮(zhèn)結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟的五進(jìn)活動，鎮(zhèn)綜治辦幫助各村、居委會建立了一支有120人的責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊(duì)。五、加強(qiáng)流動人口管理，促進(jìn)平安創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。房主向村委會、居委會報(bào)告，村委會、居委會作登記并向公安派出所報(bào)告，派出所負(fù)責(zé)給每個(gè)流動人口建卡登記，受理辦暫住證的材料，并搞好對流動人口的各種服務(wù)。我們建立了企業(yè)流動人口服務(wù)和管理協(xié)管員隊(duì)伍，要求每個(gè)企業(yè)至少配備一名專職或兼職的流動人口協(xié)管員，對招聘的員工嚴(yán)格登記身份信息，屬于外來人員的，及時(shí)向公安派出所報(bào)告，并做好對該企業(yè)流動人口的法制宣傳教育等各項(xiàng)服務(wù)工作。大量的外來農(nóng)民工加入到美興鎮(zhèn)的建設(shè)之中。針對流動人口地域觀念強(qiáng)，鄉(xiāng)情比較重的特點(diǎn)，采取由流動人口推選為人熱情，辦事認(rèn)真，有威信的流動人口代表來進(jìn)行統(tǒng)一管理，使流動人口感到更親近、易接受，可以取得事半功倍的效果，還增強(qiáng)了外來人口的自我管理意識。同時(shí)，把流動人口計(jì)生服務(wù)、子女入學(xué)、勞動保障等有機(jī)結(jié)合起來，通過計(jì)生服務(wù)、子女入學(xué)登記等途徑進(jìn)一步摸清外來人口的基本情況。重點(diǎn)做好“無家可歸，無親可投，無業(yè)可就”和重新犯罪傾向的回歸人員安置幫教工作，確?；貧w人員生活有著落，人生有信心。年終，鎮(zhèn)黨委政府召開平安創(chuàng)建工作總結(jié)大會兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。謝謝大家！。通過獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施，確保了平安創(chuàng)建工作能夠“事事有落實(shí)，件件有回音”。七、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保平安創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 為確保創(chuàng)安工作能得到有效落實(shí)，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。我鎮(zhèn)安置幫教辦公室建立了統(tǒng)一規(guī)范臺賬，我鎮(zhèn)為13名矯正人員和26名刑釋解教人員制定了切實(shí)可行的幫教計(jì)劃，充分發(fā)揮“四老”干部的作用，落實(shí)了“一對一”、“多對一”的幫教結(jié)對。我鎮(zhèn)計(jì)生站和司法所的工作人員切實(shí)加強(qiáng)了對流動人口的法制、計(jì)生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。這種措施，不但做好了建筑市場流動人口的服務(wù)和管理工作，而且，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，就可避免農(nóng)民工因無法舉證而求助無望，進(jìn)而采取過激方法討要工錢情況的發(fā)生。三是建立“以地管人”制度。警務(wù)室民警借助這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，既能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握流動人口的動態(tài)變化，落實(shí)各種管理措施，又能做好對流動人口的法制宣傳教育工作，為他們提供良好的服務(wù)。一是建立“以房管人”制度，抓住流動人口管理源頭?；径沤^了暴力抗法和不正當(dāng)手段維護(hù)合法權(quán)益的事件發(fā)生。我鎮(zhèn)大調(diào)解中心形成的調(diào)研文章在《阿壩政法》上發(fā)表，經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。新型運(yùn)作機(jī)制打破了過去調(diào)解組織左右分割格局，形成多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，多種調(diào)解方式多管齊下、聯(lián)動運(yùn)作的新格 局。對排查出的矛盾糾紛確定領(lǐng)導(dǎo)包案、專人負(fù)責(zé)，做到抓早、抓小、抓苗頭。按照信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的原則，對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，或重大、疑難矛盾糾紛，在鎮(zhèn)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)行各涉案單位共同調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解方式進(jìn)行調(diào)處配套調(diào)處機(jī)制。新型組織體系打破了過去調(diào)解組織上下分割的格局，以鎮(zhèn)中心為龍頭，不斷向下延伸，上下結(jié)合，上級組織對下級組織具有指導(dǎo)職能，從而形成了一級中心、二級組織、三級網(wǎng)絡(luò)，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制提供組織保證。具體講有四個(gè)創(chuàng)新：一、組織體系創(chuàng)新。我鎮(zhèn)綜治辦立即調(diào)整全鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，積極構(gòu)建“超前預(yù)防、超前化解”的大調(diào)解機(jī)制。我們在縣政法委、公安局的指導(dǎo)和支持下，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)后街、新街、江西路、河?xùn)|街、河西街、西大街等主要路段及銀行、學(xué)校等重點(diǎn)單位安 裝了10多個(gè)攝像頭，實(shí)行24小時(shí)微機(jī)監(jiān)控，確保能夠隨時(shí)掌握治安動態(tài)。針對今年外省有不法分子入侵校園事件的發(fā)生，轄區(qū)各中小學(xué)